中國水利網(wǎng)站12月28日訊 自中央一號文件頒布一年來，淮委推進(jìn)淮河流域最嚴(yán)格水資源管理制度的實施，開展了流域水資源專項執(zhí)法檢查活動，并取得顯著成效。
加強領(lǐng)導(dǎo) 精心組織
近兩年為保證檢查工作質(zhì)量，淮委分別制訂了各年度《淮河流域水資源專項執(zhí)法檢查實施計劃》，并具體編制了專項檢查方案，明確了水資源專項執(zhí)法檢查的指導(dǎo)思想、檢查范圍、重點檢查內(nèi)容、主要檢查對象、檢查方式、檢查時間等。通過長期堅持開展水資源執(zhí)法檢查活動，使最嚴(yán)格水資源管理制度深入人心。
根據(jù)工作方案，各重點用水戶對取用水情況、節(jié)約用水情況、入河排污口設(shè)置及退水情況、水資源費繳納情況等進(jìn)行自查，形成自查報告上報。在用水戶自查的基礎(chǔ)上，組成檢查組，進(jìn)行重點檢查和抽查，嚴(yán)厲查處水資源違法違規(guī)行為。
全面監(jiān)督 集中抽查
根據(jù)重點用水戶前期自查情況，淮委檢查組將可能存在違法違規(guī)行為的取用水戶以及逾期不上報自查報告的用水戶列為檢查的重點，進(jìn)行重點檢查和抽查，確保將檢查工作落到實處。
2011年8月～12月，淮委檢查組對沂沭泗直管區(qū)內(nèi)7個重點企業(yè)，4個農(nóng)業(yè)取水戶及河南、安徽、江蘇、山東共10家重點用水戶進(jìn)行了重點抽查。
在執(zhí)法檢查過程中，檢查組采取現(xiàn)場查勘、詢問情況、聽取介紹、查驗相關(guān)資料和檔案等方式，對用水戶是否依法辦理取水許可申請并持有合法有效的取水許可證、是否按相關(guān)規(guī)定取用水、取水計量設(shè)施安裝運行、節(jié)水設(shè)施建設(shè)運行等情況進(jìn)行了檢查、核實和取證。根據(jù)檢查結(jié)果，對各省、市深化水資源專項執(zhí)法檢查活動開展活動提出了意見和建議，同時，對存在問題的單位依法提出意見并限期整改。
推進(jìn)整改 鞏固成果
通過水資源專項執(zhí)法檢查活動，發(fā)現(xiàn)了目前存在的問題，強化了工作力度，有效推進(jìn)了落實最嚴(yán)格水資源管理制度的落實。檢查中發(fā)現(xiàn)，淮河流域水資源管理尤其是取水許可管理中還存在越權(quán)、重復(fù)發(fā)證、未按照批復(fù)使用中水等多起違法違規(guī)取用水行為。同時，通過專項執(zhí)法檢查也反映出流域機(jī)構(gòu)執(zhí)法能力薄弱、淮河流域水資源管理監(jiān)控能力不足等問題。
此次檢查后，淮委對下一步工作也進(jìn)行了部署，要繼續(xù)加強流域水資源監(jiān)控能力建設(shè)，探索水資源執(zhí)法的長效機(jī)制、建立健全水資源專項執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)庫，不斷提高淮河流域水資源執(zhí)法的工作質(zhì)量與效率。同時，針對部分企業(yè)與群眾對水資源管理和保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)了解不深、在思想認(rèn)識和行動上均存在一些“盲區(qū)”或“誤區(qū)”的現(xiàn)狀，將進(jìn)一步加大力度宣傳水法規(guī)知識，注重教育引導(dǎo)，提高廣大干群對水資源管理、節(jié)約和保護(hù)的認(rèn)知水平，進(jìn)一步增強全社會的依法治水意識和水資源節(jié)約保護(hù)意識，使水資源保護(hù)從被動應(yīng)對轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃有袨椤?/p>
來源：中國水利網(wǎng)站 2012年12月28日
