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　　□記者 李攀

　　翻開中國地圖，自西向東一個(gè)巨大的“幾”字形赫然入目。蜿蜒流淌千百年,黃河孕育了古老而偉大的中華文明,哺育了一代又一代中華兒女。但也因其“善淤、善決、善徙”的獨(dú)特秉性，給兩岸百姓帶來深重災(zāi)難。

　　黃河平，天下興。自古至今，黃河治理都是治國安邦的一件大事。

　　又是一年汛期將至，黃河防汛牽動(dòng)人心。正值備汛關(guān)鍵期，日前，本報(bào)“‘汛來問江河’記者行”采訪組前往黃河防汛的重點(diǎn)區(qū)域——小北干流，實(shí)地采訪防汛備汛情況。

　　聞汛而動(dòng) 提早部署

　　小北干流為黃河龍門至潼關(guān)河段，左岸流經(jīng)河津、萬榮、臨猗、永濟(jì)、芮城五縣（市）。132.5公里長的河道，水流散亂，擺動(dòng)頻繁，素有“三十年河?xùn)|，三十年河西”之說。每年7月到9月，河口鎮(zhèn)至龍門段的強(qiáng)降雨裹挾著黃土高原的泥沙順流而下，極易形成洪流，嚴(yán)重威脅著小北干流的防洪安全。

　　根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年，黃河流域主汛期降水較常年同期偏多0～2成，山陜區(qū)間偏多2～5成，黃河流域可能發(fā)生較大洪水。

　　披堅(jiān)執(zhí)銳備大汛，枕戈待旦保安瀾。面對(duì)嚴(yán)峻的防汛形勢(shì)，山西黃河河務(wù)局聞汛而動(dòng)，按照國家防總、黃河防總的決策部署，扎實(shí)開展各項(xiàng)防汛備汛工作。

　　早在今年3月中旬，山西黃河河務(wù)局就對(duì)全局防洪工程、道路進(jìn)行了拉網(wǎng)式普查，詳細(xì)掌握了工程度汛中存在的各類問題，并制定了相應(yīng)的應(yīng)急度汛措施。

　　4月10日，山西黃河河務(wù)局召開防汛準(zhǔn)備工作動(dòng)員會(huì)，向局屬各單位發(fā)出了2018年防汛準(zhǔn)備工作總動(dòng)員令。時(shí)間之早，為近20年來首次。僅僅幾天以后，即派出檢查組，赴沿黃5縣（市）檢查督促備汛工作。

　　“計(jì)熟事定，舉必有功”。在防汛工作中，預(yù)案的編制工作是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)有效開展的重要保證。

　　在總結(jié)2017年防汛工作不足的基礎(chǔ)上，山西黃河河務(wù)局結(jié)合洪水風(fēng)險(xiǎn)圖研究成果，科學(xué)細(xì)化洪水量級(jí)，分級(jí)由4個(gè)增加到9個(gè)，確保發(fā)生各級(jí)洪水時(shí)，都能在預(yù)案中快速找到相應(yīng)對(duì)策和措施，大大提升了預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。

　　目前，山西各縣（市）河務(wù)局正在對(duì)灘區(qū)基本情況開展拉網(wǎng)式普查，并根據(jù)洪水量級(jí)劃分重新核定灘區(qū)撤離人數(shù)，制定切實(shí)可行的灘區(qū)遷安救護(hù)措施。各級(jí)防洪預(yù)案將于5月中下旬全面完成。

　　“只有預(yù)案周全，才能做到不打亂仗、不打無準(zhǔn)備之仗�！� 山西黃河河務(wù)局副局長程艷紅說。

　　加強(qiáng)工程建設(shè)

　　練就防汛“硬功夫”

　　伴著淅淅瀝瀝的小雨，記者來到位于永濟(jì)市舜帝村西的舜帝下延工程現(xiàn)場(chǎng)。汛期未到，該河段水位較低，部分河床裸露。修葺一新的堤防上，備防石整齊碼放。一塊刻有“安瀾”二字的齊人高石塊，在河岸上靜靜矗立，寄托著人們對(duì)江河安瀾的期盼。

　　永濟(jì)黃河河務(wù)局局長潘正彬告訴記者，該項(xiàng)工程由舜帝工程和舜帝控導(dǎo)下延工程兩部分組成。其中，舜帝工程始建于1973年，原設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)為1967年龍門站21 000立方米每秒洪水。舜帝下延工程于2013年修建，建成以來，因主流持續(xù)沖刷，多次出險(xiǎn)。

　　險(xiǎn)情發(fā)生后，永濟(jì)黃河河務(wù)局按照“搶早、搶小”的原則，組織機(jī)械、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)對(duì)出險(xiǎn)部位進(jìn)行緊急搶護(hù)。2017年，該工程經(jīng)受住了黃河第1號(hào)洪峰的考驗(yàn)，守護(hù)住沿岸16個(gè)村莊及多處農(nóng)牧場(chǎng)的安全。

　　據(jù)潘正彬介紹，自1971年以來，永濟(jì)河段共修建了包括舜帝工程在內(nèi)的7處防洪工程，工程總長34.41公里，形成了較為完備的防洪工程體系，成為沿岸4個(gè)鎮(zhèn)5.26萬人、多家企事業(yè)單位和名勝古跡安全度汛的有力保障。

　　防洪工程是確保大江大河及中小河流安全度汛的重要基礎(chǔ)。截至目前，黃河小北干流段共修建河道整治工程23處，長89.35公里，成為黃河流域防洪體系的牢固基石。

　　4月下旬，山西黃河河務(wù)局還與陜西黃河河務(wù)局組成汛前河勢(shì)聯(lián)合查勘組，對(duì)小北干流河勢(shì)進(jìn)行全面聯(lián)合查勘，為進(jìn)一步分析預(yù)估汛期防洪工程可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情、明確工程和河段防守重點(diǎn)提供了科學(xué)依據(jù)。

　　針對(duì)2017年汛期強(qiáng)降雨造成的水毀、雨毀工程，山西黃河河務(wù)局積極申請(qǐng)水雨毀修復(fù)項(xiàng)目資金，及時(shí)組織項(xiàng)目實(shí)施。截至目前，6處工程已于去年年底修復(fù)完工，另外6處主體工程也已完成，5月20日前可全面完工。

　　細(xì)化非工程措施

　　提升防汛軟實(shí)力

　　防汛是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，不僅要在汛期來臨時(shí)積極應(yīng)對(duì)，凝聚合力，更需要打好提前量，下好先手棋，把功夫下在平時(shí)。這意味著，在筑牢工程基石的同時(shí)，物資儲(chǔ)備、搶險(xiǎn)隊(duì)伍等軟實(shí)力也要“硬”起來。

　　永濟(jì)黃河河務(wù)局共有包括城西河務(wù)段防汛物資庫在內(nèi)的兩個(gè)防汛物資庫，現(xiàn)有物資總價(jià)值350.58萬元。充足的物資儲(chǔ)備，為黃河永濟(jì)段防汛抗洪提供了有力支撐。

　　城西河務(wù)段防汛物資庫里，整齊排列的貨架上，鉛絲、麻繩、編織袋、救生衣等防汛物資有序碼放。順著貨架往里走，一張防汛物資分布平面圖映入眼簾。圖上清晰地標(biāo)明各類物資所處的位置，根據(jù)分布圖搶險(xiǎn)人員可第一時(shí)間找到所需物資，確保險(xiǎn)情及時(shí)得到處置。

　　就整個(gè)山西省而言，24.51萬立方米石料、127.78噸鉛絲、36.4噸麻繩等防汛物資已配備齊全，隨時(shí)等待調(diào)遣。

　　“今年，我們除了定額足額儲(chǔ)備物資外，對(duì)大型搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備以購買社會(huì)化服務(wù)的方式予以保障，并且修訂了《山西黃河河務(wù)局防汛物資儲(chǔ)備管理辦法》，對(duì)各類防汛搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)、管理進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范�！背唐G紅說。

　　與此同時(shí)，山西省還積極推進(jìn)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。汛前落實(shí)黃河專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)員27人，搶險(xiǎn)骨干230人，群防搶險(xiǎn)隊(duì)員3850人，并對(duì)所有搶險(xiǎn)隊(duì)員全部登記造冊(cè)，明確負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)方式。

　　據(jù)了解，山西黃河河務(wù)局將于5月下旬組織開展全局防汛業(yè)務(wù)培訓(xùn)和搶險(xiǎn)技能培訓(xùn)演練，進(jìn)一步提升各級(jí)防汛搶險(xiǎn)人員的業(yè)務(wù)水平和技能，為防汛搶險(xiǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)隊(duì)伍保障。

　　在堅(jiān)持人防、物防的同時(shí)，無人機(jī)、自動(dòng)水位計(jì)、視頻監(jiān)視系統(tǒng)等科技手段的應(yīng)用，更為黃河防汛插上智慧“翅膀”。

　　大汛未至，備汛先行。面對(duì)未知的挑戰(zhàn)，水利工程挑起大梁，水文測(cè)報(bào)、物資儲(chǔ)備、搶險(xiǎn)隊(duì)伍等已就緒，黃河水利人整裝待發(fā)，共同迎接2018年汛期大考。

　　來源：中國水利報(bào) 2018年5月16日