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　　□本報評論員

　　2025年全國水利工作會議將建立健全節(jié)水制度政策體系作為年度重點工作，強調(diào)要堅持“四水四定”，落實水資源剛性約束制度和《節(jié)約用水條例》，進一步提升水資源節(jié)約集約利用能力和水平。這是貫徹落實習近平總書記關于治水重要論述精神和黨中央、國務院要求的有力部署，是保障國家水安全、推進生態(tài)文明建設、推動高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求。

　　2024年，水利系統(tǒng)毫不動搖堅持和落實節(jié)水優(yōu)先方針，加快落實水資源剛性約束制度，加大力度宣傳貫徹落實《節(jié)約用水條例》，深入實施國家節(jié)水行動，有效提高用水效率和效益，增強全社會節(jié)水意識，成績喜人。與此同時，我們還應當看到，我國水資源短缺形勢依然嚴峻，用水方式尚未由粗放向集約根本性轉(zhuǎn)變，需要進一步增強憂患意識，從戰(zhàn)略高度深刻認識做好節(jié)水工作的重要性緊迫性，更多從轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式的體制機制上想辦法，加快健全水資源剛性約束制度體系、節(jié)水制度政策體系，以制度體系的系統(tǒng)性、完整性、協(xié)同性，更好推動節(jié)水事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　建立健全節(jié)水制度政策體系，要推進水資源剛性約束配套制度建設，研究制訂“十五五”用水總量和強度雙控指標，加強水資源監(jiān)測體系建設，建立節(jié)水統(tǒng)計調(diào)查制度；要推動出臺規(guī)劃水資源論證辦法，實施取用水領域信用評價，啟動全國水資源承載能力評價，推進水資源分區(qū)管理；還要推進跨省份江河流域?qū)嵤┧Y源統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理。

　　建立健全節(jié)水制度政策體系，要聚焦農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)節(jié)水等重點領域，科學系統(tǒng)謀劃。要加快完善農(nóng)業(yè)節(jié)水增效制度政策體系，建立健全科學灌溉制度體系、用水計量監(jiān)測體系、農(nóng)業(yè)水價政策體系、節(jié)水市場制度體系、節(jié)水技術及服務體系。要加快完善工業(yè)節(jié)水減排制度政策體系，建立健全定額管理體系、精準計量體系、循環(huán)利用體系、用水權(quán)交易體系、節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。要完善城鎮(zhèn)節(jié)水降損制度政策體系，建立健全水預算管理體系、水價水資源稅管理體系、合同節(jié)水管理體系、再生水利用管理體系、節(jié)水型社會管理體系。

　　節(jié)水關乎全局，影響深遠。我們必須從實現(xiàn)長治久安的高度和對歷史負責的態(tài)度，堅持和落實好節(jié)水優(yōu)先方針，加快建立健全節(jié)水制度政策體系并推動落細落實落地，持續(xù)提升我國水資源節(jié)約集約利用水平，為高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設提供有力支撐。

　　來源：中國水利報 2025年1月23日