国产欧美自拍视频,最新中文字幕电影免费在线观看,亚洲一区www,一二三区在线观看,一区二区三区精品视频在线观看,久草香蕉视频在线观看,日韩av综合网站

　　□本報(bào)特約記者 李銀鴿 通訊員 郝夢(mèng)丹 程征 吳四民

　　春日晴空下，長(zhǎng)河安瀾。舉目遠(yuǎn)眺，緩緩流淌的黃河水與競(jìng)相吐翠的兩岸植被相映成趣，共同繪就一幅美好的生態(tài)畫(huà)卷。

　　黃河是中華民族的母親河，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略格局中占有十分重要的地位。然而，河道內(nèi)水事違法行為屢禁不止，嚴(yán)重威脅黃河行洪安全、供水安全、生態(tài)安全。多年來(lái)，黃河水利委員會(huì)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加大工作力度，認(rèn)真組織開(kāi)展河湖執(zhí)法工作，及時(shí)排查化解水事矛盾隱患，依法嚴(yán)格查處水事違法行為，為維護(hù)良好水事秩序、維護(hù)黃河生態(tài)健康提供了重要支撐。

　　統(tǒng)籌繪制任務(wù)圖 上下聯(lián)動(dòng)嚴(yán)執(zhí)法

　　加強(qiáng)河湖執(zhí)法工作是水利部貫徹落實(shí)中央全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制的一項(xiàng)重要舉措。黃委對(duì)此高度重視，將加強(qiáng)河湖執(zhí)法工作作為落實(shí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制的首要任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹水利部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河湖執(zhí)法、“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)、采砂專項(xiàng)整治等文件精神，結(jié)合黃河實(shí)際，制定了《黃委河湖執(zhí)法工作方案（2018—2020年）》，印發(fā)委屬單位。方案明確提出，河湖執(zhí)法工作由黃委統(tǒng)一部署，黃委機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)及委屬有關(guān)單位按照職責(zé)分工和管轄范圍組織實(shí)施。執(zhí)法活動(dòng)采取分級(jí)執(zhí)法檢查、上下級(jí)結(jié)合執(zhí)法檢查、與外部聯(lián)合執(zhí)法檢查等形式開(kāi)展。

　　按照黃委的要求，山東河務(wù)局、河南河務(wù)局制定印發(fā)了全面推進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作方案，出臺(tái)了《行政執(zhí)法信息公示制度》《行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度》《重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》等制度，明確了執(zhí)法程序、責(zé)任等，規(guī)范了執(zhí)法行為，增強(qiáng)了執(zhí)法人員的責(zé)任心，執(zhí)法效能明顯提高，有力地推動(dòng)了黃河水行政執(zhí)法工作的開(kāi)展。

　　強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)是河湖執(zhí)法工作深入開(kāi)展的重要保障。黃委進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)與管理，強(qiáng)化執(zhí)法人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，認(rèn)真做好執(zhí)法辦案現(xiàn)場(chǎng)模擬演練活動(dòng)，提升水政監(jiān)察人員執(zhí)法辦案能力，深化水利綜合執(zhí)法改革，理順執(zhí)法管理體制，改變多頭執(zhí)法狀況，建設(shè)了一支廉潔公正、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過(guò)硬的專職執(zhí)法隊(duì)伍，促進(jìn)河湖執(zhí)法工作的整體提升。水行政執(zhí)法隊(duì)伍在查處水事違法案件、打擊河道非法采砂活動(dòng)、調(diào)解水事糾紛等方面，均取得了較好的執(zhí)法效果。

　　自2018年以來(lái)，黃委各級(jí)累計(jì)開(kāi)展河湖執(zhí)法巡查排查7498次。查處非法建設(shè)12項(xiàng)，清除違法建筑8.5萬(wàn)平方米、非法采砂點(diǎn)476處、采砂船1640只、河道（庫(kù)區(qū)）非法堆砂474萬(wàn)立方米、垃圾22.7萬(wàn)立方米、阻水片林45畝，平整河床31處，整治非法臨時(shí)設(shè)施153處，清除魚(yú)塘40畝，清理游樂(lè)園1處，基本實(shí)現(xiàn)了巡查排查全覆蓋，維護(hù)了黃河正常水事秩序。

　　督導(dǎo)檢查促整改 履職盡責(zé)強(qiáng)監(jiān)管

　　黃河大北干流河段河道采砂管理中存在體制不順暢，缺乏流域采砂規(guī)劃支撐，水行政主管部門(mén)強(qiáng)制執(zhí)法權(quán)不夠，對(duì)非法采砂缺乏行之有效的執(zhí)法手段等問(wèn)題，出現(xiàn)了大量非法采砂行為。對(duì)此，水利部、黃委以及山西、陜西兩省人民政府高度重視，采取有效措施予以整治。

　　在整治過(guò)程中，黃委按照水利部確定的“加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，跟蹤整改落實(shí)情況”的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，先后兩次組成督導(dǎo)組，奔赴兩省沿黃各縣（市），與山西、陜西水利廳密切配合，不間斷地開(kāi)展督查、巡查，有力地促進(jìn)了清理整治工作的開(kāi)展。

　　通過(guò)黃委和各級(jí)地方人民政府各級(jí)河長(zhǎng)辦、地方水利等部門(mén)不懈努力，河道采砂清理整治工作收到了顯著成效。黃河晉陜峽谷段共關(guān)停460個(gè)（陜西188個(gè)、山西272個(gè)）采砂場(chǎng)（點(diǎn)），實(shí)現(xiàn)了船只全部上岸，部分縣（市）采取了集中封存，砂堆全部清理出河道，部分砂場(chǎng)已開(kāi)始啟動(dòng)復(fù)綠工作。

　　黃委不斷強(qiáng)化對(duì)全流域的監(jiān)管，河湖執(zhí)法活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，黃委組成督導(dǎo)檢查組，先后對(duì)黃河流域省區(qū)和委屬單位的河湖執(zhí)法工作開(kāi)展、各單位執(zhí)法臺(tái)賬建立和違法案件查處整改等情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。對(duì)于督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的個(gè)別重大水事違法案件，采取層級(jí)交辦、掛牌督辦等措施，推進(jìn)違法案件查處，促進(jìn)了河湖執(zhí)法工作的有效開(kāi)展，保障了良好的河湖管理秩序。

　　探索執(zhí)法新手段 多措并舉解難題

　　“生態(tài)興則文明興。黃河保護(hù)與發(fā)展為國(guó)運(yùn)所系，任重道遠(yuǎn)。維護(hù)黃河健康生命，讓黃河流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，我們將為此而不懈努力。”2018年12月7日，在最高人民檢察院和水利部的領(lǐng)導(dǎo)下，由黃委和河南省人民檢察院發(fā)起，沿黃九�。▍^(qū)）檢察機(jī)關(guān)、河長(zhǎng)制辦公室共同參與的“攜手清四亂，保護(hù)母親河”專項(xiàng)行動(dòng)正式啟動(dòng)并進(jìn)行莊嚴(yán)宣誓。

　　黃河河道承載的多元化社會(huì)功能日益凸顯，如何跳出單一的治河觀念，運(yùn)用法治思維分析問(wèn)題、法治方式解決問(wèn)題，不斷改進(jìn)執(zhí)法手段，從源頭遏制涉河違法違規(guī)行為，更加有效地保護(hù)黃河生態(tài)？黃委積極創(chuàng)新，探索行之有效的實(shí)踐路徑。

　　自河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制建立以來(lái)，黃委充分利用這一平臺(tái)，積極構(gòu)建河長(zhǎng)制框架下黃河河道管理聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和河道采砂管理聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，不斷完善流域與區(qū)域、政府部門(mén)與河務(wù)部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)睾娱L(zhǎng)辦及公安部門(mén)的協(xié)調(diào)合作，將水行政執(zhí)法與行政管理、河長(zhǎng)制、法院強(qiáng)制執(zhí)行等有機(jī)結(jié)合，努力完成各項(xiàng)河道執(zhí)法檢查任務(wù)，切實(shí)推動(dòng)了重大違法案件的查處，有效破解執(zhí)法難題，進(jìn)一步提升了執(zhí)法辦案水平。

　　各級(jí)河務(wù)部門(mén)進(jìn)一步加大河道巡查和執(zhí)法工作力度，著力從源頭上預(yù)防和減少水事違法行為的發(fā)生。在日常執(zhí)法巡查過(guò)程中，開(kāi)展服務(wù)型執(zhí)法示范點(diǎn)建設(shè)，推行陽(yáng)光執(zhí)法、說(shuō)理式執(zhí)法，樹(shù)立黃河水行政執(zhí)法良好形象；加強(qiáng)水政遙感、執(zhí)法巡檢、定點(diǎn)視頻、無(wú)人機(jī)等系統(tǒng)的應(yīng)用管理，不斷提升水行政執(zhí)法信息化水平，確保執(zhí)法效果。目前，黃委水事違法案件處置系統(tǒng)在15個(gè)縣級(jí)河務(wù)局上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了水事違法案件網(wǎng)上辦案和辦案流程的動(dòng)態(tài)化管理。

　　黃河治理事關(guān)我國(guó)東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展，事關(guān)“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略實(shí)施，事關(guān)全面建成小康社會(huì)如期實(shí)現(xiàn)。黃委將繼續(xù)深入貫徹新時(shí)代水利工作方針，按照“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的總基調(diào)，補(bǔ)齊治黃工程短板，強(qiáng)化覆蓋全流域的行業(yè)綜合監(jiān)管，著力維護(hù)黃河健康生命、促進(jìn)流域人水和諧，不斷滿足流域人民對(duì)水資源水生態(tài)水環(huán)境的需求。

　　來(lái)源：中國(guó)水利報(bào) 2019年4月16日