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　　□本報(bào)特約記者 唐偉 通訊員 李開(kāi)峰

　　對(duì)淮河水利委員會(huì)防汛部門干部職工來(lái)說(shuō)，2018年的汛期，是一個(gè)驚心動(dòng)魄、極不平凡的汛期。

　　2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是加快推進(jìn)新時(shí)代治淮事業(yè)發(fā)展極為重要的一年，做好防汛抗洪工作意義尤為重大。面對(duì)艱巨任務(wù)，淮委牢牢把握“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求，未雨綢繆，壓實(shí)責(zé)任，科學(xué)調(diào)度，精準(zhǔn)發(fā)力，為流域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供了有力支撐和有效保障。

　　高度重視 提前部署

　　2月26日，春節(jié)長(zhǎng)假剛剛結(jié)束，元宵節(jié)還未來(lái)臨，淮委迅速召開(kāi)防汛抗旱專題會(huì)議，對(duì)上半年防汛抗旱重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署。

　　這是今年淮委高度重視防汛工作，超前謀劃、精心組織的一個(gè)縮影。

　　凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。按照中央防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新理念，淮委今年及早安排部署，扎實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。3月7日，淮委召開(kāi)2018年防汛抗旱工作會(huì)議，研究分析淮河流域防汛抗旱形勢(shì)，動(dòng)員部署今年防汛抗旱工作。這項(xiàng)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和改革發(fā)展大局的工作，牽動(dòng)著各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的心。

　　5月8日至9日，國(guó)家發(fā)展改革委副主任張勇率國(guó)家防汛抗旱總指揮部檢查組來(lái)安徽檢查防汛抗旱工作。

　　5月20日、22日，國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)家防汛抗旱總指揮部總指揮胡春華在河南湖北調(diào)研防汛工作。

　　5月21日，水利部部長(zhǎng)鄂竟平、國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)黨組成員高雨率國(guó)務(wù)院防汛檢查組來(lái)安徽省檢查防汛工作。

　　5月14日、6月11日，中國(guó)人民解放軍安徽省軍區(qū)司令員楊征和第71集團(tuán)軍參謀部段曉明大校分別率防汛勘察組來(lái)淮委調(diào)研淮河防汛工作。

　　淮河防總常務(wù)副總指揮、淮委主任肖幼，淮河防總秘書(shū)長(zhǎng)、淮委巡視員汪斌率工作組于3月中旬和5月下旬對(duì)江蘇、山東省沂沭泗重點(diǎn)防洪地區(qū)和安徽省開(kāi)展檢查，督促各地認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，做好迎戰(zhàn)洪水的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

　　按照委內(nèi)防汛抗旱責(zé)任分工，委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也分別率工作組開(kāi)展了以在建工程、涉河建設(shè)項(xiàng)目等為重點(diǎn)的專項(xiàng)檢查。全委防汛有關(guān)部門、單位盡職履責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成了防汛工作強(qiáng)大合力。

　　責(zé)任不落實(shí)，工作難推進(jìn)，淮委扎實(shí)建設(shè)防汛責(zé)任體系：印發(fā)調(diào)整淮河防總機(jī)構(gòu)組成人員的通知，及時(shí)調(diào)整充實(shí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)組成人員；進(jìn)一步落實(shí)淮委防汛抗旱責(zé)任及分工；督促流域四省完善防汛抗旱行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和各級(jí)防汛抗旱責(zé)任制。

　　夯實(shí)基礎(chǔ) 有備無(wú)患

　　在淮河干流蚌埠境內(nèi)，新一輪治淮38項(xiàng)重點(diǎn)工程之一的淮干蚌浮段行洪區(qū)調(diào)整建設(shè)工程目前正在加緊施工。

　　在淮河上游，同樣正在加緊建設(shè)的出山店水庫(kù)，建成后與擬建的張灣、袁灣、晏河等南岸支流水庫(kù)聯(lián)合運(yùn)行，將使淮河干流上游防洪標(biāo)準(zhǔn)由不足10年一遇提高到20年一遇，對(duì)保障水庫(kù)下游保護(hù)區(qū)內(nèi)的220萬(wàn)畝土地和170萬(wàn)人的安全具有重要作用；前坪水庫(kù)，建成后可使淮河支流北汝河的防洪標(biāo)準(zhǔn)由目前的10年一遇提高到20年一遇，配合其他工程，可使漯河以下沙潁河干流的防洪標(biāo)準(zhǔn)由20年一遇提高到50年一遇。

　　“硬件”越來(lái)越硬，“軟件”也不斷升級(jí)。

　　目前淮河上空基本形成了衛(wèi)星、雷達(dá)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，可以全天候監(jiān)測(cè)雨層的分布和強(qiáng)度。利用淮河水情自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)在流域建起的5000多個(gè)監(jiān)測(cè)站，每天可獲得幾千條準(zhǔn)確的汛情信息。此外，全流域建設(shè)了水文自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)，可基本實(shí)現(xiàn)定量定點(diǎn)預(yù)報(bào)，延長(zhǎng)了洪水預(yù)報(bào)的預(yù)見(jiàn)期，為科學(xué)決策提供了依據(jù)。

　　淮委還相繼開(kāi)發(fā)了臺(tái)風(fēng)監(jiān)視和預(yù)警系統(tǒng)等先進(jìn)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)，提高了水情自動(dòng)采集傳輸?shù)淖詣?dòng)化水平。另外，依托國(guó)家防汛抗旱指揮系統(tǒng)建立了遠(yuǎn)程監(jiān)控和會(huì)商系統(tǒng)，足不出淮委即可隨時(shí)監(jiān)測(cè)各重要閘壩的情況，組織異地會(huì)商。

　　立足打贏 精準(zhǔn)發(fā)力

　　“全委防汛部門扎實(shí)開(kāi)展了汛前檢查、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍演練等一系列工作，取得明顯成效。”淮河防總辦公室的工作人員向記者介紹說(shuō)。

　　淮委先后派出5個(gè)檢查組，全面完成水毀修復(fù)督導(dǎo)檢查，保證汛前恢復(fù)防洪功能；采用暗訪形式，突出抓好小型水庫(kù)安全運(yùn)行專項(xiàng)督查；對(duì)流域重點(diǎn)省份和委直屬工程的洪水調(diào)度和應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查；對(duì)流域四省山洪災(zāi)害防治和農(nóng)村基層防汛預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)進(jìn)行檢查指導(dǎo)；組織沂沭泗局年度防汛搶險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)和聯(lián)合演練，開(kāi)展2018年淮河流域防洪調(diào)度演習(xí)。

　　此外，預(yù)案方案的編制修訂等工作也提升了度汛的安全指數(shù)�；次�修訂完善了流域主要河道、大型水庫(kù)汛期調(diào)度控制運(yùn)用計(jì)劃；批復(fù)了安徽省梅山、響洪甸等5座大型水庫(kù)汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃；進(jìn)一步梳理淮河和沂沭泗河調(diào)度重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提前制定運(yùn)用預(yù)案，充分做好了洪水調(diào)度預(yù)案準(zhǔn)備工作。

　　汛期，淮委先后多次派出防汛工作組赴一線檢查指導(dǎo)防汛工作，有效防范5月份以來(lái)淮河多次強(qiáng)降雨過(guò)程。召開(kāi)會(huì)商會(huì)60余次，4次啟動(dòng)防汛防臺(tái)風(fēng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，先后發(fā)布了洪水藍(lán)色、黃色預(yù)警和沭河洪水編號(hào)信息，提醒有關(guān)單位及社會(huì)公眾密切關(guān)注雨水情變化。

　　科學(xué)調(diào)度 力保安瀾

　　作為淮河防汛抗旱的指揮中樞，淮河防總承擔(dān)著防汛抗洪防臺(tái)風(fēng)的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度任務(wù)。

　　早在今年年初的淮委工作會(huì)議上，肖幼就強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持依法防控科學(xué)防控，扎實(shí)做好防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)工作。緊接著，在淮委2018年防汛抗旱工作會(huì)議上，肖幼再次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持全委一盤棋，齊心協(xié)力做好2018年防汛抗旱各項(xiàng)工作，確�；春影矠�，百姓平安。

　　防總會(huì)商室、值班室，見(jiàn)證著一次次深入討論、細(xì)致研判、緊張部署的過(guò)程，也見(jiàn)證著洪水的生成發(fā)展和抗洪的最終勝利。

　　5月，淮河出現(xiàn)多次強(qiáng)降雨，針對(duì)洪澤湖水位較高情況，淮委多次協(xié)調(diào)江蘇省加大洪澤湖下泄流量，有效降低了洪澤湖水位，減輕上中游及周邊防洪排澇壓力。

　　8月，作為有氣象記錄以來(lái)給淮河流域帶來(lái)降雨量最大的臺(tái)風(fēng)，“溫比亞”帶來(lái)的強(qiáng)降雨造成淮河干流及淠河、沙潁河、渦河等主要支流和沂沭泗河普遍漲水。淮河防總督促流域四省防指合理控制佛子嶺、磨子潭、鲇魚(yú)山等大型水庫(kù)水位，確保水庫(kù)及下游地區(qū)防洪安全，協(xié)調(diào)江蘇省防指提前開(kāi)啟三河閘預(yù)泄，降低洪澤湖水位，為減輕淮河上中游防洪排澇壓力創(chuàng)造了有利條件。同時(shí)，督促各地加強(qiáng)閘壩、中小水庫(kù)調(diào)度，抓緊搶排澇水，做好沂沭泗直管工程調(diào)度工作，及時(shí)調(diào)度劉家道口樞紐、大官莊樞紐提前預(yù)泄，迎接沂沭河洪水。

　　初秋的微山湖，綠荷疊翠，游船穿行，游人閑適。抹去一個(gè)月前洪水穿境的傷痕，如詩(shī)如畫(huà)的湖區(qū)仍是人們熟悉的美麗容顏。

　　回首汛期的日日夜夜，淮委深入貫徹中央防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新理念，超前部署、精心組織、全力以赴，防汛工作交出了一份圓滿答卷，為流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和百姓生命財(cái)產(chǎn)安全提供了堅(jiān)強(qiáng)的水利保障。

　　來(lái)源：中國(guó)水利報(bào) 2018年10月26日