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實(shí)行河長(zhǎng)制后，武勝縣專(zhuān)業(yè)水上保潔隊(duì)，分段對(duì)嘉陵江城區(qū)水域進(jìn)行全天候保潔，保護(hù)水環(huán)境。（周昌林/攝）

　　□本報(bào)通訊員 王成棟

　　3月，四川進(jìn)入禁漁期。廣安市武勝縣飛龍鎮(zhèn)五排水村的李坤福每天都要到村口的肖家堰河和長(zhǎng)灘寺河走上幾圈。他是村里的三位水利工程巡管員之一。去年河長(zhǎng)制實(shí)施以來(lái)，巡河以及管護(hù)村集體的山平塘、灌渠都成了他的日常工作內(nèi)容。

　　廣安是四川省最早開(kāi)展水利工程巡管員崗位試點(diǎn)的市州之一。2017年，四川全面建起五級(jí)河長(zhǎng)體系，相關(guān)治水行動(dòng)陸續(xù)展開(kāi)。與此同時(shí)，河長(zhǎng)制還帶來(lái)了一個(gè)“副產(chǎn)品”——水利公益崗位：在各貧困村設(shè)立水利工程巡管員。從建檔立卡貧困戶(hù)中遴選工作人員，成為水利扶貧的有益舉措。今年，四川省將在部分地區(qū)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，在全省范圍內(nèi)大規(guī)模推廣這一做法。

　　每個(gè)崗位

　　每年至少收入3000元

　　“巡管員屬于公益崗位的一種�！彼拇ㄊ∷�利廳脫貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，政府或者政府部門(mén)設(shè)置的非營(yíng)利性公共管理和社會(huì)公益性服務(wù)崗位，是就業(yè)扶貧的重要方式之一。在水利行業(yè)，資金來(lái)源主要是整合相關(guān)經(jīng)費(fèi)等。

　　效果究竟如何？“活路并不重。”站在村口，李坤福就能看到山平塘、水渠和河道。他說(shuō)，這段時(shí)間，村里人集中返鄉(xiāng)加上禁漁期到來(lái)，任務(wù)相對(duì)較重。在其他時(shí)間內(nèi)，他每周只需要巡河三四次即可。

　　在李坤福的工作“轄區(qū)”內(nèi)：長(zhǎng)灘寺河的長(zhǎng)度只有1.2公里；肖家堰河不過(guò)200米，加上4處村集體山平塘及部分村管渠道，每巡視一圈，總時(shí)長(zhǎng)也不過(guò)四五十分鐘。

　　這樣的工作，給曾經(jīng)的貧困戶(hù)李坤福帶來(lái)了一年3600元以上的收入。這筆錢(qián)，足夠支撐一家人的日常開(kāi)支，李坤福打心眼里對(duì)自己的工作感到滿(mǎn)意。他說(shuō)，自己已經(jīng)60多歲，無(wú)論是外出務(wù)工還是在本地打零工，可能性已經(jīng)不大，“能在家門(mén)口干活掙錢(qián)很不錯(cuò)”。

　　“從基層角度來(lái)講，這種扶貧方式最大的優(yōu)點(diǎn)是直接面向貧困戶(hù)。沒(méi)有其他流程和環(huán)節(jié)，操作起來(lái)簡(jiǎn)單直接�！憋w龍鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)周群飛表示，貧困戶(hù)往往勞動(dòng)能力差、知識(shí)文化水平欠缺或健康狀況不佳，而技術(shù)水平和勞動(dòng)能力要求不高的巡管員崗位正好與之相匹配�！疤貏e是我們這里，農(nóng)村多數(shù)收入靠勞務(wù)和農(nóng)業(yè)，而這份巡管員的工作，幫他們找到了實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的空間。”周群飛說(shuō)。

　　河水變清

　　渠道更暢

　　除了增加貧困戶(hù)收入，巡管員的另一大作用，是管好工程、保障水質(zhì)。

　　武勝縣去年與全省同步啟動(dòng)實(shí)施河長(zhǎng)制。此后，長(zhǎng)灘寺河河岸兩百米以?xún)?nèi)的范圍被劃為管控區(qū)域。管控區(qū)域內(nèi)，不能有任何養(yǎng)殖、加工企業(yè)，且河流沿線也不得增設(shè)排污口。這是水質(zhì)變好的關(guān)鍵一步。

　　“治理和管護(hù)同樣重要�！笔『娱L(zhǎng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，在河長(zhǎng)制體系下的河湖管護(hù)思路，必須是治理與管護(hù)雙輪驅(qū)動(dòng)。“問(wèn)題在水里，根子在岸上。治理是遏制惡化趨勢(shì)，使水質(zhì)向好，但管護(hù)是鞏固治理成果的重要手段�！�

　　3月2日下午，李坤福背著背簍拿著竹竿，開(kāi)始了例行巡河。一路上，見(jiàn)到兩岸的垃圾和河面上的雜物，他就用竹竿打撈起來(lái)。40分鐘后，巡河完畢，在他的背簍里，裝了半框塑料袋等生活垃圾。接下來(lái)，他要做的是把它送到村里的垃圾回收點(diǎn)。

　　過(guò)去的一年里，連李坤福也不知道自己到底撿了多少垃圾。不過(guò)，數(shù)據(jù)不會(huì)說(shuō)謊：長(zhǎng)灘寺河的水質(zhì)，即便是在枯水期也能保持在Ⅳ類(lèi)以上，相較之前有大幅度提升。而下游的長(zhǎng)灘寺水庫(kù)的水質(zhì)，同樣穩(wěn)步向好。

　　在水利工程管理方面，效果同樣顯著�！叭ツ晗奶欤�我們這里遭遇了伏旱，但農(nóng)作物沒(méi)咋減產(chǎn)�！蔽迮潘�村支書(shū)李敬說(shuō)，去年，長(zhǎng)約4公里的村集體渠道及石河堰、山平塘已經(jīng)杜絕了垃圾堵塞等現(xiàn)象，且沒(méi)有發(fā)生破壞水利工程事件。

　　“村集體渠道是農(nóng)田水利的‘最后一公里’。如果管不好，村里生產(chǎn)生活用水都可能要出問(wèn)題�！笔∞r(nóng)水局相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，巡管員有效填補(bǔ)了基層工程、河流管護(hù)的空白。

　　年內(nèi)全省推廣

　　首批超6000個(gè)崗位

　　“除了操作簡(jiǎn)單，這個(gè)崗位還能‘扶真貧、真扶貧’�！笔∷�利廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，扶真貧，就是明確所有崗位從業(yè)人員都要從建檔立卡貧困戶(hù)中選聘；真扶貧，是崗位待遇將高于貧困標(biāo)準(zhǔn)，確保每個(gè)崗位至少能帶動(dòng)一個(gè)貧困農(nóng)民有效脫貧，且杜絕養(yǎng)“懶漢”。“特別是在不養(yǎng)‘懶漢’這條上，很多地方都做了不少探索�！笔∞r(nóng)水局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　李敬告訴筆者，在五排水村，所有巡管員上崗前不僅要報(bào)備縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府，還要在村里公示公告。此外，各村還依據(jù)自身情況建立了對(duì)巡管員的考核制度。

　　李坤福承認(rèn)，督促他上崗履職的不僅是看起來(lái)還不錯(cuò)的收入，還有村兩委及鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)對(duì)他的考核。李敬有一個(gè)考核本，他說(shuō)，如果村里出現(xiàn)水利工程損毀、地表水水質(zhì)變差（含漂浮垃圾）等問(wèn)題時(shí)，將會(huì)對(duì)李坤福等巡管員扣分。這些分?jǐn)?shù)，將與李坤福的收入直接掛鉤。

　　數(shù)據(jù)顯示，四川省流域面積在50平方公里以上的河流有2816條，且多數(shù)位于川西北高原等貧困地帶。此外，全省還有大量的村集體所管護(hù)的水利工程，如尾水渠道、山平塘、石河堰等。但長(zhǎng)期以來(lái)，這些河道、渠道和水利工程多數(shù)處于管理的真空地帶。這也為巡管員的大規(guī)模推廣提供了可能。

　　“水利公益性崗位有很大扶貧潛力可挖，光是我們謀劃的，今年第一批崗位數(shù)量就不低于6000個(gè)。今后還將根據(jù)具體情況逐年增加�！笔∷�利廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前全省性的水利公益性崗位實(shí)施方案仍在制定之中，將在近期公布。

　　來(lái)源：中國(guó)水利報(bào) 2018年3月16日