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　　□通訊員 劉璐 李錕

　　天朗氣清，盛夏中原。6月25日，伴隨著施工現(xiàn)場機器發(fā)出的轟鳴聲，黃河下游引黃涵閘改建工程（河南段）正式開工建設(shè)。

　　該工程是2022年國家確定的150項重大水利工程之一，是水利部確保年內(nèi)開工建設(shè)的重大水利工程。工程涉及河南省鄭州、焦作、新鄉(xiāng)、濮陽4市共15座涵閘，項目建成后，將全面提升河南引黃供水能力，有效保證灌區(qū)灌溉用水，提高用水保障率，確保灌區(qū)糧食安全，持續(xù)改善供水區(qū)生態(tài)環(huán)境，為沿黃區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的水安全保障。

　　工程立項開新局

　　黃河水是河南省最大的客水資源，開發(fā)利用好黃河水資源是加快河南沿黃地區(qū)發(fā)展的第一需求。

　　1952年，河南黃河興建了第一座引黃閘——人民勝利渠渠首閘，之后，沿黃各地相繼建閘引水。這些涵閘工程為沿黃地區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城市居民生活用水、生態(tài)環(huán)境改善提供了有力水資源保障。

　　近年來，受諸多因素影響，黃河下游部分河段涵閘引水困難，特別是每年春灌時節(jié)，黃河來水量小、水位低，部分河段引黃涵閘出現(xiàn)無法正常引水的情況，影響了農(nóng)業(yè)灌溉。為改善河南黃河下游兩岸及相關(guān)地區(qū)灌溉、城鎮(zhèn)生活、工業(yè)及生態(tài)供水條件，國家發(fā)展和改革委員會批準改建趙口閘、馬渡閘等涵閘。

　　河南黃河河務(wù)局黨組把重大工程建設(shè)作為穩(wěn)經(jīng)濟、促發(fā)展、安民心的主要抓手，防洪工程前期工作取得突破性進展。引黃涵閘改建等多個項目獲立項批復(fù)，為加快推進工程建設(shè)注入“強心劑”。河南黃河河務(wù)局在實干苦干中續(xù)寫新篇，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。

　　鉚勁跑出加速度

　　2022年，河南黃河河務(wù)局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，以開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺的姿態(tài)，鉚足干勁抓落實，加快推進水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快完善流域防洪工程體系，奮力跑出重大水利項目落地實施加速度，為國家穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)增長“強筋健骨”。

　　——健全工作機制。河南黃河河務(wù)局黨組書記、局長張群波多次主持召開會議，專題研究開工準備工作方案，對推進項目前期工作進行全面部署。成立河南黃河防洪工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立省局主管部門和市級河務(wù)局、項目法人分工負責(zé)機制，同向發(fā)力，通力協(xié)作。

　　——加密會商頻次。根據(jù)工程建設(shè)需要，不定時召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，通報工作，解決重大問題和難題；隨時召開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任會議，專題研究解決建設(shè)實施中的具體問題。

　　——充實管理力量。建設(shè)中心作為項目法人單位，抽調(diào)精兵強將，組建濮陽、鄭州、新鄉(xiāng)、焦作4個現(xiàn)場建管部，實現(xiàn)“一對一”定點管理。選派一批建設(shè)經(jīng)驗豐富、責(zé)任心強的技術(shù)骨干充實到建管部，實現(xiàn)工作專職、人員專責(zé)。

　　——強化監(jiān)督檢查。成立督查組，對工程現(xiàn)場進行不間斷督導(dǎo)，對失職、工作不力等原因造成進度滯后的，嚴肅追責(zé)，并納入單位年度工作考評。

　　按照水利部黃河水利委員會提出的創(chuàng)“大禹獎”、爭“魯班獎”的工作目標，開工前，河南黃河河務(wù)局成立創(chuàng)建機構(gòu)，制定創(chuàng)建方案，將創(chuàng)建工作納入工程建設(shè)管理的總體規(guī)劃。通過開展創(chuàng)建活動，建立并形成以隊伍管理為基礎(chǔ)、管理制度為保障、創(chuàng)新管理為動力、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)為核心的工程項目全過程管理體系，建設(shè)一批工程質(zhì)量優(yōu)、安全管理好、技術(shù)含量高、隊伍管理規(guī)范的樣板工程，并充分發(fā)揮其示范帶動作用，以達到進一步推動基本建設(shè)、工程建設(shè)管理規(guī)范化、標準化，促進河南黃河基本建設(shè)水平再上新臺階的目的。

　　昂揚奮進新征程

　　“6月25日，涵閘改建工程施工房屋建筑工程開工建設(shè)�！痹�6月13日召開的重大工程建設(shè)推進專題會上，河南黃河河務(wù)局副局長劉同凱做出明確要求。

　　河南黃河河務(wù)局提前謀劃工程措施，強化節(jié)點管控，做到以日保旬、以旬保月。針對黃河下游引黃涵閘改建工程，提前研判建設(shè)過程中的難點和困難，制定“一閘一策”，明確時間節(jié)點，確定責(zé)任單位、責(zé)任人，并建立臺賬，掛圖作戰(zhàn)。

　　科學(xué)劃分施工標段，提前做好施工招標設(shè)計、招標文件以及合同文本的準備。建立工程進度動態(tài)監(jiān)控，采用進度滯后預(yù)警、約談、督辦等方式，確保各節(jié)點目標任務(wù)如期完成。以工程進度促資金支付，以資金安全為主線，建立規(guī)范化、科學(xué)化的財務(wù)管理模式和管理制度，嚴格按規(guī)定程序辦理資金的撥付業(yè)務(wù)，確保資金使用安全。

　　百年大計，質(zhì)量第一。河南黃河河務(wù)局始終嚴格落實質(zhì)量管理責(zé)任，建立健全質(zhì)量管理體系，從源頭管理和施工細節(jié)入手，強化施工過程質(zhì)量管理。安裝現(xiàn)場監(jiān)控系統(tǒng)，實行管理“云監(jiān)控”。組建專家組對工程現(xiàn)場的施工質(zhì)量、安全管理及工程建設(shè)資料進行全方位檢查。委托有檢測資質(zhì)的單位檢測施工質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)異常及時處理。強化工程重要部位、關(guān)鍵工序和隱蔽工程驗收管理，確保施工質(zhì)量始終處于可控狀態(tài)。

　　壓實安全生產(chǎn)工作責(zé)任，落實安全生產(chǎn)措施。河南黃河河務(wù)局針對不同工程的建設(shè)特點和現(xiàn)場情況，督促施工單位，制定專項安全施工方案，努力將風(fēng)險隱患消滅在萌芽狀態(tài)。抓好安全生產(chǎn)培訓(xùn)，增強參建人員安全風(fēng)險意識和安全管理能力，督促項目法人在汛前完成影響度汛安全的建設(shè)內(nèi)容，落實好施工度汛各項措施。

　　不僅要保障工程質(zhì)量好，還要兼顧內(nèi)外合一。河南黃河河務(wù)局立足“建好一處工程，打造一個亮點”，力爭將每一處涵閘改建工程建設(shè)成為集生態(tài)觀光、文化傳播、引黃供水、旅游休閑于一體的綜合文化景觀，借工程傳播黃河文化。

　　多點發(fā)力，打造優(yōu)質(zhì)廉潔工程。河南黃河河務(wù)局加強建設(shè)領(lǐng)域的廉政監(jiān)督，瞄準重大工程項目，全過程跟蹤問效，全方位監(jiān)督指導(dǎo)，確保工程建設(shè)全過程規(guī)范廉潔、陽光透明。以“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機，始終樹立以作風(fēng)促作為的鮮明導(dǎo)向，把活動聚焦在重點工作推動上，對標對表找差距，立足本職提能力，針對問題轉(zhuǎn)作風(fēng)，樹正導(dǎo)向激活力，以一項項工作進展和成果，檢驗并展現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)成效。

　　藍圖繪就卷已開，昂揚奮進新征程。黃河下游引黃涵閘改建工程（河南段）建設(shè)的號角已經(jīng)吹響，河南黃河高質(zhì)量發(fā)展必將邁上新臺階，為“讓黃河成為造福人民的幸福河”不斷賦能助力。

　　來源：中國水利報 2022年6月30日