十屆全國人大四次會議在北京隆重開幕，這是我國人民政治生活中的一件大事。來自全國各地的人民代表，肩負(fù)莊嚴(yán)使命，共商發(fā)展大計(jì)。開好這次大會，對于動(dòng)員和團(tuán)結(jié)全國各族人民在新的歷史起點(diǎn)上求真務(wù)實(shí)，艱苦奮斗，開拓創(chuàng)新，為“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開好局、起好步，繼續(xù)推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程，具有十分重要的意義。我們對會議的召開表示熱烈祝賀。
這次會議的主要議題是：聽取和審議政府工作報(bào)告，審查和批準(zhǔn)國務(wù)院關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要。同時(shí)，審查和批準(zhǔn)國務(wù)院關(guān)于2005年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況和2006年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告；審查國務(wù)院關(guān)于2005年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2006年中央和地方預(yù)算的報(bào)告，批準(zhǔn)2005年中央預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告與2006年中央預(yù)算；聽取和審議全國人大常委會、最高人民法院、最高人民檢察院的工作報(bào)告等。
“十五”時(shí)期是我國發(fā)展進(jìn)程中很不平凡的五年。全國各族人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，開拓進(jìn)取，擺脫了亞洲金融危機(jī)帶來的沖擊，戰(zhàn)勝了非典疫情和重大自然災(zāi)害，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)改革開放，進(jìn)一步發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化進(jìn)程明顯加快，社會生產(chǎn)力、綜合國力和人民生活水平都躍上一個(gè)新臺階，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了很大變化。五年來，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，改革開放成果豐碩，人民生活明顯改善，社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與和諧社會建設(shè)取得新的進(jìn)展。
在過去的一年里，全黨全國人民在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，著力解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，深化體制改革和推進(jìn)對外開放，加快發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)，努力做好就業(yè)和社會保障工作，切實(shí)加強(qiáng)民主法制建設(shè)，在全面建設(shè)小康社會道路上邁出新步伐，勝利完成了“十五”計(jì)劃確定的發(fā)展目標(biāo)。這些輝煌成就，為實(shí)施“十一五”規(guī)劃奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，極大地鼓舞了全國各族人民全面建設(shè)小康社會的豪情壯志，堅(jiān)定了沿著中國特色社會主義道路奮勇前進(jìn)的信心。
在過去的一年里，全國人大及其常委會全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，堅(jiān)持圍繞中心、以人為本、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效，在發(fā)揮代表作用、加強(qiáng)制度建設(shè)、提高立法質(zhì)量、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效等方面做了大量的工作。認(rèn)真貫徹中共中央批轉(zhuǎn)的《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全國人大代表作用，加強(qiáng)全國人大常委會制度建設(shè)的若干意見》，人民代表大會制度進(jìn)一步完善；代表服務(wù)工作進(jìn)一步改善，代表作用進(jìn)一步發(fā)揮；立法質(zhì)量不斷提高，民主立法邁出新步伐；監(jiān)督重點(diǎn)更加突出，監(jiān)督實(shí)效明顯增強(qiáng)；對外交往日益活躍，與外國議會交流機(jī)制建設(shè)取得新進(jìn)展。這些卓有成效的工作，為堅(jiān)持和完善人民代表大會制度、推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會發(fā)揮了重要作用。
這次會議將審查和批準(zhǔn)的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要，是指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)�！笆晃濉睍r(shí)期是我國改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道的關(guān)鍵時(shí)期。制定好“十一五”規(guī)劃，對于未來五年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程，意義十分重大。要認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，把思想真正統(tǒng)一到中央精神上來，本著對國家對人民高度負(fù)責(zé)的精神，從國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局出發(fā)觀察和思考問題，著重把握戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)，提出切實(shí)可行的意見和建議，制定好“十一五”規(guī)劃綱要，以利于進(jìn)一步動(dòng)員和團(tuán)結(jié)全國各族人民，為全面推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
五年看頭年。今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年。做好今年的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的各項(xiàng)工作，是擺在全黨全國人民面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。我們要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，著力加快改革開放，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，著力提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，全面推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，為“十一五”時(shí)期的發(fā)展開好局，起好步。
面向未來，我們站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。十屆全國人大四次會議使命光榮，全國人大代表責(zé)任重大。要充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、廣泛集中民智，共同把十屆全國人大四次會議開成民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)、奮進(jìn)的大會。
預(yù)祝大會圓滿成功。（完）
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來源： 人民日報(bào)3月5日
