2002年以來(lái)的10年，是我國(guó)水利移民和水利扶貧工作得到高度重視和切實(shí)加強(qiáng)并取得顯著成績(jī)的10年。就此專訪了水利部水庫(kù)移民開(kāi)發(fā)局局長(zhǎng)唐傳利。
問(wèn):十六大以來(lái)，我國(guó)水利移民政策有哪些明顯變化？實(shí)際成效體現(xiàn)在哪幾個(gè)方面？
唐傳利：十六大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院作出了調(diào)整和完善水庫(kù)移民政策的重大決策。2006年國(guó)務(wù)院修訂頒布了《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》（國(guó)務(wù)院令第471號(hào)），印發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2006]17號(hào)），出臺(tái)了移民安置和后期扶持方面的配套文件30多個(gè)，并召開(kāi)新中國(guó)成立以來(lái)第一次全國(guó)水庫(kù)移民工作會(huì)議，使我國(guó)水庫(kù)移民工作進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段。
在各地、各有關(guān)部門的有力組織實(shí)施下，后期扶持政策實(shí)施取得階段性成效，實(shí)現(xiàn)政策兌現(xiàn)、資金安全、社會(huì)穩(wěn)定的目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006-2011年底，全國(guó)累計(jì)征收后期扶持基金、庫(kù)區(qū)基金、0.5厘電價(jià)加價(jià)資金1100多億元。全國(guó)2382萬(wàn)農(nóng)村移民直接受益，庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)存在的水、電、路等幾大難問(wèn)題逐步緩解，部分移民生產(chǎn)生活條件明顯改善，移民脫貧致富步伐明顯加快，農(nóng)村移民人均純收入占同期全國(guó)農(nóng)村人均純收入的比例，由2004年的53%提高到2011年的76%。廣大移民群眾深切感受到黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷，發(fā)自內(nèi)心地感謝黨和政府的惠民政策，庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)社會(huì)總體穩(wěn)定。新建在建水利工程移民搬遷安置進(jìn)展順利。2002-2011年底，部屬大中型水庫(kù)搬遷安置移民35萬(wàn)人，有力地保障了小浪底、百色、尼爾基等大中型水利工程的順利建設(shè)。
問(wèn):請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹一下近10年來(lái)水利扶貧取得的成效，水利部主要采取了哪些措施加以推進(jìn)？
唐傳利：2001年開(kāi)始，水利部承擔(dān)了重慶和湖北共7個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣的定點(diǎn)扶貧任務(wù)，開(kāi)展了以全國(guó)592個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和22個(gè)人口較少民族地區(qū)等貧困地區(qū)為重點(diǎn)的行業(yè)扶貧工作，2006年和2008年水利部又先后啟動(dòng)實(shí)施了貴州省銅仁、畢節(jié)兩個(gè)地區(qū)級(jí)水利扶貧試點(diǎn)工作，形成了定點(diǎn)、試點(diǎn)、行業(yè)“三位一體”的水利扶貧格局。
10年來(lái)，水利部充分發(fā)揮水利行業(yè)優(yōu)勢(shì)，以‘五水加科教’為主要內(nèi)容，以項(xiàng)目扶持、對(duì)口支援和干部掛職為主要渠道，圓滿完成了定點(diǎn)扶貧和銅仁市的試點(diǎn)扶貧規(guī)劃任務(wù)，畢節(jié)水利試點(diǎn)扶貧工作取得重大進(jìn)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001-2010年底，定點(diǎn)扶貧７縣累計(jì)完成水利投資73億元，定點(diǎn)扶貧地區(qū)水利建設(shè)明顯加快，水資源利用率由2000年末的8%提高到12.5%，水利工程供水總量由5.8億立方米增加到9.5億立方米，有效灌溉面積由126萬(wàn)畝增加到160萬(wàn)畝。銅仁水利扶貧試點(diǎn)地區(qū)“十一五”期間共完成水利投資38.1億元，是“十五”期間的2.5倍，水資源利用率由試點(diǎn)前的5.7%提高到9.6%，水利工程供水總量由7.06億立方米增加到10.86億立方米。畢節(jié)地區(qū)2010年中央水利投資規(guī)模達(dá)到4.9億元，是上年度的1.9倍，創(chuàng)歷史最高。水利扶貧極大地緩解了當(dāng)?shù)匕l(fā)展受制于水、受困于水的矛盾，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，受到當(dāng)?shù)攸h委政府和廣大干部群眾的高度評(píng)價(jià)，水利部多次受到國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的表彰�！ �
