中英科技合作項目“太湖流域未來洪水風(fēng)險情景分析技術(shù)研究”終期報告研討會會場
中英科技合作項目英方專家組組長 Edward Evans 發(fā)言
項目主要負責(zé)人之一中國水科院程曉陶教授介紹項目概況
喻朝慶博士介紹項目主要成果
英國環(huán)境署洪水與海岸風(fēng)險管理部門主任 Robert Runcie發(fā)言
中國水利網(wǎng)站訊（記者 李平 劉艷飛）未來50年中太湖流域的洪水風(fēng)險會發(fā)生怎樣的變化？為了應(yīng)付未來的挑戰(zhàn)，什么是政府與其他利益相關(guān)者最好的抉擇？這是中英科技合作項目“流域洪水風(fēng)險情景分析技術(shù)研究”致力探討的課題。11月25日，該項目終期研討會在北京召開，這一國內(nèi)首次借鑒洪水預(yù)見理念開展的研究項目，歷時3年，取得了預(yù)期的成果。
研討會上，來自中國和英國的相關(guān)專家對“太湖流域未來洪水風(fēng)險情景分析研究”項目的概況、主要成果等進行了介紹，并就在項目研究過程中遇到的一些問題進行了探討和交流。據(jù)該項目中方負責(zé)人之一、中國水利水電科學(xué)研究院副總工程師、水利部防洪抗旱減災(zāi)研究中心常務(wù)副主任程曉陶博士介紹，技術(shù)預(yù)見（technology foresight）是20世紀90年以來國際上形成的新潮流。技術(shù)預(yù)見并不局限于“推測”未來，而是比技術(shù)預(yù)測更積極，它著眼于探索未來5-30年間的社會、經(jīng)濟、環(huán)境、科技等的變化趨勢，通過系統(tǒng)地識別、整合各種不確定性來研究未來可能發(fā)生的各種情景，把潛在的社會經(jīng)濟需求轉(zhuǎn)化成技術(shù)研究和開發(fā)的驅(qū)動力。2001年，英國科學(xué)家率先將技術(shù)預(yù)見的理念引入到未來洪水風(fēng)險預(yù)見的研究領(lǐng)域，并利用情景分析方法研究了英國未來百年洪水風(fēng)險的量變問題，為英國政府治水方略的調(diào)整與企業(yè)做出最佳對策的選擇提供了有價值的成果，也為我國開展未來洪水風(fēng)險預(yù)見研究提供了可參考的思路和方法。本項目學(xué)習(xí)、引進、吸收了英國未來洪水預(yù)見研究的先進經(jīng)驗，結(jié)合我國國情加以改造與再創(chuàng)新，對影響太湖流域未來洪水風(fēng)險變化的動因響應(yīng)關(guān)系進行了全面的探討，以中外結(jié)合、跨學(xué)科聯(lián)合攻關(guān)的方式，在國內(nèi)首次構(gòu)建了綜合考慮氣候變化、經(jīng)濟社會發(fā)展與快速城市化、持續(xù)大規(guī)模水利工程體系建設(shè)等因素對流域內(nèi)洪水水文-水力學(xué)特性以及水災(zāi)損失特性影響的模型系統(tǒng)，形成了基于GIS的長時段大尺度的未來洪水風(fēng)險情景分析技術(shù)體系，為開展宏觀性、戰(zhàn)略性、前瞻性的基礎(chǔ)研究提供了有力的工具。
中英科技合作項目英方專家組組長 Edward Evans 對該項目的完成給予高度評價和贊譽，認為該項目完成得非常出色，不愧為中英科技合作框架中環(huán)境可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的“旗艦項目”。
2005年作為中英科技年的活動之一，經(jīng)科技部國際合作司介紹，英國未來洪水預(yù)見項目的部分核心專家組團訪華，通過與水利部及相關(guān)院校專家的交流以及對太湖流域的實地考察，中英雙方達成了合作的意向——選擇太湖流域作為試點，借鑒英國未來洪水預(yù)見研究的最新成果和技術(shù)，通過對太湖流域防洪減災(zāi)現(xiàn)狀以及未來洪水風(fēng)險的動因響應(yīng)分析，建立適合我國國情的未來洪水情景分析理論與方法，為提高決策科學(xué)化水平提供新的技術(shù)手段，并為調(diào)整現(xiàn)行治水方略與對策提出政策建議，形成有利于推廣的樣板與模式。同時，項目的研究成果也將有助于在太湖流域中推行從“控制洪水”向“洪水管理”的轉(zhuǎn)變，促進防洪工程措施與非工程措施的結(jié)合，減少盲目的開發(fā)行為以避免人為加重洪水風(fēng)險，建立先進的洪水風(fēng)險評估方法并應(yīng)用到流域防洪決策支持系統(tǒng)之中，增強流域洪水風(fēng)險管理與應(yīng)急響應(yīng)的能力建設(shè)，對于支撐與保障全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展具有重要意義。
“流域洪水風(fēng)險情景分析技術(shù)研究”于2006年年底通過科技部國際科技合作重大項目立項。項目研究任務(wù)書于2006年12月正式下達，項目為期三年，計劃分三個階段實施。第一個階段以中方向英方學(xué)習(xí)為主，通過培訓(xùn)與交流，引進英方未來洪水預(yù)見研究中采用的情景分析技術(shù)，針對我國太湖流域的實際情況與發(fā)展需求，對方法進行必要的改進，形成有實用價值的情景分析模型，設(shè)立氣候與社會經(jīng)濟的未來情景，同時定性地建立起太湖流域未來洪水風(fēng)險變化的動因響應(yīng)關(guān)系。第二階段是進一步完善未來洪水風(fēng)險的情景分析技術(shù)，并利用該模型對太湖流域未來洪水風(fēng)險變化的動因響應(yīng)關(guān)系進行量化的分析，并根據(jù)量化結(jié)果更新動因響應(yīng)的定性分析。第三個階段是在未來洪水風(fēng)險情景分析的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)行治水方略的可持續(xù)性進行評價并提出相關(guān)的政策建議。
項目立項后，中英雙方對此合作給予了高度的重視。在2006年4月中英科技聯(lián)合委員會第四次工作會議上，項目作為環(huán)境可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的“旗艦項目”被納入中英科技合作框架。
經(jīng)過了中英雙方共同的努力，在項目實施的三年中克服了許多預(yù)料之中或始料未及的困難，成功引進了英國未來洪水預(yù)見研究的先進理念與成功經(jīng)驗，結(jié)合我國的國情與太湖流域的實際情況，初步形成了流域洪水風(fēng)險評價與情境分析的技術(shù)體系，為深入開展國際合作與交流，促進研究成果的轉(zhuǎn)化與運用奠定了良好的基礎(chǔ)。
來自中國水利水電科學(xué)研究院、國家防辦、水規(guī)總院、水利部太湖流域管理局、水利部規(guī)劃計劃司、科技部國際合作司、北京師范大學(xué)、中國社會科學(xué)院、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院等國內(nèi)相關(guān)專家以及來自英國諾丁漢大學(xué)、紐卡斯爾泰恩大學(xué)、紐卡斯爾泰恩大學(xué)、牛津大學(xué)水研究中心、英國環(huán)境署洪水和沿海風(fēng)險管理部門、Wallingford公司洪水管理部、Halcrow公司、英國駐華大使館、英國國際發(fā)展部駐華代表處等機構(gòu)的相關(guān)專家參加了此次研討會。
來源：中國水利網(wǎng)站 2009年11月26日
