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海 河
 
 
 
海委扎實(shí)做好流域水土保持監(jiān)督管理工作
 
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2017-05-31

  中國(guó)水利網(wǎng)站5月31日訊 京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái),海委緊緊圍繞落實(shí)中央和水利部有關(guān)部署,以服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、保障流域生態(tài)安全為目標(biāo),以強(qiáng)化自身建設(shè)為抓手,依法履行流域機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理職責(zé),全面開(kāi)展大型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查,不斷強(qiáng)化水土保持綜合協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo),攜手地方各級(jí)水土保持管理部門(mén),努力做流域綠水青山的堅(jiān)定守護(hù)者。

  海委結(jié)合流域?qū)嶋H,建立了海河流域大型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查機(jī)制,牢牢抓住事前、事中、事后三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取工作告知、現(xiàn)場(chǎng)檢查、書(shū)面檢查、約談等多種監(jiān)管方式,對(duì)流域內(nèi)的大型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行水土保持全過(guò)程監(jiān)管,更好地督促生產(chǎn)建設(shè)單位落實(shí)水土保持方案,履行水土保持法定義務(wù)。僅2016年,海委聯(lián)合地方各級(jí)水行政主管部門(mén),對(duì)涉及京津冀地區(qū)的77個(gè)大型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展了監(jiān)督檢查,其中對(duì)27個(gè)未建大型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了水土保持工作告知,對(duì)50個(gè)在建大型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展了監(jiān)督檢查,實(shí)現(xiàn)了京津冀地區(qū)大型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查全覆蓋。

  此外,海委還進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管方式,針對(duì)流域內(nèi)公路、鐵路等行業(yè)項(xiàng)目線路長(zhǎng)、擾動(dòng)面積廣、土石方量大等特點(diǎn),2016年在京沈客運(yùn)專線、承赤高速公路等10個(gè)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)督查中,探索采用無(wú)人機(jī)等新技術(shù)查看施工現(xiàn)場(chǎng)、取棄土場(chǎng),大大提高了監(jiān)督檢查的效率和精準(zhǔn)度,也使出具的監(jiān)督檢查意見(jiàn)更加的客觀和有針對(duì)性。同時(shí),針對(duì)以往生產(chǎn)建設(shè)單位對(duì)督查意見(jiàn)落實(shí)整改不重視、不到位的問(wèn)題,海委采取跟蹤督查、約談等有效手段,不斷強(qiáng)化督查意見(jiàn)的整改落實(shí),取得明顯效果,2016年生產(chǎn)建設(shè)單位對(duì)海委督查意見(jiàn)整改落實(shí)情況反饋率達(dá)到90%以上。

  通過(guò)創(chuàng)新制度機(jī)制和監(jiān)管方式,海委水土保持監(jiān)督檢查能力進(jìn)一步提升,京津冀地區(qū)大型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作取得明顯進(jìn)展,生產(chǎn)建設(shè)單位水土流失防治主體責(zé)任得到有效落實(shí),為推動(dòng)該地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)提供了有力支撐。

  近些年,國(guó)家持續(xù)加大京津冀地區(qū)水土流失治理力度,京津風(fēng)沙源治理二期工程水利水保項(xiàng)目、坡耕地水土流失綜合治理工程、太行山國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程等項(xiàng)目相繼啟動(dòng)實(shí)施,水土流失綜合治理取得明顯成效,水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)破壞大于治理的被動(dòng)局面總體上得以扭轉(zhuǎn)。在工程實(shí)施過(guò)程中,海委充分發(fā)揮流域管理職責(zé),按照水利部有關(guān)要求,從內(nèi)外業(yè)著手,抓住工程進(jìn)度、質(zhì)量、資金下達(dá)等關(guān)鍵點(diǎn),強(qiáng)化對(duì)京津冀地區(qū)水土保持重點(diǎn)工程的日常監(jiān)管。經(jīng)過(guò)多年探索實(shí)踐,海委從前期準(zhǔn)備、實(shí)地檢查、意見(jiàn)整改落實(shí)、報(bào)告編寫(xiě)等環(huán)節(jié)形成了一套行之有效的重點(diǎn)工程督查模式,為保質(zhì)保量完成督查任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。2015年以來(lái),海委先后對(duì)京津冀各類(lèi)國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程開(kāi)展90縣(次)督查,有力推動(dòng)了各項(xiàng)工程建設(shè)管理的規(guī)范化開(kāi)展。

  京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái),北京、河北兩地積極謀劃共建密云水庫(kù)上游生態(tài)清潔小流域。在兩地省級(jí)水行政主管部門(mén)充分對(duì)接協(xié)商的同時(shí),海委也充分發(fā)揮流域機(jī)構(gòu)平臺(tái)作用,主動(dòng)作為,積極協(xié)調(diào),組織開(kāi)展了密云水庫(kù)上游生態(tài)清潔小流域?qū)m?xiàng)調(diào)研,審查通過(guò)了《河北省密云水庫(kù)上游生態(tài)清潔小流域建設(shè)規(guī)劃(2015-2017)》,為推動(dòng)京冀共建密云水庫(kù)上游生態(tài)清潔小流域,實(shí)現(xiàn)上下游溯源治污、源頭護(hù)水起到了重要推動(dòng)的作用。同時(shí),針對(duì)京津冀水土保持工作開(kāi)展不平衡等問(wèn)題,海委積極搭建交流平臺(tái),圍繞水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)管理、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理,通過(guò)定期召開(kāi)交流會(huì)、培訓(xùn)班等方式,促進(jìn)地方水土保持管理部門(mén)相互交流和學(xué)習(xí),推動(dòng)該地區(qū)水土保持工作的整體提升。

  面對(duì)新形勢(shì)和新要求,海委將繼續(xù)深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略和雄安新區(qū)建設(shè)有關(guān)決策部署,在水利部黨組領(lǐng)導(dǎo)下,把握形勢(shì),主動(dòng)作為,全面踐行五大發(fā)展理念,按照《水土保持法》有關(guān)要求,以保障流域、保障京津冀、保障雄安新區(qū)生態(tài)安全為目標(biāo),以生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查和水土保持重點(diǎn)工程管理為著力點(diǎn),依法全面履行水土保持監(jiān)督管理職責(zé),為海河流域生態(tài)文明建設(shè)提供更有力的支撐。

  來(lái)源:中國(guó)水利網(wǎng)站 2017年5月31日

責(zé)任編輯:李旸
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