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　　□本報通訊員 張睿 李永波 孔德堃

　　山東省東明縣——黃河入魯?shù)牡谝徽�。作為山東黃河唯一一段游蕩性河段，黃河?xùn)|明段寬淺散亂，河勢變幻莫測，小水也可能出大險，洪水災(zāi)害防御壓力巨大。

　　山東防汛看菏澤，菏澤防汛看東明。近日，筆者來到山東黃河這處防汛險要，探訪防汛備汛工作開展情況。

　　工程防御：畸形河勢下嚴(yán)陣以待

　　6月21日，小浪底水庫開啟防洪預(yù)泄運(yùn)用模式。此時，黃河?xùn)|明河道正經(jīng)歷大流量過程，河水浩浩蕩蕩，寬闊的河面上偶爾涌起渾濁的浪花，霍寨險工10號壩頭機(jī)械轟鳴，長臂挖掘機(jī)正在不斷拋石加固壩頭根石。

　　黃河?xùn)|明河段屬于畸形河段。自2011年以來，大河主溜由霍寨險工15號壩逐年上提，每上提一道壩岸，就要組織多次搶護(hù)�！澳壳�，霍寨險工10號壩、11號壩正受大溜頂沖，5月前我們已經(jīng)完成了10至13號壩的應(yīng)急修復(fù)項目建設(shè)，石料等防汛料物也按程序提前到位�！睎|明黃河河務(wù)局副局長梁闖山介紹，防御重點還有上游的9號壩。

　　霍寨險工9號壩此前已有40年不靠水，但2018年汛期以來，隨著河勢變化、水流改變，不到1年時間，壩前灘岸已逐漸坍塌殆盡。今年4月18日，該壩頭正式靠水著溜。這個汛期，9號壩很可能要經(jīng)受主溜頂沖考驗。

　　面對非常河勢，要用非常手段。針對霍寨險工等易出險的工程，東明黃河河務(wù)局按照“一事一策”的原則，制定了不同級別的應(yīng)急度汛方案，5月初完成了防汛石料采購，汛前按要求開展了根石探摸和根石加固；6月，重新細(xì)化修訂防汛預(yù)案，預(yù)設(shè)不同洪水量級不同險情的搶護(hù)方案。

　　“目前，幾處易出險的工程附近都部署了施工機(jī)械待命，安排了工程班人員值守巡查，加密觀測頻率�！绷宏J山說，“下一步，我們會密切關(guān)注霍寨險工9號壩附近的河勢溜向變化，向山東河務(wù)局提交申請，視情況在9號壩和10號壩之間采取修建應(yīng)急度汛項目等加固措施，減輕河水沖擊壓力，確保工程安全�！�

　　責(zé)任夯實：織就全覆蓋責(zé)任網(wǎng)絡(luò)

　　東明河務(wù)局臨黃堤防近62千米，下設(shè)4個管理段。由于灘區(qū)面積大，管理段段部駐地距離河岸防守工程有一定的路程。東明黃河河務(wù)局在王夾堤、辛店集、老君堂等3處專門設(shè)置了工程班，減少了往返交通時間，便于巡堤查險搶護(hù)。自6月21日以來，包括這3處工程班在內(nèi)的所有防汛職能工作組，已經(jīng)開始24小時值守。

　　老君堂工程班駐地位于距離大堤1000米的一棟二層小樓內(nèi)，二樓東側(cè)的一個房間中擺了4張床，寫字臺旁堆放著案板和爐灶，這里兼做工程班的宿舍和廚房，包括組長謝永亮在內(nèi)的4名職工吃住在這里。

　　謝永亮向筆者展示了桌面上擺放整齊的一摞資料，其中包括河勢觀測記錄表、灘岸坍塌情況觀測記錄表、水尺觀測記錄等7本巡查記錄本，內(nèi)容豐富翔實，填寫標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

　　“我們在往年的基礎(chǔ)上，今年更嚴(yán)格地落實了內(nèi)部全員責(zé)任制，對每段堤防、每處工程和壩頭都明確了責(zé)任段長和責(zé)任人，確保每個壩段都有人管�！睎|明黃河河務(wù)局防辦主任劉柱法說，“因為河勢變化快，在巡查中我們實行零報告制度，便于第一時間發(fā)現(xiàn)和處置險情�！�

　　與內(nèi)部全員責(zé)任制的從早從嚴(yán)相比，新機(jī)制運(yùn)行初年的外部責(zé)任制落實更需要下功夫理順。汛前，根據(jù)東明縣防指成員單位的職能轉(zhuǎn)變情況，東明黃河河務(wù)局積極對接各防汛成員單位，明確具體職責(zé)和分工，落實防汛物資儲備，核實群防隊伍，督促灘區(qū)遷安救護(hù)保障方案的制訂與演練等工作。

　　信息化試點：助推防汛能力升級

　　老君堂工程班的水尺觀測表上顯示，6月26日2時、4時、6時，觀測人員分別向東明河務(wù)局值班室報送了水位。工程班的職工夜間查水，清晨隨即投入新一輪的河勢巡查工作。

　　東明黃河河務(wù)局一線巡查人員53人，要巡查5處險工、9處控導(dǎo)、1處順堤行洪防護(hù)工程，共計388道壩，工作任務(wù)異常繁重。

　　如何減輕一線職工的工作壓力？東明黃河河務(wù)局以信息化手段解決問題。

　　2017年，霍寨險工建成了東明黃河第一處遙測水位計。今年，該局將完成剩余3處重點防御堤段的遙測水位計建設(shè)。

　　劉柱法給筆者做了一個直觀的比較：在大流量期間，職工要保證每2小時觀測一次水位。但有遙測水位計的工程，只需要每天對水位計的報數(shù)進(jìn)行一次復(fù)核。此外，遙測水位計可以實現(xiàn)每6分鐘自動報送一次水位，連貫反映水位變化情況，水文測報的準(zhǔn)確性和效率顯著提升。

　　推進(jìn)信息化，值得重點提起的還有移動搶險指揮部系統(tǒng)。東明黃河河務(wù)局6月底已完成初建工作，防汛人員可以通過一臺電腦甚至一部手機(jī)，實時獲取防汛現(xiàn)場情況，實現(xiàn)交互式多方異地會商，科學(xué)輔助下達(dá)調(diào)度指令，這將極大提高洪水防御的管控能力。

　　無論是建設(shè)中的遙測水位計、移動搶險指揮部系統(tǒng)，還是業(yè)已完善的電子化防汛預(yù)案，2019年，東明河務(wù)局的防汛工作在現(xiàn)代高效的道路上不斷探索。“我們已經(jīng)劃定了未來水旱災(zāi)害防御工作的發(fā)展方向，就是以信息技術(shù)為引擎，推動工作向規(guī)范化、科技化、現(xiàn)代化邁進(jìn)，全力確保東明黃河防汛安全。”梁闖山說。

　　來源：中國水利報 2019年7月30日