作為全國水利建設與管理領域的行業(yè)自律組織，中國水利工程工程協(xié)會（以下簡稱協(xié)會）2014年圍繞水利中心工作，高舉行業(yè)自律大旗，堅持專業(yè)化發(fā)展，為推進水利行業(yè)自律管理、規(guī)范市場秩序做了大量扎實、有效的工作，各項工作取得新的進展。
擴展管理服務領域 大力推動行業(yè)自律
2014年，在政府轉(zhuǎn)變行政職能的形勢下，協(xié)會在原有水利工程建設監(jiān)理工程師、造價工程師和質(zhì)量檢測員職業(yè)資格管理的基礎上，努力承接新的職業(yè)資格管理業(yè)務，大力開展行業(yè)自律管理與服務工作。
新增移民安置監(jiān)督評估單位資質(zhì)和人員資格認定工作。研究制定了《大中型水利工程移民安置監(jiān)督評估單位資質(zhì)管理辦法》和《水利工程移民安置監(jiān)督評估專業(yè)技術人員管理辦法》，并經(jīng)理事會通訊會議表決后發(fā)布，隨即開展了3期813名專業(yè)技術人員繼續(xù)教育培訓。開展這項工作，協(xié)會拓展了職業(yè)資格管理的范圍，開始了單位資質(zhì)管理工作的嘗試。
高效完成人員注冊、認定和備案等工作。協(xié)會全年共完成監(jiān)理、造價和質(zhì)量檢測人員注冊備案56489人次，完成了28個批次2850名監(jiān)理員資格認定和備案，完成了14個批次1438名造價員資格考核認定工作；配合水利部監(jiān)理和質(zhì)量檢測單位資質(zhì)審批工作，完成了915家單位的人員注冊數(shù)據(jù)統(tǒng)計和審核工作，為政府行政管理提供了基礎支撐。
大力開展職業(yè)人員教育培訓工作。認真開展執(zhí)業(yè)人員繼續(xù)教育培訓工作，豐富培訓內(nèi)容，創(chuàng)新培訓手段，充分利用網(wǎng)絡信息技術，全年完成監(jiān)理、造價、質(zhì)量檢測和施工管理崗位人員網(wǎng)絡培訓16766人次，完成監(jiān)理員培訓29期3000余人、施工管理崗位人員培訓50余期1.2萬余人。
認真完成監(jiān)理工程師、造價工程師和質(zhì)量檢測員考試技術準備工作。對監(jiān)理工程師、造價工程師和質(zhì)量檢測員考試工作方案進行了改進，提出了實行計算機考試、科目設置模塊化、錄取線標準化等一系列新措施，并根據(jù)改進后的方案設計，完成了大綱修訂、題庫建設、在線考試系統(tǒng)研發(fā)等工作，為組織全國統(tǒng)一考試做好了技術準備工作。
初步建立職業(yè)生涯管理系統(tǒng)。開展了職業(yè)生涯管理的研究和探索，嘗試利用互聯(lián)網(wǎng)記錄從業(yè)人員的教育、培訓、實踐經(jīng)歷、資格等職業(yè)生涯信息，為從業(yè)人員的職業(yè)規(guī)劃和發(fā)展提供指導。初步完成了系統(tǒng)設計與開發(fā)并試運行。利用公安部身份數(shù)據(jù)庫對協(xié)會管理的29萬從業(yè)人員的身份信息進行了核驗，取得了階段性進展。目前，協(xié)會日常管理的監(jiān)理人員已達114974人、造價人員已達64387人、質(zhì)量檢測員已達28593人，為行業(yè)發(fā)展起到了重要的基礎支撐作用。
發(fā)揮社會組織功用 強力推進信用建設
建立行業(yè)信用體系，是新時期行業(yè)協(xié)會服務企業(yè)的重要內(nèi)容。2014年，國務院印發(fā)《社會信用體系建設規(guī)劃綱要（2014—2020年）》，民政部等八部委聯(lián)合發(fā)布《關于推進行業(yè)協(xié)會商會誠信自律建設工作的意見》，水利部、國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《關于加快水利建設市場信用體系建設的實施意見》。貫徹以上文件精神，協(xié)會持續(xù)推進行業(yè)信用體系建設工作。
加強信用信息平臺建設。加強“全國水利建設市場信用信息平臺”的建設與管理，共為5556家單位建立了信用信息數(shù)據(jù)庫，公布了2559家單位的基本信息43.3萬余條，項目信息3萬多項，從業(yè)人員信息23.5萬人；公布良好行為記錄信息1.9萬條；誠信企業(yè)風采展示78家；失信曝光專欄公布不良行為處理決定60個，涉及205家市場主體。這些信息為政府監(jiān)管和社會監(jiān)督提供了信息支撐。
全力做好信用評價工作。組織完成了2014年全國水利建設市場主體信用等級評價工作，確定了338家單位的信用等級，參評企業(yè)數(shù)量再創(chuàng)新高，覆蓋面越來越廣。全國已有842家單位獲得了信用等級，特級和一級水利施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)參評率已達62%；甲級水利工程監(jiān)理單位參評率已達54%。評價工作得到了更多的省級水行政主管部門的支持，目前已有淮委、天津、河北、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、江西、山東、湖北、湖南、廣東、重慶、四川、云南、新疆等16個省級水行政主管部門在市場準入、招標投標、資質(zhì)監(jiān)管中應用了協(xié)會評定的信用等級結(jié)果。
認真完成信用信息標準化工作。協(xié)會主編的《水利建設市場主體信用信息數(shù)據(jù)庫表結(jié)構(gòu)及標識符》行業(yè)標準正式實施，為推進水利行業(yè)信用信息標準化、加快水利建設市場主體信用信息的互聯(lián)互通奠定了基礎。
著力加大誠信建設宣傳力度。工程協(xié)會加大了對誠信體系建設工作的宣傳力度，與中國水利報社合作，開設“中國水利工程協(xié)會·AAA級誠信單位展示”專欄，對48家水利誠信企業(yè)進行了系列宣傳報道，得到會員單位的好評。
做好評優(yōu)考核工作 引領行業(yè)健康發(fā)展
協(xié)會一直把中國水利工程優(yōu)質(zhì)（大禹）獎評審、水利工程管理考核、工法評審等考核評優(yōu)工作，作為提升水利行業(yè)重管理、重質(zhì)量、重安全、重效益的重要手段抓緊抓好。2014年，協(xié)會又新承擔了全國水利建設工程文明工地創(chuàng)建的組織和安全生產(chǎn)標準化評審工作，服務范圍進一步擴大。
開展中國水利工程優(yōu)質(zhì)（大禹）獎評選工作。組織了2013—2014年度中國水利工程優(yōu)質(zhì)（大禹）獎評選，評選出15項獲獎工程,共83家單位和243名主要貢獻人獲獎，在行業(yè)中營造了“建精品工程，樹企業(yè)品牌”的氛圍，為促進工程參建各方樹立創(chuàng)優(yōu)意識、提高工程建設質(zhì)量起到了積極的推動作用。
啟動文明工地創(chuàng)建組織工作。參與制定了《水利建設工程文明工地創(chuàng)建管理辦法》《水利建設工程文明工地創(chuàng)建管理辦法實施細則》和《水利建設工程文明工地考核賦分標準》，開發(fā)了文明工地網(wǎng)上申報系統(tǒng)，啟動了文明工地申報工作。
扎實做好水利工程管理考核工作。組織專家完成了13家水管單位考核驗收和11家復核驗收工作，目前全國共有94家單位通過了考核驗收。組織舉辦了考核驗收專家業(yè)務培訓，50余人參加了培訓。組織舉辦了水管單位骨干人員培訓班，200余人參加了培訓。組織專家10余次協(xié)助廣西、貴州、山東、云南等地方水行政主管部門，對創(chuàng)建國家級水管單位提供技術指導。
開展安全生產(chǎn)標準化評審工作。開展了包括項目法人、水管單位、施工企業(yè)3個類別共30家單位的安全生產(chǎn)標準化評審創(chuàng)建試點工作。通過了水利部水電局組織的農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標準化評審機構(gòu)資格的現(xiàn)場評審。
有序開展工法評審工作。組織開展了2014年水利水電工程建設工法評審工作，對施工企業(yè)申報的96項工法進行了評審，最終確定了56項工法，并編輯出版了工法匯編。截至目前,已分5批確定了300項水利水電工法。
在推動行業(yè)自律管理、引領行業(yè)健康發(fā)展的同時，協(xié)會積極運用信息化手段開展信息服務與交流，努力提升服務水平；廣泛開展行業(yè)間交流、合作與互認，為會員提供增值服務；積極參與社會公益服務，帶頭履行社會責任；加強自身建設，提高行業(yè)服務能力，對照民政部5A級社會組織標準，進一步規(guī)范管理，推動組織建設、制度建設和能力建設，力爭繼續(xù)保持5A等級。2014年6月3日，協(xié)會秘書處被授予“中央國家機關青年文明號”稱號，成為水利行業(yè)唯一獲此殊榮的社會組織。
2014年，協(xié)會各項工作不斷完善，自身建設不斷加強，吸引力不斷增強，行業(yè)影響力日趨廣泛，會員隊伍不斷壯大，新增單位會員1168家、個人會員20540人。目前，協(xié)會單位會員已達5255家，個人會員已達215533人，正逐步成為行為規(guī)范、具備一定公信力、具有廣泛代表性的行業(yè)自律組織。
來源：中國水利報 2015年1月30日
