中國水利網(wǎng)站12月2日訊 為加強黃河流域河道內水事活動管理，有效預防水事違法案件和水事糾紛發(fā)生，維護良好的水事秩序，黃委制定《黃河流域水事超前管理辦法（試行）》并于日前頒布實施。
黃河流域橫跨九�。▍^(qū)），干支流省際邊界河道長達1800多公里，地區(qū)間、部門間以及上下游、左右岸的水事關系非常復雜。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，以及18億畝耕地紅線的逼近，近年來，流域內的水事活動越來越多，河道內建設項目的投資主體也向多元化發(fā)展，與河爭水、與河爭地現(xiàn)象日益突出，河道管理中暴露出的問題也越來越多，由此引發(fā)的省際水事糾紛近年來也呈上升趨勢。
水事超前管理是指黃委及其所屬管理機構、地方各級水行政主管部門按照管理權限，依法實施水事活動管理，對各類水事違法活動實現(xiàn)有效預防和快速處置。
《辦法》共分為6章27條，適用于黃河干流及重要支流、省際邊界河道、水庫庫區(qū)、蓄滯洪區(qū)等管理范圍內水事活動的管理，規(guī)定了預防為主、快速處置，流域管理與行政區(qū)域管理相結合以及統(tǒng)一管理與分級管理相結合的工作原則。
《辦法》明確了流域機構及其所屬管理機構和省（區(qū)）各級水行政主管部門在河道水事活動管理方面的職責，建立完善了預防監(jiān)督、水行政執(zhí)法和水事協(xié)商等方面的工作機制。
《辦法》規(guī)定，黃委及其所屬管理機構和地方各級水行政主管部門每年要組織開展一次河道內水事活動普查，分類造冊登記，分析預測可能發(fā)生的水事違法行為，制定預防措施，嚴防違法行為的發(fā)生；針對水事違法案件多發(fā)地區(qū)、水事矛盾敏感地區(qū)，開展形式多樣的水法規(guī)宣傳教育工作，提高廣大干部群眾遵紀守法的自覺性；建立健全河道巡查工作制度，落實河道巡查責任，對管轄范圍內的河道開展日常巡查、定期巡查和不定期巡查；黃委建立流域水事協(xié)商工作機制，定期組織�。▍^(qū)）水行政主管部門研討、交流水事管理工作，協(xié)調處理流域重大水事問題，省級水行政主管部門之間建立完善省際邊界水事協(xié)商工作機制，及時向對岸、上下游通報邊界水事情況，互通信息。
來源：中國水利網(wǎng)站 2010年12月2日
