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　　裁量權(quán)基準(zhǔn)針對黃河保護(hù)法規(guī)定的由黃河流域管理機(jī)構(gòu)及其所屬管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)依法查處的14項違法行為，分別明確法律依據(jù)、裁量階次、適用條件和處罰標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)各類違法行為情形、性質(zhì)、危害程度等，結(jié)合業(yè)務(wù)部門實(shí)際和執(zhí)法工作需要，將裁量階次劃分為輕微、一般、較重、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重5種檔位；適用條件采取數(shù)據(jù)定量和主觀情形兩種表述方式，做到裁量階次與裁量因素有效銜接。適用規(guī)則確立實(shí)施水行政處罰應(yīng)當(dāng)遵循“公開公正、程序合法、過罰相當(dāng)、綜合裁量、高效便民”原則，規(guī)定不予水行政處罰、減輕水行政處罰等具體情形，明確在黃河干支流查處各類水事違法行為優(yōu)先適用黃河保護(hù)法的規(guī)定。 

　　據(jù)悉，裁量權(quán)基準(zhǔn)和適用規(guī)則先后多次征求黃委機(jī)關(guān)有關(guān)部門和委屬有關(guān)單位意見，并面向社會公開征求意見，廣泛吸納各方面意見建議。