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　　中國水利網(wǎng)站10月25日訊 10月23日，2019～2020年度黃河防凌會(huì)議在鄭州召開。會(huì)議回顧總結(jié)了上年度防凌工作，分析研判本年度黃河防凌形勢，安排部署防凌工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各單位要全面做好黃河防凌各項(xiàng)工作，把確保防凌安全和學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神結(jié)合起來，為黃河流域社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供安全保障，讓黃河成為造福人民的幸福河。黃河水利委員會(huì)副主任姚文廣出席會(huì)議并講話，水利部防御司防汛二處處長徐林柱到會(huì)指導(dǎo)。

　　會(huì)議充分肯定了2018～2019年度防凌工作。該凌汛期，黃河自流凌至全線開通歷時(shí)110天，干流最大封凍長度達(dá)932.3千米，期間水庫蓄水和區(qū)間來水多，流凌時(shí)間偏晚，封河速度較往年加快。在國家防總、水利部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，黃河防總和沿黃有關(guān)�。▍^(qū)）防指、水庫管理單位、電力調(diào)度部門等共同努力、協(xié)同配合，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)測值守，科學(xué)調(diào)控水庫，有效確保了黃河防凌安全。

　　會(huì)議指出，經(jīng)過多年堅(jiān)持不懈的建設(shè)，黃河防護(hù)工程體系基本健全。隨著今年寧蒙河段二期防洪工程和下游標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)的完成，黃河防護(hù)工程抗洪能力得到顯著增強(qiáng)。今年伏秋汛期間，黃河來水偏多，部分水毀工程尚未修復(fù)，水庫防凌調(diào)度與發(fā)電、供水、灌溉等矛盾依然突出，黃河防凌形勢復(fù)雜嚴(yán)峻。確保黃河防凌安全是落實(shí)習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上重要講話精神的重要實(shí)踐。2019～2020年度黃河防凌工作要立足于防御黃河最嚴(yán)重凌汛，確保重要堤段不決口，確保群眾生命安全，在防凌安全的前提下，實(shí)現(xiàn)水資源綜合利用效益最大化。

　　一是著力抓好責(zé)任落實(shí)。各級(jí)各單位要牢固樹立責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國家防總和水利部的部署上來，統(tǒng)一到黃河水利委員會(huì)的安排上來，按照防汛防凌行政首長負(fù)責(zé)制的要求，將重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)河段、重要工程、重要拐點(diǎn)的防凌責(zé)任落實(shí)到位。各級(jí)責(zé)任人要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，以如臨深淵、如履薄冰的態(tài)度，高度重視防凌工作。

　　二是著力抓好依法防控。牢固樹立依法防凌、依法調(diào)度意識(shí)，根據(jù)防凌工作出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)修訂完善防凌預(yù)案，優(yōu)化細(xì)化轄區(qū)內(nèi)隊(duì)伍組織、物資儲(chǔ)備、工程搶險(xiǎn)、遷安救護(hù)、冰凌爆破等各項(xiàng)預(yù)案，建立健全防凌預(yù)案體系，重點(diǎn)地區(qū)、重要河段要編制突發(fā)凌情事件應(yīng)急處置預(yù)案。各地要結(jié)合實(shí)際開展預(yù)案演練，為防凌依法管理提供支撐和保障。

　　三是著力抓好水庫調(diào)度。綜合考慮河道來水、水庫蓄水、封河流量和引水計(jì)劃等，進(jìn)一步優(yōu)化龍羊峽、劉家峽、海勃灣、萬家寨、小浪底等水庫防凌預(yù)案，加強(qiáng)溝通會(huì)商，強(qiáng)化實(shí)時(shí)調(diào)度，并根據(jù)天氣變化、凌情發(fā)展的具體情況，動(dòng)態(tài)修訂預(yù)案，在確保防凌安全的前提下，統(tǒng)籌兼顧防凌、供水、發(fā)電，努力實(shí)現(xiàn)多贏；水庫管理單位和電力部門要嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度指令，做到令行禁止；防汛、水調(diào)部門要加強(qiáng)溝通，密切配合，確保按計(jì)劃引水。

　　四是著力抓好河道清障、河道管理工作。各�。▍^(qū)）要按照誰設(shè)障、誰清除的原則，10月底之前清除影響防凌安全的障礙物，流凌前及時(shí)拆除影響行凌的全部浮橋，避免因浮橋影響而造成嚴(yán)重凌情的不利局面；各級(jí)各單位要加強(qiáng)安全檢查，及時(shí)制止和依法查處違法占用河道行為；黃河水利委員會(huì)將對清障情況進(jìn)行檢查，對因清障不力，嚴(yán)重影響黃河防凌安全的，要提請相關(guān)部門依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　五是著力抓好監(jiān)測預(yù)報(bào)。氣象部門要加強(qiáng)天氣形勢預(yù)測預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布天氣預(yù)警信息；水文部門要加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)測，滾動(dòng)分析預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布凌情預(yù)警信息；各有關(guān)單位要在凌汛前及時(shí)修復(fù)完善水文設(shè)施，做好通信設(shè)施維護(hù)；各地水文與氣象部門要加強(qiáng)聯(lián)合會(huì)商，實(shí)現(xiàn)信息共享，科學(xué)合理地提出預(yù)報(bào)方案，為科學(xué)調(diào)度提供有力依據(jù)。

　　六是著力抓好聯(lián)防聯(lián)控。黃河防凌工作涉及戰(zhàn)線長、單位多，各地要以大局為重，嚴(yán)格服從命令，勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，兼顧上下游、左右岸，確保實(shí)現(xiàn)效益最大化；各有關(guān)單位要按照任務(wù)分工，密切協(xié)作配合，形成防凌減災(zāi)的整體合力；要充分利用當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，積極探索防凌信息共享的新方法、新手段，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布重要凌情、災(zāi)情信息，積極引導(dǎo)社會(huì)輿論，努力營造良好的防凌工作氛圍；各級(jí)防指要加強(qiáng)與駐軍及武警部隊(duì)的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，及時(shí)通報(bào)凌情信息，強(qiáng)化軍地協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

　　會(huì)上，黃河流域氣象中心和黃河水利委員會(huì)水旱災(zāi)害防御局分別介紹了2019～2020年度黃河凌汛期天氣形勢與防凌調(diào)度預(yù)案。寧夏、內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳、山東河務(wù)局，西北電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)同志以及中部戰(zhàn)區(qū)作戰(zhàn)局代表分別作交流發(fā)言。

　　青海、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、山西、陜西、河南、山東�。▍^(qū)）水利廳，西部、北部、中部戰(zhàn)區(qū)作戰(zhàn)局，有關(guān)電力調(diào)度、水庫管理單位，勝利油田管理局和黃河水利委員會(huì)有關(guān)單位代表參加會(huì)議。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2019年10月25日