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　　□記者 李曉瑩

　　當(dāng)她誕生于昆侖之巔冰峰的純凈，當(dāng)她揚浩蕩長風(fēng)卷起激浪的澎湃，當(dāng)她匯千百溪流奔入大海的壯闊，當(dāng)她貫萬里巨流連通九州的根魂，沒有哪個人能忽視她的名字——黃河。

　　這是一條歷史之河、文明之河，大河與大國命運交織，融合在流淌五千年的血脈之中。

　　一年前，習(xí)近平總書記擘畫治理藍圖，開啟黃河“大治時代”。治理保護母親河的使命從關(guān)注河流本身的“維護黃河健康生命”，蝶變?yōu)榻ㄔO(shè)關(guān)注人本的“造福人民的幸福河”。從“河流健康”到“人民幸福”，這一代黃河人肩頭的擔(dān)子何其重大、何其光榮。

　　大河之治，始于安瀾。水旱災(zāi)害防御，始終是黃委的首要核心工作。如何做好水旱災(zāi)害防御，確保黃河長治久安？如何用高質(zhì)量的防汛安全為流域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障？一年來，在秋冬春夏的四季流轉(zhuǎn)中，防汛工作者夜以繼日地追問、思辨、求索、實踐，他們認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)悟，快速找準(zhǔn)角色定位；他們科學(xué)防疫、堅守崗位，牢牢穩(wěn)住防凌陣腳；他們主動作為、自我加壓，汛期工作亮點紛呈；他們勇于付出、樂享收獲，防洪效益顯著提升……為了壯美幸福夢中錦繡萬里的大好河山，他們奮楫中流、劈波斬浪！

　　2019年秋 用一個收獲啟示無數(shù)個收獲

　　秋天的顏色與黃河最為相像，千萬頃金色麥浪翻滾在大河兩岸，收獲一整片天地的金黃。

　　2019年的秋天，黃河收獲了一個有關(guān)幸福的夢想。2019年9月18日，習(xí)近平總書記在鄭州主持召開黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會，發(fā)出“讓黃河成為造福人民的幸福河”的偉大號召�！皣�運”盛則“河運”興，大河之治體現(xiàn)大國的治理能力，大河之治也帶來前所未有的戰(zhàn)略機遇。

　　機遇往往伴隨著挑戰(zhàn)。對黃河人而言，建設(shè)幸福河道路上最大的挑戰(zhàn)即“洪水風(fēng)險依然是流域的最大威脅”。習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的重要講話強調(diào)：“盡管黃河多年沒出大的問題，但黃河水害隱患還像一把利劍懸在頭上，絲毫不能放松警惕�！�

　　跫音回響，大河昂揚。針對總書記重要講話中關(guān)于防洪保安工作的指示，黃委上下迅速展開了深刻的領(lǐng)悟?qū)W習(xí)。

　　黃委黨組高度重視水旱災(zāi)害防御工作，黃委主任岳中明多次主持召開黃河水旱災(zāi)害防御會商會，貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，要求“提高政治站位，深入領(lǐng)會重要講話的精神實質(zhì)和核心要義，全力保障人民群眾生命安全和供水安全�！�

　　總書記的重要講話在主管水旱災(zāi)害防御工作的黃委防御局更是引起強烈反響。2019年9月29日，防汛大樓14樓防汛會商室，這里是黃河防汛調(diào)度決策生成的“中軍帳”，也是進一步深入學(xué)習(xí)總書記重要講話精神的“研討室”。如何領(lǐng)悟講話要義？如何調(diào)整思路及技術(shù)路線？如何在水旱災(zāi)害防御工作實際中踐行治理思路？大家紛紛展開激烈討論。

　　“總書記重要講話論述精準(zhǔn)、內(nèi)涵豐富，是黃河治理保護工作的綱領(lǐng)性文獻，也為黃河水旱災(zāi)害防御工作提供了基本遵循和行動指南�！秉S委防御局局長魏向陽表示，“我們要找準(zhǔn)角色定位，創(chuàng)新工作思路，堅定信心，埋頭苦干，全力保障流域防汛抗旱安全�！�

　　一年來，黃委防御局結(jié)合單位實際，從學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)清單、時間安排、學(xué)習(xí)要求、學(xué)習(xí)宣傳和學(xué)習(xí)組織6個方面制訂專題學(xué)習(xí)方案，經(jīng)常學(xué)、反復(fù)學(xué)、持續(xù)學(xué)。同時，該局還舉辦黃河水旱災(zāi)害防御技術(shù)培訓(xùn)班，向基層防汛部門宣傳貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，提高各級水旱災(zāi)害防御業(yè)務(wù)能力和管理水平。

　　航向謀定繪藍圖。按照習(xí)近平總書記“抓緊開展頂層設(shè)計，加強重大問題研究”工作要求，黃委防御局立即行動起來，積極參與頂層設(shè)計和規(guī)劃綱要編制。2019年9月下旬，該局便組織多名技術(shù)骨干，對當(dāng)前黃河水旱災(zāi)害防御工作進行全面梳理，并多次邀請專家，用全新的治河視野對當(dāng)前水旱災(zāi)害防御存在的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題進行分析，總結(jié)水旱災(zāi)害防御工作新的方向和思路。在此基礎(chǔ)上，配合水利部防御司編寫完成《水利部防御司推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展工作方案》，并派出技術(shù)人員參與呈報中共中央政治局審議的《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》部分內(nèi)容編制。

　　治黃頂層設(shè)計、國家重大戰(zhàn)略，這一年的黃河人身處潮涌之中，深刻感受到一場巨大變革即將引發(fā)的澎湃。2019年，黃河在秋天收獲筑夢幸福的理想，也由此播種希望、把握機遇、直面挑戰(zhàn)，準(zhǔn)備迎接更多的成長和收獲。

　　冬春相交 “至暗時刻”穩(wěn)住防凌陣腳

　　己亥末，庚子春，冬春相交之時，一場突如其來的新冠肺炎疫情從武漢擴散至全國。經(jīng)濟停擺、城市封閉、全民抗“疫”，突發(fā)的“黑天鵝”事件帶來一段短暫的“至暗時刻”。

　　黃河長江，心手相連。作為兄弟單位，黃委時刻牽掛長江委疫情安危。緊急情況下，黃委第一時間對接長江委，克服物資緊缺、交通不便等重重困難，于2月6日籌集一批醫(yī)用防護服、口罩、測溫槍、消毒液等防疫物資送往武漢。

　　越是國家進入緊急狀態(tài)，越要守好民族的根脈。除了馳援長江，黃委當(dāng)下工作的重中之重就是全力確保2020年防凌安全，在經(jīng)濟社會的“至暗時刻”牢牢穩(wěn)住防凌陣腳，全力做到“不添亂、多出力、做貢獻”。

　　冬夜再冷也終會過去，當(dāng)2月的溫暖陽光照耀在黃河上游，堅冰消融、冰河萌動，2020年的大河之春反而來得更早一些。

　　2月20日8時，黃河巴彥高勒水文斷面平穩(wěn)開河，開河日期較常年偏早22天，為有資料記錄以來最早。

　　這個凌汛期，除了開河時間最早，黃河封河流量亦為近年最大，頭道拐河段水位為封河期歷史最高，加之疫情影響，壓力倍增。2月20日當(dāng)天，黃委主任岳中明主持召開年度第八次黃河防凌會商會，要求全河各級單位提高政治站位，以“如臨深淵、如履薄冰”的態(tài)度，確保黃河防凌安全，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展提供安全保障。

　　黃委各級上下一心、積極行動，在做好疫情防控工作并保證自身安全的同時，打贏了一場高質(zhì)量的“防凌保衛(wèi)戰(zhàn)”。

　　高質(zhì)量防凌體現(xiàn)在施策精準(zhǔn)上。在確保防凌安全的基礎(chǔ)上，保障灌區(qū)引黃供水并兼顧生態(tài)補水。黃委多次召開防凌會商會，密切關(guān)注凌情和天氣變化，及時分析凌情變化，科學(xué)調(diào)度骨干水庫和分洪工程，提早主動調(diào)整水庫泄量和水位，穩(wěn)妥實施應(yīng)急分凌，積極應(yīng)對防凌壓力，并做到防凌保安和烏梁素海生態(tài)補水相結(jié)合。黃委防御局科學(xué)編制年度防凌預(yù)案，并進一步細(xì)化實化開河關(guān)鍵期防凌措施，結(jié)合漫灘、堤防偎水情況和卡冰結(jié)壩位置分析，提出應(yīng)急保障措施；內(nèi)蒙古河段流凌當(dāng)天啟動防凌運行機制，實行24小時值（帶）班制度，全面進入防凌戒備狀態(tài)，春節(jié)假期期間，仍然堅持克服疫情影響，統(tǒng)籌安排應(yīng)急值守力量；內(nèi)蒙古河段流凌后，派出工作組現(xiàn)場督導(dǎo)清障工作，加強涉河項目監(jiān)管，確保行凌暢通。

　　高質(zhì)量防凌體現(xiàn)在科技引領(lǐng)上。疫情期間人員巡查不便，視頻監(jiān)視、衛(wèi)星遙感、無人機巡河、地面巡測等高科技立體監(jiān)測手段各顯神通，全面掌握重點河段凌情變化。太空“慧眼”助力防凌，黃委信息中心充分利用衛(wèi)星遙感技術(shù)，監(jiān)控內(nèi)蒙古河段和萬家寨庫尾等關(guān)鍵部位凌情變化，遙感中心負(fù)責(zé)人李勝陽帶領(lǐng)團隊采集衛(wèi)星遙感影像181景，編制凌情遙感監(jiān)測報告69期，及時提供精確有效的數(shù)據(jù)服務(wù)。數(shù)據(jù)遙測大顯身手，黃河水利科學(xué)研究院（以下簡稱“黃科院”）利用“冰凌定點監(jiān)測雷達”，每10分鐘自動收集一組數(shù)據(jù)、每30分鐘自動拍攝一張照片、一段視頻，身在鄭州的科研人員張寶森可隨時從辦公電腦中調(diào)出內(nèi)蒙古河段數(shù)據(jù)和圖像信息，為黃河防凌及科學(xué)研究提供數(shù)據(jù)支撐。黃委寧蒙水文水資源局派出巡測隊，隊長馬振平帶領(lǐng)隊員在防凌一線跟蹤凌情動態(tài)，充分利用無人機（航拍視頻直播平臺）、圖像解析技術(shù)等測報能力提升成果，通過視頻實時監(jiān)控河道凌情，每日報送凌情信息和開河視頻影像資料。

　　高質(zhì)量防凌體現(xiàn)在效益多重上。3月20日，黃河699.5千米冰封段全面解凍，又一個凌汛期勝利結(jié)束，沿岸人民群眾生命財產(chǎn)安全得到保障。同時，凌汛期間，黃委3次調(diào)整小浪底水庫下泄流量，實現(xiàn)防凌調(diào)度和水資源調(diào)度無縫銜接，甘甜的黃河水汩汩流入灌區(qū)，保障下游春灌用水，不誤農(nóng)時；超過6000萬立方米生態(tài)補水進入烏梁素海，改善湖區(qū)水生態(tài)環(huán)境；9497萬立方米應(yīng)急補水，讓黃河口濕地喝飽了幸福的生態(tài)水。

　　關(guān)鍵時刻，關(guān)鍵作為，黃河人在特殊時期牢牢穩(wěn)住防凌陣腳，為國家分憂、為人民盡職，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)做出重要貢獻！

　　2020年夏 破局而立打開全新防汛視野

　　2020年是黃河重大國家戰(zhàn)略開局之年，又恰逢新冠肺炎疫情給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來重大沖擊。在此背景下，黃河防汛絕容不得半點閃失。

　　2020年，注定是不凡的年份。這一年的汛期亦不同尋常：下游卡口河段通過5020立方米每秒流量為“96·8”洪水以來最大值、連續(xù)迎戰(zhàn)6場編號洪水多年罕見、小浪底入庫6300立方米每秒洪峰為建庫以來最大洪量、4000立方米每秒的下游河道大流量過程持續(xù)時間最長……2020年的黃河夏汛波瀾壯闊，多個“歷史之最”包含了破局而立的勇氣擔(dān)當(dāng)、天地一新的防汛視野、創(chuàng)新開拓的調(diào)度思維，也許時隔多年，黃河人回想起這個汛期，心頭的熱血還是會瞬間沸騰！

　　這一年汛期的不同尋常，從備汛階段的站位大局便得窺見。

　　4月20日開始，黃委主任岳中明就接連赴陜西、山西、河南、山東等地黃河防汛一線，強化防汛“戰(zhàn)前”動員，要求全河各級全面進入“臨戰(zhàn)”狀態(tài)，全力做好防汛工作。黃委防御局積極摸清“防汛家底”，從工程體系、非工程措施、防洪調(diào)度手段、應(yīng)對“黑天鵝”事件思路及措施等層面做好防洪能力排查，系統(tǒng)梳理黃河流域現(xiàn)狀防洪能力，并編制完成《黃河流域防洪能力分析報告》提交水利部。同時，還自我加壓，開展黃河干流和主要支流重要河段水工程防災(zāi)調(diào)度情況排查，為解決黃河防洪核心關(guān)鍵問題，打好“主動仗”、下好“先手棋”。

　　黃河如遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水的重大風(fēng)險，能不能防得��？能不能守得好？汛前準(zhǔn)備全面就緒，只待演練的驗證和檢閱。

　　為檢視問題，一場全鏈條綜合演練打響了2020年汛期的“戰(zhàn)前之戰(zhàn)”。6月16日，黃委會同流域�。▍^(qū)）、水庫樞紐等多部門，以1761年型大洪水（花園口水文站流量32000立方米每秒）為背景，進行了黃河超標(biāo)洪水防御調(diào)度演練，由此查漏補缺、調(diào)理程序、磨合機制、提高效能，切實提高了黃河超標(biāo)洪水防御能力。

　　這一年汛期的不同尋常，在實戰(zhàn)演練的決斷擔(dān)當(dāng)中悉數(shù)展現(xiàn)。

　　6月24日，黃委創(chuàng)新調(diào)度思維，用新時代的防汛視野決策考量、果敢抉擇：創(chuàng)造性利用小浪底水庫騰庫迎汛時機，開展防御大洪水實戰(zhàn)演練，人工塑造大洪水過程，集中沖刷下游卡口河段，借此提高河流主槽過流能力，為黃河下游打開調(diào)度空間。

　　不是沒有擔(dān)心和疑問。2020年汛前已知下游主河槽過流能力是4000立方米每秒，突破5000已完全是兩個不同的洪水量級，大流量下泄是否會漫灘？河勢是否會突變？

　　黃河設(shè)計院規(guī)劃院副院長羅秋實帶領(lǐng)的工程泥沙創(chuàng)新團隊，多年來一直深度參與黃河防汛調(diào)度決策的方案設(shè)計工作，這些身經(jīng)百戰(zhàn)的專家們一開始聽到5500立方米每秒的下泄流量也頗為震驚。但他們內(nèi)心深處也為這樣果敢的抉擇所激蕩，大破才能大立，更何況這樣的突破不是心血來潮，它一方面呼應(yīng)了新時代黃河長治久安的戰(zhàn)略需要，一方面是站在前人治黃的良好基礎(chǔ)上，站在科學(xué)計算、審慎決策的基礎(chǔ)上，勇敢放手一搏，當(dāng)可洞見更大天地。于是，團隊成員連續(xù)加班，日夜攻關(guān)，利用自主研發(fā)的RSS數(shù)值模型開展下游河道大流量演進模擬和過流能力及生產(chǎn)堤偎水后潰口風(fēng)險動態(tài)評估，最終形成“2020年防御大洪水實戰(zhàn)演練黃河下游卡口河段灘區(qū)風(fēng)險點提示圖”，回答了黃委最為關(guān)心的問題：5500立方米每秒大流量下泄可能出現(xiàn)哪些風(fēng)險點？應(yīng)對措施是什么？提示圖為河務(wù)部門進行針對性的科學(xué)防守提供了重要依據(jù)。

　　對于黃科院來說，5500立方米每秒的流量同樣是一個巨大考驗，這意味著一天天通宵達旦、一次次激烈探討。最重要的是，在防汛抗旱中，“數(shù)字黃河”和“模型黃河”必須成為決策拍板的支撐，他們沒有任何回避可選。除了充分發(fā)揮數(shù)學(xué)、物理模型的高科技優(yōu)勢，泥沙研究所所長趙連軍還帶領(lǐng)團隊，利用“模型黃河”進行“加強版”試驗，比往年更多一次“極限測試”……經(jīng)過數(shù)字模型和物理模型的反復(fù)研究論證，黃科院提交出大膽而又謹(jǐn)慎的報告，為黃委繼續(xù)按照“卡口河段通過5000立方米每秒流量級洪水”優(yōu)化調(diào)度方案施行提供技術(shù)支撐。

　　同時，黃委水文局采用無人機實時航測技術(shù)，為計算河道過流能力提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；黃委信息中心通過高空衛(wèi)星、低空無人機配合，密切跟蹤監(jiān)測下游河勢變化……在各科研單位大量嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难芯空撟C基礎(chǔ)上，黃委最終確認(rèn)了“小浪底水庫下泄峰值由5200立方米每秒加大至5500立方米每秒”的調(diào)度方案科學(xué)可控，一次影響深遠(yuǎn)的“驚人一跳”定格歷史！

　　17天實戰(zhàn)演練中，黃委滾動會商實時分析研判，一次次攻克調(diào)度難關(guān)。黃委防御局及早謀劃、全面統(tǒng)籌，在為防汛決策全程提供專業(yè)支撐的同時，積極加強與水利部溝通，隨時匯報實戰(zhàn)演練思路、進展和成效，獲得更多支持與關(guān)注。最終，在下游河南、山東兩省河務(wù)及地方政府全防全控的嚴(yán)密守護下，5020立方米每秒洪水順利通過卡口河段，下游主河槽過流能力由此全面提升至5000立方米以上，進一步打開了黃河下游的防汛調(diào)度空間。

　　這一年汛期的不同尋常，于人民至上的6場“洪戰(zhàn)”中盡可洞曉。

　　2020年黃河來水偏早偏多，6月至8月總徑流量208億立方米，較多年均值偏多66%，其中，8月黃河上游總徑流量88億立方米，較多年均值偏多97%，唐乃亥水文站月平均流量2400 立方米每秒，排建站以來首位；支流洮河、伊洛河、渭河、汾河、大汶河均發(fā)生多年少見大洪水，干支流洪水并發(fā)，出現(xiàn)了6場編號洪水的罕見汛情。

　　黃委堅持“人民至上、生命至上”原則，積極應(yīng)對連續(xù)洪水，全力以赴做好水旱災(zāi)害防御工作。汛期期間，黃委堅持滾動會商研判全流域雨情、水情、汛情，統(tǒng)籌部署上、中、下游各項防汛工作，動態(tài)調(diào)控干支流水庫，始終把防洪安全放在首位。今年汛期，黃委共組織防汛會商66次，發(fā)布工作部署、水庫調(diào)度指令295份，先后派出30個工作組、專家組，指導(dǎo)各地抗洪搶險工作，頻率和數(shù)量均為近年之最。在黃委各級機構(gòu)防汛責(zé)任制的嚴(yán)格落實、有力堅守下，在地方各級政府的高度重視、統(tǒng)籌防控下，黃委成功應(yīng)對接踵而至的6場編號洪水，為保護流域人民生命財產(chǎn)安全、保障流域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展再立新功！

　　2020年秋 累累碩果是筑夢幸福的基石

　　韶華四季流轉(zhuǎn)，金秋時節(jié)又至，九曲黃河天高水闊，收獲一整年的雄渾安瀾。

　　這不同尋常的一年里，黃河人最為珍重的收獲是大河安瀾，而其收獲卻又不止于安瀾。安瀾之外，黃河人還收獲“一高一低”戰(zhàn)略思維的明確，這是對水沙關(guān)系調(diào)節(jié)富有想象力的突破，也是實現(xiàn)黃河長治久安的深入探索。

　　新時代防汛保安工作如何總領(lǐng)？總書記給出啟示：“要保障黃河長久安瀾，必須緊緊抓住水沙關(guān)系調(diào)節(jié)這個‘牛鼻子’�！秉S委在完善水沙調(diào)控機制上積極探索，創(chuàng)新提出“一高一低”干支流水庫群聯(lián)合調(diào)度方略，實施水沙一體化調(diào)度、大尺度對接。

　　所謂“一高一低”，即：利用上游龍羊峽水庫高水位控泄，在保證防洪安全的前提下盡力多攔洪蓄水，保持高水位運行，發(fā)揮“龍頭”水庫跨時空調(diào)節(jié)作用；中游小浪底水庫承上啟下，降低水位運行，在確保下游不漫灘的前提下，盡力泄流排沙，既最大限度釋放小浪底水庫迎洪攔沙庫容，又塑造下游河道長歷時大流量過程，推沙入海，沖刷塑造穩(wěn)定的中水河槽。

　　通過“一高一低”干支流水庫群聯(lián)合調(diào)度實踐，這一年獲得良好防洪減災(zāi)效益。

　　今年汛期，黃河干流水庫最大削峰率為58%。其中，黃河上游的3場編號洪水，通過龍羊峽、劉家峽水庫聯(lián)合運用，攔洪效果明顯，青海、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古4省（區(qū)）河段均未超過河道安全行洪流量，共減少淹沒耕地9萬公頃，避免13.1萬人受災(zāi)；黃河中游的3場編號洪水，利用三門峽、小浪底水庫等中游水庫群聯(lián)合攔洪運用后，減少下游淹沒面積866平方千米，減少下游淹沒耕地5萬公頃，避免11.85萬人受災(zāi)，取得了較大的減災(zāi)效益。

　　通過“一高一低”干支流水庫群聯(lián)合調(diào)度實踐，這一年獲得小浪底水庫重大減淤效益。

　　2020年小浪底水庫最低水位將至205米，為水庫運行以來使用的最低水位，汛期排沙超過3億噸。近三年，小浪底水庫在低水位條件下排沙出庫超過13億噸，大大延長了小浪底水庫的使用壽命，為黃河下游灘區(qū)減少淹沒提供保障，也為進一步完善黃河水沙調(diào)控體系贏得了時間。

　　通過“一高一低”干支流水庫群聯(lián)合調(diào)度實踐，這一年獲得充足的水資源綜合利用效益。

　　洪水也是寶貴的水資源，由于上游龍羊峽、劉家峽水庫在汛期期間攔洪蓄水，保持高水位運用，實現(xiàn)防洪安全的前提下也兼顧了水資源的安全利用，今年汛期，龍羊峽、劉家峽水庫攔蓄洪水達24.89億立方米，為水庫發(fā)電和沿黃工農(nóng)業(yè)用水、引黃調(diào)水、生態(tài)用水儲備了充足水源。

　　大河之治始安瀾，筑夢幸福壯河山。這一年收獲的累累碩果，都將化作筑夢幸福的基石，托舉起黃河國家重大戰(zhàn)略的高質(zhì)量實施。

　　諄諄囑托，催人奮進。未來，黃河人將繼續(xù)積極把握戰(zhàn)略機遇、努力踐行使命擔(dān)當(dāng)，深度落實習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的重要講話精神，為“黃河寧，天下平”的歌謠傳唱不斷、為長治久安的幸福藍圖早日實現(xiàn)，貢獻全部的智慧和力量！

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2020年9月24日