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　　□本報評論員

　　李國英部長在2025年全國水利工作會議上提出了八個方面重點工作，完善水治理體制機制法治體系是其中之一。我們要堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，進一步全面深化水利改革，推動標(biāo)志性改革舉措落地見效，提升水利治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　近年來，流域統(tǒng)一治理管理持續(xù)強化，長江保護法、黃河保護法、地下水管理條例、節(jié)約用水條例等法律法規(guī)頒布實施，水行政執(zhí)法與刑事司法銜接、水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作等機制不斷健全，水利治理管理水平持續(xù)提升。在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前水利工作仍面臨水資源剛性約束制度體系不完善、節(jié)水制度政策體系不健全、水利法治體系仍需完善等難題，這要求我們深入推進水利重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，破解制約水利發(fā)展的體制機制障礙。

　　完善水治理體制機制法治體系，要加快健全水利規(guī)劃體系，強化各類規(guī)劃功能定位，加強規(guī)劃管理和銜接協(xié)調(diào)，健全規(guī)劃實施機制。要進一步健全流域統(tǒng)一治理管理機制，健全流域規(guī)劃實施責(zé)任制，強化對流域內(nèi)項目建設(shè)的指導(dǎo)監(jiān)督和水利工程多目標(biāo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度。要完善河湖長制體系，加快構(gòu)建重要流域上下游、左右岸、干支流貫通一體的河湖保護治理體系，壓實各級河湖長及相關(guān)部門責(zé)任，全面推進幸福河湖建設(shè)。要完善水利投融資體系，深化水利投融資改革，建立與金融機構(gòu)、水利企業(yè)重點項目長效對接機制，推廣政府和社會資本合作新機制，推進水利基礎(chǔ)設(shè)施投資信托基金（REITs）試點，打通水利資產(chǎn)公開上市融資渠道，構(gòu)建多元化、多層次、多渠道的水利投融資體系。要健全用水權(quán)交易制度體系，加快用水權(quán)初始分配，推進用水權(quán)市場化交易，健全完善用水權(quán)交易平臺，加強取用水監(jiān)測計量和用水權(quán)交易監(jiān)管，加快建設(shè)全國統(tǒng)一的用水權(quán)交易市場。要健全重大水利工程建設(shè)運行管理機制，健全水利項目實施監(jiān)管和工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管機制、水利工程運行管護常態(tài)化機制，深入推進水利安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項機制”落地見效。要健全水利法律規(guī)范體系、水利法治實施體系和水利依法行政體系，把法治信仰、法治權(quán)威、法治效用貫穿和體現(xiàn)到推動水利高質(zhì)量發(fā)展的全部實踐中。

　　治水是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們要始終瞄準(zhǔn)新階段高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，深入推進水利重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，進一步破除體制性障礙、打通機制性梗阻、推出政策性創(chuàng)新，使制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為治理效能，為推動水利高質(zhì)量發(fā)展、保障我國水安全提供有力保障。

　　來源：中國水利報 2025年1月25日