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　　黃河保護(hù)法是繼長江保護(hù)法之后我國又一項(xiàng)流域綜合立法。這部法律健全完善了黃河保護(hù)治理的“四梁八柱”，是黃河保護(hù)治理的一個(gè)新的里程碑，對于推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生、中華民族永續(xù)發(fā)展意義重大。我們要用好這一保護(hù)黃河的良法、促進(jìn)發(fā)展的善法、造福人民的好法，在法治軌道上推進(jìn)黃河保護(hù)，為黃河流域高質(zhì)量發(fā)展護(hù)航。 

　　保護(hù)黃河是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的千秋大計(jì)。黃河是中華民族的發(fā)源地和搖籃，黃河流域是我國重要的生態(tài)屏障和重要的經(jīng)濟(jì)地帶，在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)安全方面具有十分重要的地位。千百年來，黃河既以其奔騰向前、百折不撓的千古不廢之氣勢孕育了華夏文明，又以其善淤、善決、善徙的特性而成為中國歷史上的“憂患之河”。新中國成立以來，黃河治理在黨的領(lǐng)導(dǎo)下取得了輝煌成就，但受歷史現(xiàn)狀、治理復(fù)雜性等因素影響，長期以來黃河流域仍面臨著水資源短缺、生態(tài)環(huán)境脆弱、洪水威脅、高質(zhì)量發(fā)展不充分、民生發(fā)展不足等突出問題。為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好法治環(huán)境，是一項(xiàng)重大而緊迫的歷史任務(wù)。 

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略，對推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展作出全面部署。近年來，習(xí)近平總書記走遍了黃河上中下游九省區(qū)，對新形勢下解決好黃河流域生態(tài)和發(fā)展面臨的問題，進(jìn)行了深入調(diào)研和思考，多次就黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展發(fā)表重要講話、作出重要指示批示，發(fā)出“讓黃河成為造福人民的幸福河”的號召。中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》，對黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展作出部署安排。制定黃河保護(hù)法，是以法律形式全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要講話、指示批示精神和黨中央決策部署的重要舉措，是強(qiáng)化黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略法治保障的迫切需要，是解決黃河流域特殊問題的現(xiàn)實(shí)需求，是健全滿足黃河流域人民群眾日益增長的美好生活需要必備法律制度的具體實(shí)踐。 

　　黃河保護(hù)法把握黃河流域特點(diǎn)，緊緊抓住黃河保護(hù)主要矛盾問題，充分總結(jié)黃河保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)，法律規(guī)定全面具體，是江河流域保護(hù)的標(biāo)志性立法。黃河保護(hù)法貫徹生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅(jiān)持以水為核心、河為紐帶、流域?yàn)榛�礎(chǔ)，堅(jiān)持全方位貫徹以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，嚴(yán)格水資源最大剛性約束；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊緊抓住水沙關(guān)系調(diào)節(jié)這個(gè)“牛鼻子”，針對黃河流域各種特殊問題，對特定區(qū)域、特定問題規(guī)定特別制度措施；堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，從全流域一盤棋出發(fā)，統(tǒng)籌謀劃上下游、干支流、左右岸，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)黃河保護(hù)法律制度的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時(shí)效性，為在法治軌道上推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障，必將為黃河流域加快形成共同抓好大保護(hù)、協(xié)同推進(jìn)大治理的格局凝聚起強(qiáng)大合力。 

　　實(shí)施好黃河保護(hù)法，使命光榮，責(zé)任重大。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)重大系統(tǒng)工程，非一地一域之事，更非一時(shí)一日之功，必須多措并舉、持續(xù)用力。有法可依，更要有法必依。有關(guān)流域機(jī)構(gòu)、沿河各級水行政主管部門、黃河流域各級河湖長要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起黃河保護(hù)重大政治責(zé)任，落實(shí)重在保護(hù)、要在治理的要求，嚴(yán)格遵循黃河保護(hù)法規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)義務(wù)，在加強(qiáng)黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用、保障黃河安瀾無害、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化等方面加大力度，為推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展作出更大的水利貢獻(xiàn)。要加大對在黃河流域破壞自然資源和生態(tài)、污染環(huán)境、妨礙防洪安全、破壞文化遺產(chǎn)等侵權(quán)違法行為的問責(zé)力度，發(fā)揮好法律應(yīng)有的震懾力，以法治守護(hù)黃河安瀾，提升流域高質(zhì)量發(fā)展水平。 

　　九曲黃河，奔騰萬里。在國家“江河戰(zhàn)略”法治化全面推進(jìn)中，中華民族的“母親河”必將煥發(fā)更大的生機(jī)活力。讓我們把思想認(rèn)識行動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要論述精神上來，強(qiáng)化黃河流域治理管理，提高依法治水管水水平，讓黃河真正成為永遠(yuǎn)造福中國人民和中華民族的幸福河。