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　　□董迪 任慧霞 王徐洋

　　亂云飛渡，風(fēng)雨不動(dòng)，又是一季大河安瀾。

　　2020年，擊退24年來黃河最大洪水；2021年，戰(zhàn)勝新中國成立以來黃河中下游最嚴(yán)重秋汛；2022年，面對(duì)黃河山東段干流兩次洪水過程，大汶河流域多次強(qiáng)降雨過程，戴村壩站6次洪水過程，東平湖老湖超前汛期汛限水位，山東治黃人蹄疾步穩(wěn)、精業(yè)篤行，把準(zhǔn)“四預(yù)（預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案）”，全力確保黃河防汛萬無一失。

　　是什么樣的力量，讓山東治黃人有信心守護(hù)大河年年安瀾？

　　治未病 夯實(shí)責(zé)任之基

　　“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感、“處處如履薄冰”的緊迫感是時(shí)代對(duì)“答卷人”的要求，同樣也是山東黃河河務(wù)局對(duì)防汛工作的要求。

　　“要使防汛工作真正實(shí)現(xiàn)‘層層有人抓、事事有人管’，就必須有科學(xué)的防汛責(zé)任制度和體系作為基石；更要將防汛責(zé)任制落實(shí)、落細(xì)、落到底。”山東黃河河務(wù)局防辦主任何同溪這樣說。

　　2022年，山東省政府和省防指文件修訂印發(fā)《山東省黃河防汛職責(zé)》和《山東省黃河防汛管理規(guī)定》。這兩個(gè)文件的前身，分別印發(fā)于1999年和1994年，比不少山東黃河職工還要“年長”。近年來，“刻舟求劍”的弊端逐漸顯現(xiàn)——舊的制度中有不少內(nèi)容不適應(yīng)當(dāng)前防汛工作的新要求。

　　與時(shí)偕行，更新機(jī)制，是大事，更是急事。

　　一個(gè)個(gè)不眠之夜，一疊疊文件資料，一次次修改完善；新形勢(shì)、新情況、新問題，無不在他們的考慮之中；歷經(jīng)十余稿，終于迎來兩個(gè)文件的順利出臺(tái)，從省級(jí)層面健全了防汛機(jī)制、壓實(shí)了政府主責(zé)、明確了各方職責(zé)、理順了調(diào)度流程、規(guī)范了各項(xiàng)管理，為山東黃河防汛制度筑牢根基。

　　行是知之成，制度有了，還需穩(wěn)扎穩(wěn)打的落實(shí)。

　　對(duì)外，山東黃河河務(wù)局局長李群親自帶隊(duì)，赴沿黃各市進(jìn)行“一對(duì)一”督導(dǎo)；組織沿黃8市開展行政首長黃河防汛培訓(xùn)，選派省級(jí)防汛專家進(jìn)行“面對(duì)面”宣講、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”培訓(xùn)；抽查沿黃行政責(zé)任人比例近40%。

　　防汛工作行政首長負(fù)責(zé)制實(shí)現(xiàn)了從有名向有實(shí)的有效轉(zhuǎn)變；山東省領(lǐng)導(dǎo)、沿黃各市委市府主要領(lǐng)導(dǎo)干部多次調(diào)研部署黃河業(yè)務(wù)，多項(xiàng)問題得到解決。沿黃各級(jí)在物資補(bǔ)充、機(jī)械設(shè)備預(yù)置、防汛道路等方面投入資金總估值2億多元，同時(shí)與三大運(yùn)營商就黃河應(yīng)急通信保障達(dá)成一致……

　　向內(nèi)，山東河務(wù)局優(yōu)化分工，公告全員防汛責(zé)任制；精準(zhǔn)下沉，具體到人、到段；專家分包，全過程參與備汛防汛；提前兩月組織召開防汛工作推進(jìn)視頻會(huì)，周例會(huì)、“半月促”，全鏈條緊盯敦促各個(gè)重要節(jié)點(diǎn)；全面系統(tǒng)摸排防守重點(diǎn)，統(tǒng)一開展汛前河勢(shì)查勘，214道空白壩全部消除；啟動(dòng)“1+N”多渠道保障防汛物資試點(diǎn)，形成“國家常備防汛物資為基礎(chǔ)，協(xié)議代儲(chǔ)、產(chǎn)能儲(chǔ)備等為補(bǔ)充”的鏈條式供應(yīng)框架。

　　使命所托，重任在肩，山東治黃人沒有辜負(fù)自己的天職和人民的期待。

　　重實(shí)戰(zhàn) 打贏有備之仗

　　操千曲而后曉聲，觀千劍而后識(shí)器。

　　6月10日上午8時(shí)36分，山東黃河防御大流量洪水實(shí)戰(zhàn)演練正式開始。時(shí)間折疊到7月19日8時(shí)，河南鄭州“7·20”特大暴雨中心移至伊河流域伊川，濁浪排空，“危險(xiǎn)”悄然來襲。

　　“受持續(xù)降雨影響，預(yù)報(bào)花園口站最大流量將達(dá)5100立方米每秒�？紤]區(qū)間加水及引水情況，我省主要控制站最大流量將達(dá)4500~4800立方米每秒。此級(jí)洪水，我省灘區(qū)將面臨漫灘的危險(xiǎn)。”水情信息急促傳來，御洪戰(zhàn)書已下，厲兵秣馬，用在此時(shí)。

　　有序調(diào)度旋即展開，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)、向成員單位通報(bào)汛情、預(yù)測(cè)通報(bào)、巡查觀測(cè)、險(xiǎn)情搶護(hù)、洪水調(diào)蓄……全過程、全要素、全鏈條，各項(xiàng)防洪工作有序開展。洪水漸退，“險(xiǎn)情”逐漸消散，山東治黃人再一次經(jīng)受住了“大險(xiǎn)”的考驗(yàn)。

　　練為戰(zhàn)，礪精兵。實(shí)戰(zhàn)演練剛剛落下帷幕，防汛搶險(xiǎn)技術(shù)大比武又重磅來襲。這是近20年以來，山東河務(wù)局首次集結(jié)所屬8支專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)技術(shù)大比武，規(guī)格之高、規(guī)模之大，無不彰顯著御洪制勝的信心和決心。

　　7月28日上午，濟(jì)南黃河大王廟險(xiǎn)工旌旗飄展、號(hào)聲震天，山東黃河8支專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)近300名隊(duì)員集結(jié)于此，一場(chǎng)檢驗(yàn)實(shí)戰(zhàn)搶險(xiǎn)能力、強(qiáng)化防汛搶險(xiǎn)技術(shù)的大比武熱火朝天地開展著。

　　在捆拋柳石枕科目比賽現(xiàn)場(chǎng)，菏澤黃河專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)一馬當(dāng)先，打頂樁、鋪墊樁、鋪放柳枝、排放石料、捆扎成枕，一氣呵成；在修筑反濾圍井科目比賽現(xiàn)場(chǎng)，濟(jì)南黃河專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)聞令而動(dòng)，清基、裝土袋、補(bǔ)充濾料，各個(gè)步驟有條不紊……經(jīng)過四個(gè)科目緊張而又激烈的角逐，一、二、三等獎(jiǎng)?wù)�式誕生。

　　回眸2022年防汛備汛，從舉全局之力開展防御大流量洪水實(shí)戰(zhàn)演練到8支專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)同臺(tái)競技，再到各市、縣局聯(lián)合地方政府一次次迎戰(zhàn)提能，一次次實(shí)戰(zhàn)的淬煉，鍛造了治黃鐵軍能打仗、打勝仗的決心和底氣。

　　求創(chuàng)新 插上科技之翼

　　滿眼生機(jī)轉(zhuǎn)化鈞，天工人巧日爭新。干了70余年的治黃工作，還能怎樣出“新”？需求牽引，應(yīng)用至上。山東黃河河務(wù)局用“三個(gè)全覆蓋”給出了完美的解答。

　　監(jiān)控點(diǎn)桿矗立在大河之畔，迎光閃耀，點(diǎn)綴著險(xiǎn)工堤防。視頻監(jiān)控全覆蓋打開“天眼”，拓寬工程巡查、河勢(shì)查勘、水行政執(zhí)法的視野，不僅擴(kuò)大了巡查范圍、縮減了巡查時(shí)間，更提高了主責(zé)主業(yè)的效率效能，減輕了基層工作的難度強(qiáng)度。

　　“高度低點(diǎn)，再低點(diǎn)，往前看看……”在黃河岸邊的各個(gè)段上，無人機(jī)騰空而起，沿著蜿蜒的河道低空飛翔，全方位、無死角觀察河道情況，彌補(bǔ)傳統(tǒng)人工巡查的不足，切實(shí)保證防汛工作的全面、及時(shí)、有效。

　　視頻監(jiān)控、無人機(jī)和視頻會(huì)議全覆蓋，打破了時(shí)間、空間的局限，讓山東黃河的防汛工作如虎添“翼”；打造“天空地河”一體化信息感知網(wǎng)，山東黃河河務(wù)局邁出科技創(chuàng)新的堅(jiān)實(shí)一步。截至目前，山東河務(wù)局已建成視頻監(jiān)控點(diǎn)1851處，覆蓋了山東黃河堤防、險(xiǎn)工、控導(dǎo)、跨河橋梁等重點(diǎn)工程部位，統(tǒng)一接入視訊管理平臺(tái)；配備無人機(jī)149架，全覆蓋8個(gè)市局、30個(gè)縣局及121個(gè)基層段所，滿足云黃河（山東）各系統(tǒng)平臺(tái)接入需求。建設(shè)遠(yuǎn)程會(huì)商系統(tǒng)169套，實(shí)現(xiàn)了省、市、縣局，基層段所、工程現(xiàn)場(chǎng)五級(jí)視頻會(huì)商。

　　以技術(shù)解放更多人工，信息網(wǎng)“網(wǎng)”住了復(fù)雜的數(shù)據(jù)和繁復(fù)粗糙的勞動(dòng)，基層喜迎業(yè)務(wù)流程再造。隨著“三個(gè)全覆蓋”系統(tǒng)建成應(yīng)用，以腦力、技防為主的智慧防汛、智慧巡查新模式逐漸走入現(xiàn)實(shí)。

　　往昔已展千重錦，明朝更進(jìn)百尺桿。接過今年秋汛安瀾的接力棒，山東黃河防汛工作將繼續(xù)跑出加速度，向著更加開闊的天地進(jìn)發(fā)。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2022年11月20日