中國水利網(wǎng)站訊（記者 劉艷飛 車小磊）4月7日，以“向觀念要水、向機制要水、向科技要水”為主題的2012北京水戰(zhàn)略學術(shù)交流會在京召開。北京市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長牛有成參加會議下午討論，全國人大常委、民盟中央副主席索麗生出席會議并致辭。
本次交流會主要圍繞北京市水資源形勢和問題、南水北調(diào)進京前后水資源配置等問題進行交流研討，旨在更好地理解和實踐“向觀念要水、向機制要水、向科技要水”的理念，開拓創(chuàng)新，全面實行最嚴格水資源管理。
2003年，面對水資源嚴重短缺的現(xiàn)實以及籌辦奧運會的任務和轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求，北京市提出了“向觀念要水、向機制要水、向科技要水”（以下簡稱“三要水”）的理念。經(jīng)過不斷理論探索和實踐創(chuàng)新，在持續(xù)13年干旱的情況下，北京以有限的水資源保障了城市安全運行和經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。交流會上，專家學者針對“三要水”以及當前北京市水資源形勢發(fā)表了各自看法。
北京市水務局局長程靜總結(jié)并提出北京市實行最嚴格水資源管理制度主要措施、成效及存在的問題，結(jié)合國務院提出的關(guān)于實行最嚴格水資源管理制度的意見，按照“三要水”的要求，提出了北京市進一步實行最嚴格水資源管理制度的總體思路、基本原則及具體目標，并從建立用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污控制“三條紅線”管理制度和水資源管理責任和考核制度等方面，提出了相應的對策與措施。
北京市發(fā)展和改革委員會副主任張壽全的報告主要針對北京市地下水形勢、管理等問題。他指出，地下水占北京全市供水總量的70%左右，是北京供水安全的根本依靠，具有重要的戰(zhàn)略地位。但是，地下水的開發(fā)、利用、保護和管理中存在水量持續(xù)超采、水質(zhì)污染加劇、地下水資源保護與管理工程有待進一步加強等方面的問題，并提出地下水資源管理的理念。
北京城市發(fā)展研究院院長金良浚提出，節(jié)水文化是北京建設(shè)節(jié)水型城市的內(nèi)在動力。他在深入分析節(jié)水文化在節(jié)水制度建設(shè)中的重要作用基礎(chǔ)上，提出加強公眾節(jié)水道德導向、培養(yǎng)節(jié)水行為習慣、構(gòu)建公眾參與節(jié)水社會體系、培養(yǎng)節(jié)水文化人才四項措施，以用在加強節(jié)水文化建設(shè)，推動節(jié)水型社會形成。
北京師范大學水科學研究院院長、北京水戰(zhàn)略研究中心副主任許新宜就需水管理和“三要水”的關(guān)系進行了深度解讀。他指出，面對北京水資源短缺的嚴重局面，必須站在戰(zhàn)略的高度，以“三要水”促進需水管理，以水資源高效利用為核心，支撐經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展�！叭笔切杷芾碇匾乃枷牖A(chǔ)。向觀念要水，強調(diào)每一個人必須樹立強烈的節(jié)水意識，主導自己的用水行為，改變不合理的用水陋習；向機制要水，需要政府及其水行政主管部門要建立健全水資源開發(fā)利用的機制和體制，規(guī)范大眾的用水行為，有效抑制需水增長；向科技要水的重點，在于提供先進的節(jié)水技術(shù)、方法與手段，改變落后的用水方式與方法，提高水資源利用率。
中國水利水電科學研究院水資源所教授級高級工程師王建華提出，關(guān)于北京市智慧水網(wǎng)建設(shè)的思考。他指出，“自然—社會”二元水網(wǎng)是人類實現(xiàn)興水利和除水害的物理載體，與電網(wǎng)、交通網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等并列為現(xiàn)代社會人類生活的四大基礎(chǔ)性網(wǎng)絡(luò)。水網(wǎng)要實現(xiàn)其特定的目標和功能，除了完善的基礎(chǔ)物理網(wǎng)絡(luò)體系，還必須具備信息網(wǎng)絡(luò)和管理決策網(wǎng)絡(luò)支持。因此，完整的智慧水網(wǎng)是一個實體網(wǎng)、信息網(wǎng)和管理網(wǎng)“三網(wǎng)合一”的復合網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。北京智慧水網(wǎng)建設(shè)與《智慧北京行動綱要》契合，圍繞北京世界城市建設(shè)和水務現(xiàn)代化的實踐需求，以城鄉(xiāng)供水、防洪除澇減災、水生態(tài)建設(shè)以及社會水事服務為主要目標，以信息化、自動化和智能化現(xiàn)代技術(shù)為支撐，提出北京市智慧水網(wǎng)建設(shè)的總體戰(zhàn)略構(gòu)架，布局未來10~20年北京智慧水網(wǎng)建設(shè)實施路線、主要任務、分區(qū)布局和重點措施，形成水流通達、配置合理調(diào)度有序、運行高效、管理規(guī)范、功能兼顧的北京智慧水網(wǎng)體系。
清華大學水文水資源研究所所長倪廣恒教授的報告主要針對南水北調(diào)進京后水資源如何配置問題。他提出，建立精細需水、供水環(huán)路、地下水、多水源聯(lián)合調(diào)度、分布式水文模型，對2014年南水北調(diào)中線工程飲水進京后，多水源聯(lián)合電鍍配置面臨的關(guān)鍵問題的解決具有很大幫助。
下午，與會專家還進行了自由討論。中國科學院院士劉昌明、王光謙，中國水利學會、北京市水務局相關(guān)部門、北京師范大學水科學研究院等相關(guān)專家參加了本次交流會。會議由北京水利學會主辦，北京水戰(zhàn)略研究中心承辦。
來源：中國水利網(wǎng)站 2012年4月9日
