共建幸福河湖 潤(rùn)澤閩東老區(qū)
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復(fù)制鏈接成功
福安市穆陽(yáng)溪畔親水步道
蕉城區(qū)霍童溪云氣詩(shī)灘
福鼎市十里桐溪
□陳帥 安天杭
滴水穿石、弱鳥先飛，這是習(xí)近平總書記在閩東工作期間始終倡導(dǎo)的精神品格和工作作風(fēng)。多年來(lái)，寧德市牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，堅(jiān)定信心、埋頭苦干，創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制，縱深推進(jìn)河湖庫(kù)“清四亂”（清理亂占、亂采、亂堆、亂建）常態(tài)化規(guī)范化，打造全流域幸福河湖樣板。如今的寧德，山水交織，人水和諧，不斷展現(xiàn)著閩東老區(qū)獨(dú)特的意境和氣韻。
創(chuàng)新管理，能力建設(shè)帶動(dòng)治水蝶變
一條穆陽(yáng)溪，十步一灘，百步一潭，千步一灣，不知迷醉了多少游人。
“綠水繞門藍(lán)作帶，遠(yuǎn)山當(dāng)戶翠為屏”的穆陽(yáng)溪，曾經(jīng)也有沿岸垃圾堆積、溪水渾濁、水體發(fā)臭的“至暗時(shí)刻”。近年來(lái)，寧德市聚力安全生態(tài)水系建設(shè)，創(chuàng)新河湖治理管護(hù)機(jī)制，以不斷優(yōu)化的河道專管員物業(yè)化管理，成就了“福安好穆陽(yáng)”水清、岸綠、景美、人樂(lè)的華麗蝶變。
穆陽(yáng)溪總長(zhǎng)123公里，流域面積1388平方公里，是福建省獨(dú)流入海的河流交溪（賽江）的一級(jí)支流。水資源豐富對(duì)于寧德發(fā)展是優(yōu)勢(shì)，但也給河流管理帶來(lái)了考驗(yàn)。
2019年，福安市河長(zhǎng)辦創(chuàng)新河湖管護(hù)新模式，通過(guò)政府采購(gòu)方式購(gòu)買第三方服務(wù)，組建了一支河道專管員隊(duì)伍。2023年，在之前的基礎(chǔ)上升級(jí)“河湖物業(yè)化管理2.0版”。
“此次改進(jìn)的重點(diǎn)，主要是形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為責(zé)任主體，基層河道專管員巡河，縣級(jí)河長(zhǎng)辦督查督辦，各級(jí)主體職責(zé)分明、考核到位的新機(jī)制?！备０彩泻雍L(zhǎng)制辦公室主任雷神景介紹，“在這樣的新機(jī)制下，杜絕了因?yàn)楫惖毓芾矶苌膶９軉T與鄉(xiāng)鎮(zhèn)推諉問(wèn)題，從而有效促進(jìn)了責(zé)任主體共同履職，讓‘運(yùn)動(dòng)員’跑起來(lái)、跑到位?！?/div>
據(jù)了解，寧德各縣（市、區(qū)）因地制宜，以河湖長(zhǎng)制“一縣一特色”為抓手，紛紛探尋適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的“好路子”，大力建設(shè)“河暢、水清、岸綠、安全、生態(tài)”的安全生態(tài)水系。
漫步在福鼎市十里桐溪畔，只見溪水清澈見底，白鷺飛舞蹁躚。兩岸公園里，三三兩兩的人群悠然自得，與眼前美景共同構(gòu)成一幅生態(tài)畫卷。
“三百年前是桐山，三百年后是溪灘?！币痪涓６γ裰{，道盡了桐山溪的水環(huán)境變化。近年來(lái)，福鼎市積極探索建立河道生態(tài)保持“四大工作機(jī)制”強(qiáng)化水管護(hù)，共同呵護(hù)母親河，打造和諧桐溪。當(dāng)?shù)亻_展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，推進(jìn)河道常態(tài)化保潔，在重點(diǎn)流域和重點(diǎn)飲用水水源保護(hù)區(qū)實(shí)施流域改水改廁和生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生活污水統(tǒng)一收集處理，進(jìn)一步改善桐山溪流域水質(zhì)。同時(shí)，以水為景，沿溪修建城市綠道、濱水公園，實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)綠，促進(jìn)河湖管理保護(hù)全面提檔升級(jí)，全新打造了“十里桐溪”新時(shí)代亮麗的“水名片”。
寧德市水利局和市河長(zhǎng)辦推動(dòng)河湖長(zhǎng)制工作創(chuàng)新，建立“司法三巡”機(jī)制，通過(guò)“河長(zhǎng)+河道警長(zhǎng)”日常巡、“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”專項(xiàng)巡、“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)+法院院長(zhǎng)”回頭巡，重點(diǎn)攻堅(jiān)河湖堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，長(zhǎng)效守護(hù)河湖健康安全。
“2020年以來(lái)，寧德市河長(zhǎng)辦針對(duì)河湖網(wǎng)箱養(yǎng)殖清理、違規(guī)占用河道及岸線建設(shè)、非法采砂、工業(yè)品加工污染、畜禽養(yǎng)殖污染等河湖難點(diǎn)問(wèn)題，開展‘河長(zhǎng)+司法’聯(lián)動(dòng)，與司法部門進(jìn)行‘專項(xiàng)巡’，通過(guò)‘檢察建議書’對(duì)職能部門及屬地進(jìn)行履職督促監(jiān)督，通過(guò)生態(tài)公益訴訟打擊非法涉河涉水違法活動(dòng)，取得了顯著實(shí)效。”寧德市河長(zhǎng)辦負(fù)責(zé)人說(shuō)。
數(shù)字賦能，讓河流管護(hù)更智慧
在寧德市河長(zhǎng)辦指揮中心，只需輕點(diǎn)鼠標(biāo)，赤溪流域幸福河湖數(shù)字孿生平臺(tái)的信息便可實(shí)時(shí)展現(xiàn)。
“系統(tǒng)從2022年開始建設(shè)，是寧德第一個(gè)數(shù)字孿生試點(diǎn)項(xiàng)目?！睂幍率泻娱L(zhǎng)辦工程師邊進(jìn)行線上巡河邊介紹，該平臺(tái)融合了赤溪流域河流水庫(kù)、各級(jí)河長(zhǎng)、水利風(fēng)景區(qū)等信息，可以對(duì)流域內(nèi)各個(gè)河段水質(zhì)、水庫(kù)水位、水安全等數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、分析。此外，平臺(tái)還搭建了“數(shù)字孿生赤溪村”，只需輸入降雨量和降雨時(shí)長(zhǎng)，經(jīng)過(guò)幾秒鐘的運(yùn)算后，系統(tǒng)就可以用動(dòng)畫模擬出該地區(qū)“云中雨”、“落地雨”和“洪水演進(jìn)”的全過(guò)程。
“畫面中橙色區(qū)域就是被淹沒區(qū)，通過(guò)模擬，可以非常直觀地指導(dǎo)基層開展工作，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。”寧德市河長(zhǎng)辦高級(jí)工程師繆見武指著模擬畫面感慨，“以前我們做洪水風(fēng)險(xiǎn)圖都是依靠人工計(jì)算，不但費(fèi)時(shí)費(fèi)力，而且在計(jì)算精度上也有差距?，F(xiàn)在運(yùn)用這個(gè)系統(tǒng)，速度和精度都有了質(zhì)的飛躍?！?/div>
以赤溪為試點(diǎn)，寧德計(jì)劃在全市推動(dòng)數(shù)字孿生河流建設(shè)，依托物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)等先進(jìn)技術(shù)和手段，打破時(shí)間和空間的維度，強(qiáng)化流域監(jiān)管。目前，古田縣翠屏湖、蕉城區(qū)霍童溪已進(jìn)入數(shù)字孿生河流技術(shù)方案論證階段；霞浦縣推行“互聯(lián)網(wǎng)+安全+監(jiān)管”模式，構(gòu)建“智慧河長(zhǎng)”應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)；福鼎市通過(guò)創(chuàng)新“點(diǎn)線結(jié)合”的數(shù)字化監(jiān)管機(jī)制，使“十里桐溪”有了全天候“智能保姆”……未來(lái)，寧德市還將建設(shè)更多的自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，助力河湖治理多維化、智能化、數(shù)字化，為河流治理保護(hù)添上更為堅(jiān)實(shí)的羽翼。
提檔升級(jí)，“水利+”實(shí)現(xiàn)惠民富民
霍童溪畔，“九都水韻”國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)里的云氣詩(shī)灘，青山、鏡湖、榕樹、棧道相映成趣，河灘上的大青石上鐫刻眾多優(yōu)美詩(shī)文。漫步此處，游客可以體驗(yàn)一場(chǎng)詩(shī)歌和生態(tài)的完美邂逅。
近年來(lái)，寧德市及蕉城區(qū)黨委、政府全力踐行綠水青山就是金山銀山理念，結(jié)合霍童溪流域特色，采取治、建、管等有效措施，強(qiáng)力推進(jìn)霍童溪幸福河湖樣板建設(shè)，把霍童溪建成為寧德中心城區(qū)的“后花園”，成為新晉“網(wǎng)紅打卡地”。
依托霍童溪世界灌溉工程遺產(chǎn)——黃鞠水利遺址，蕉城區(qū)成功申報(bào)霍童洞天國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)，系統(tǒng)保護(hù)黃鞠水利文化遺跡及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)千年水渠琵琶洞復(fù)蘇通水，展示了獨(dú)一無(wú)二的水文化特色。
目前，寧德市已成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)7個(gè)、省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)13個(gè)，建成河湖長(zhǎng)制主題公園96個(gè)，建成了一批“寧德幸福河湖”樣本，充分發(fā)揮了流域生態(tài)旅游資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)流域文旅發(fā)展，不斷釋放流域生態(tài)紅利。
“寧德因水而美、因水而興。我們的工作從防洪保安全，到生態(tài)清潔小流域治理，再到全域幸福河湖建設(shè)，一步步提檔升級(jí)，助力河湖水質(zhì)持續(xù)改善、水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，共同締造美好環(huán)境與幸福生活。”寧德市河長(zhǎng)辦負(fù)責(zé)人說(shuō)。
如今的寧德，一項(xiàng)項(xiàng)河湖創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制不斷形成，一條條綠道水脈在城鄉(xiāng)鋪開，一個(gè)個(gè)“親水IP（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）”連點(diǎn)成片……在建設(shè)全域幸福河湖的嶄新征程上，寧德將持續(xù)發(fā)力，久久為功，讓幸福之水持續(xù)潤(rùn)澤閩東老區(qū)。
責(zé)任編輯：陳帥
