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構(gòu)建流域涉水事務(wù)綜合管理體制機(jī)制
——訪水利部長江水利委員會(huì)黨組書記、主任馬建華
 
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2021-12-07
 
  □記者 王鵬翔

  “長江委因治理水患而生,因長江的治理開發(fā)與保護(hù)而成長。70多年來,長江委始終堅(jiān)持水利部派出的流域管理機(jī)構(gòu)這一定位,較好地履行了職責(zé)。”水利部長江水利委員會(huì)黨組書記、主任馬建華日前在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說。 

  馬建華從五個(gè)方面介紹了長江委的工作成效。一是構(gòu)建了日臻完善的流域規(guī)劃體系。在水利部領(lǐng)導(dǎo)下,3次編制和修訂長江流域綜合規(guī)劃,組織編制了一大批專項(xiàng)規(guī)劃,為長江治理開發(fā)與保護(hù)提供了科學(xué)依據(jù)。二是建立了較完備的水旱災(zāi)害防御和水資源綜合利用體系;窘ǔ傻谭馈⑺畮、蓄滯洪區(qū)等工程及非工程措施結(jié)合的防洪體系,基本形成大中小型、蓄引提調(diào)結(jié)合的水資源利用體系,為確保防洪安全、供水安全提供了可靠的支撐保障。三是取得了流域統(tǒng)一調(diào)度的顯著成效。全流域107座水工程聯(lián)合統(tǒng)一調(diào)度,在防洪、供水、生態(tài)、航運(yùn)、發(fā)電等方面,科學(xué)統(tǒng)籌,精細(xì)調(diào)度,實(shí)現(xiàn)多贏。四是積累了流域綜合管理的寶貴經(jīng)驗(yàn)。圍繞長江保護(hù)法貫徹、河湖長制實(shí)踐,搭建“流域管理機(jī)構(gòu)+省級(jí)河長辦”協(xié)商協(xié)作平臺(tái),形成采砂管理三部合作機(jī)制,成立由51家成員單位組成的長江治理與保護(hù)科技創(chuàng)新聯(lián)盟,與生態(tài)環(huán)境部長江局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長江辦、交通運(yùn)輸部長航局、公安部長江局等18家機(jī)構(gòu)和央企建立戰(zhàn)略協(xié)作機(jī)制,有效開展涉水事務(wù)監(jiān)管和水事矛盾協(xié)調(diào)。五是造就了一支過得硬的人才隊(duì)伍。培養(yǎng)造就了一支涵蓋院士、大師等各專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍,在各種急難險(xiǎn)重任務(wù)中,拉得出、沖得上、頂?shù)米 ⒋虻泌A。 

  新時(shí)代賦予長江流域水利高質(zhì)量發(fā)展更多的使命職責(zé)。談及目前與高質(zhì)量發(fā)展不相適應(yīng)的有關(guān)問題,馬建華表示,一是現(xiàn)行長流規(guī)等流域規(guī)劃,以及水資源、水生態(tài)、水環(huán)境等治理管理工作不能滿足新階段的需要;二是與生態(tài)環(huán)境、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門的流域協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制尚不健全,對(duì)流域涉水事務(wù)尚未實(shí)現(xiàn)全覆蓋監(jiān)管;三是流域機(jī)構(gòu)管理職責(zé)未能得到充分發(fā)揮,未能實(shí)現(xiàn)對(duì)流域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理。 

  馬建華說:“水利部黨組提出的新階段水利高質(zhì)量發(fā)展‘六條實(shí)施路徑’為流域治理管理指明了方向!遍L江委期望在今后的工作實(shí)踐中得到水利部的指導(dǎo)和幫助。一是推進(jìn)長江流域綜合規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的評(píng)估、修編和實(shí)施監(jiān)管。二是加快重大引調(diào)水工程和重點(diǎn)水源工程建設(shè)。三是推動(dòng)流域河湖生態(tài)修復(fù),發(fā)揮好河湖長制和跨部門協(xié)作機(jī)制作用。四是夯實(shí)數(shù)字流域基礎(chǔ),逐步打造數(shù)字孿生流域。五是加強(qiáng)河湖生態(tài)流量管控和河湖水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù),做好飲用水水源地保護(hù)和地下水管護(hù)。六是構(gòu)建流域涉水事務(wù)綜合管理體制機(jī)制,健全跨部門跨區(qū)域協(xié)調(diào)合作機(jī)制,推進(jìn)流域涉水信息資源整合與共享。

  來源:中國水利報(bào) 2021年12月7日
王鵬翔
見習(xí)編輯:王瑜
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