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　　□通訊員 狄春苗 樊雨軒

　　太湖溇港遺產保護開啟新篇章——《湖州市太湖溇港世界灌溉工程遺產保護條例》（以下簡稱條例）經(jīng)浙江省第十三屆人大常委會第三十六次會議審議通過，自6月20日起施行。這是全國首部保護世界灌溉工程遺產的地市級法規(guī)。

　　太湖溇港是環(huán)太湖地區(qū)特有的古代農田水利灌溉工程，是太湖流域勞動人民變涂泥為沃土的一項偉大創(chuàng)舉。河湖長制在湖州全面推行，對太湖溇港保護起到了重要推動作用。十年來，“治太”工程大力實施，全面治理入湖骨干溇港；太湖溇港成功入選第三批“世界灌溉工程遺產名錄”，登上世界舞臺；《湖州市太湖溇港世界灌溉工程遺產保護條例》正式施行，溇港保護從此邁入法制化軌道。這十年，千年溇港發(fā)生了翻天覆地的變化，在新時代煥發(fā)出新的生機活力。

　　溇港，潤澤南太湖共富之路

　　“一萬里束水成溇，兩千年繡田成圩�！睖靖�，是太湖地區(qū)古老而又獨特的水利工程，滋潤著沿岸千家萬戶，涵養(yǎng)著沿線生計產業(yè)。

　　被譽為“溇港文化帶明珠”的義皋村，是溇港文化的典型載體。義皋村修復陳家牌樓，將老繭站改造為溇港文化展示館，讓古宅重新煥發(fā)生機。一批新興產業(yè)也在該村生根發(fā)芽，村民在家門口實現(xiàn)就業(yè)。蔡玲玲在村里新開的民宿里當起了服務員，月收入3000元；劉根毛也從外地回鄉(xiāng)開起了飯館。近年來，義皋村集體經(jīng)濟迅速增長，從2019年的60余萬元增加到2021年的310萬元。

　　因溇而生，因溇而興。近年來，湖州以AAAA級景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)創(chuàng)建等為載體，盤活資源，引進項目，使原本“沉睡”的溇港文化大放異彩。太湖溇港印象旅游公司對楊溇村幾十棟錯落分布的農家小院進行重新規(guī)劃、設計和裝修，讓游客體驗原始江南生活與吳地文化，既增加村集體經(jīng)濟收入，也帶動了當?shù)匕傩站蜆I(yè)。

　　如今，太湖溇港文化衍生出的運河文化、稻作文化、絲綢文化等，在太湖南岸形成了一條“溇港文化旅游帶”。溇港支撐經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質量發(fā)展，持續(xù)推動綠色產業(yè)崛起和鄉(xiāng)村振興，在湖州人民的共富之路上發(fā)揮著不可或缺的作用。

　　河湖長制，驅動太湖溇港治理迭代升級

　　2013年，湖州市在全省率先全面推行河長制，建立了立法、標準、制度、智慧、公眾參與“五位一體”具有湖州特色的河湖長制工作體系�！昂�州版”河湖長制在實踐中煥發(fā)出強大的生命力，5941名市、縣、鄉(xiāng)、村四級河湖長年均巡查河湖25萬人次，1279萬枚“綠水幣”極大激發(fā)了群眾治水護水熱情。河湖長制的實施推廣，使溇港實現(xiàn)了從“沒人管”到“有人管”、從“管不住”到“管得好”的轉變。

　　河湖長制“一溇一策”也加速了項目的建設與溇港的治理。近年來，湖州市結合重大水利工程建設，不斷提升和完善溇港的功能：結合環(huán)湖大堤工程，整治沿湖溇港，建成了約50公里長、防御標準百年一遇的環(huán)湖大堤；結合太湖流域水環(huán)境綜合治理四大重點水利工程建設，拓浚骨干溇港，整治了小梅港、羅溇、幻溇等7條入湖骨干溇港，溇港引排水能力大幅度提升，入太湖水質連續(xù)14年保持Ⅲ類及以上；結合后續(xù)工程，完善橫塘縱溇。目前，湖州市正在實施以剩余約12公里環(huán)太湖大堤加高加固工程和入太湖溇港整治為主要建設內容的環(huán)湖大堤（浙江段）后續(xù)工程、以南北橫塘等三條連通橫港整治為建設內容的太嘉河后續(xù)與杭嘉湖地區(qū)環(huán)湖河道綜合整治后續(xù)工程、以橫山塘港等入湖河道整治為主要建設內容的苕溪清水入湖整治后續(xù)工程。工程建成后，環(huán)湖大堤浙江段將達到百年一遇防洪標準，進一步提高杭嘉湖區(qū)域整體防洪排澇能力，改善太湖和東部平原水環(huán)境。

　　“漫步在西山漾沿湖步道上，清風一吹，能消除一天的疲憊！”住在附近的居民王新說道。

　　湖州市圍繞“浙北江南詩畫水鄉(xiāng)”的目標定位，全域推進幸福河湖建設，建成太湖溇港水利風景區(qū)等6個國家級風景區(qū)、38條省級美麗河湖，高標準建成“水清、流暢、岸綠、景美”的生態(tài)河道1000余條，形成了“清麗苕溪、魅力湖漾、古韻溇港、詩畫水鄉(xiāng)”的美麗河湖新格局，大幅度改善了人居環(huán)境，助推了鄉(xiāng)村振興，深受廣大群眾歡迎。

　　申遺，讓溇港走向世界

　　具有2500多年歷史的太湖溇港，是太湖流域特有的古代水利工程，是我國特有的區(qū)域水利遺產類型。近年來，湖州市委市政府始終堅持保護優(yōu)先、強化修復，并以申遺為契機，做好溇港保護、規(guī)劃、修復、建設、利用文章，使千年水利遺產重煥生機。

　　2016年11月8日，在泰國清邁舉行的第二屆世界灌溉論壇暨國際灌排委員會第67屆國際執(zhí)行理事會上，湖州太湖溇港成功入選《第三批世界灌溉工程遺產名錄》，標志著太湖溇港走向世界。太湖溇港申遺成功，對湖州進一步做好太湖溇港水利遺產的保護與利用工作提供了新的機遇，更為推動南太湖濱湖一體化和濱湖鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展注入了新的活力。

　　目前，湖州太湖溇港文化正在向全中國、全世界持續(xù)輸出，影響力不斷擴大。走在義皋村，隨時能感受到獨特的溇港文化氣息。崇義館、太湖溇港文化展示館以及全國首個水生態(tài)法治館等7個展示館，年均接待游客量達12萬人次。數(shù)字技術能夠讓全國乃至全世界的觀眾，在線上感受太湖溇港的魅力……此外，在世界遺產的效應帶動下，周邊旅游、民宿等產業(yè)興起，區(qū)域文旅產業(yè)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，將歷史文化資源優(yōu)勢轉化為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，讓太湖邊百姓共享文化遺產保護傳承成果，真正實現(xiàn)在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護。

　　立法，護航溇港流向未來

　　尋根溯源，傳承保護，是為了讓太湖溇港向著更加廣闊的未來流淌。

　　湖州市水利局相關負責人表示，條例著眼未來，提出依法開展太湖溇港遺產的保護、傳承和利用，開啟了太湖溇港保護利用法治化、規(guī)范化的新篇章。

　　條例共24條，明確了對太湖溇港遺產的定義，劃分了核心保護區(qū)和一般保護區(qū)，規(guī)定建立太湖溇港遺產保護清單制度、太湖溇港遺產保護利用專項規(guī)劃和太湖溇港遺產保護綜合協(xié)調機制，并對政府、部門等職責作出明確規(guī)定，進一步理順溇港管理與保護體系，從整體上提高了溇港的保護利用水平。

　　通過地方性立法，湖州以法治力量守護太湖溇港的“根”與“魂”，處理好文化遺產保護與利用的關系，為南太湖發(fā)展帶來全新的契機。條例堅持太湖溇港遺產要素、歷史風貌和安全環(huán)境的整體保護，規(guī)范細化太湖溇港的傳承利用舉措，鼓勵單位和個人依法開展各類傳承和利用太湖溇港遺產的活動，依托溇港橫塘、溇港圩田、古村落等發(fā)展休閑觀光農業(yè)、文旅產業(yè)、研學活動，推進溇港文化與其他地域特色文化融合發(fā)展，實現(xiàn)太湖溇港遺產的整體保護與傳承利用兩手抓。

　　太湖溇港，是一個不會老去的故事。閱盡歷史的它，也將在統(tǒng)籌保護、傳承和利用中煥發(fā)新的魅力，從而走向更加繁榮燦爛的未來。

　　來源：中國水利報 2022年6月28日