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唱響綠色長(zhǎng)江合奏曲
——寫(xiě)在長(zhǎng)江上游水土保持委員會(huì)第十七次會(huì)議召開(kāi)之際
 
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2018-11-21

  □周瑾 王凡 胡玉法 陳健 王偉康 楊良強(qiáng)

  11月11日,林城貴陽(yáng),黔靈山畔。長(zhǎng)江上游水土保持委員會(huì)第十七次會(huì)議召開(kāi),與會(huì)人員齊聚一堂,集思廣益,共話30年間秀美山川展新顏,共謀新時(shí)代綠色長(zhǎng)江踏新征。

  5年新增治理水土流失面積4.1萬(wàn)平方公里,水土流失綜合防治法制化,長(zhǎng)江上游生態(tài)環(huán)境整體步入良性循環(huán)……收獲“昨天”的豐碩成果,是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的理念指引,更是水土保持人篳路藍(lán)縷、久久為功的真實(shí)寫(xiě)照;

  “在監(jiān)管上強(qiáng)手段,在治理上補(bǔ)短板”“用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境”“在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中推進(jìn)水土流失治理”……聚焦“今天”的使命擔(dān)當(dāng),是堅(jiān)定不移的信念驅(qū)動(dòng),更是筑牢生態(tài)安全屏障的探索實(shí)踐;

  護(hù)航長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展,構(gòu)建最嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)機(jī)制,建設(shè)長(zhǎng)江上游生態(tài)廊道,創(chuàng)建和諧共生的美麗長(zhǎng)江,提升水土保持社會(huì)管理水平……寫(xiě)給“明天”的綠色宣言,是不忘初心的殷切呼喚,更是七省市共抓大保護(hù)的莊重承諾。

  212分鐘的思想碰撞,80余人側(cè)耳傾聽(tīng),細(xì)數(shù)長(zhǎng)江上游水土保持生態(tài)建設(shè)的“三天”……代表們分享經(jīng)驗(yàn),理清思路,不時(shí)響起的陣陣掌聲,驅(qū)散了深秋貴陽(yáng)的點(diǎn)點(diǎn)寒意,寄托了綠染長(zhǎng)江的未來(lái)期許,唱響了長(zhǎng)江上游水土保持的綠色合奏。

  生態(tài)拂綠固本惠民

  “守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,大力實(shí)施‘大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)’三大戰(zhàn)略行動(dòng)”“預(yù)計(jì)到今年底,全省水土流失面積將減至4.5萬(wàn)平方公里”“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn)”……會(huì)議開(kāi)始前,大屏幕里滾動(dòng)播放著貴州省水土保持生態(tài)建設(shè)取得的成效經(jīng)驗(yàn),贏得了與會(huì)代表們的交口稱贊。作為7省(直轄市)中脫貧目標(biāo)最艱巨、水土保持基礎(chǔ)薄弱的省份,這樣一個(gè)來(lái)之不易的成績(jī),正是長(zhǎng)江上游水土保持成效的一個(gè)縮影。

  “黨的十八大以來(lái),7。ㄖ陛犑校239個(gè)縣(市、區(qū))累計(jì)新增治理水土流失面積4.1萬(wàn)平方公里,完成總投資430多億元。水土流失防治成效顯著,固本惠民。” 主席臺(tái)上,委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、長(zhǎng)江委主任馬建華在工作匯報(bào)中詳細(xì)梳理了長(zhǎng)江上游水土保持生態(tài)建設(shè)取得的實(shí)效,“與2011年第一次全國(guó)水利普查成果對(duì)比,七。ㄖ陛犑校┧亮魇娣e減少了3.2萬(wàn)平方公里,減少了11.4%,森林覆蓋率提高到42.5%,坡耕地減少了1900多萬(wàn)畝。長(zhǎng)江上游初步形成了水土保持與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步推進(jìn)、生態(tài)保護(hù)與民生福祉同步改善的良好局面。”

  水土保持法實(shí)施條例、補(bǔ)償費(fèi)征管辦法、行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)工程管理實(shí)施辦法、水土保持監(jiān)測(cè)等配套地方性法規(guī)、政府規(guī)章……新《水土保持法》頒布后,7省(直轄市)因地制宜,相繼出臺(tái)各類規(guī)范性文件共814件,制度體系上下銜接,全面貫徹落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度,踐行“用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境!

  “各級(jí)水行政主管部門(mén)批復(fù)水土保持方案3.4萬(wàn)個(gè),0.8萬(wàn)個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展了專項(xiàng)驗(yàn)收,征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)近30億元,查處違法案件2700余起……”一組組數(shù)字的背后,記載的是長(zhǎng)江上游7。ㄖ陛犑校┮婪ㄐ姓,強(qiáng)化監(jiān)督的護(hù)綠使命,是督查奔波的辛勤付出,也是經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展良好態(tài)勢(shì)基本形成的最佳印證。

  發(fā)布省級(jí)以上水土保持公報(bào)43份,長(zhǎng)江上游7。ㄖ陛犑校┧亮魇(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)面積達(dá)57萬(wàn)平方公里……如今,國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)防治區(qū)水土流失監(jiān)測(cè)即將實(shí)現(xiàn)全覆蓋,輕點(diǎn)鼠標(biāo)就能全方位掌握重點(diǎn)區(qū)域水土流失情況;以獎(jiǎng)代補(bǔ)、股權(quán)化、群眾參與管理、年度考核制……眾人拾柴,各地積極探索水土流失治理政策機(jī)制,吸引社會(huì)資本參與水土流失治理。

  一項(xiàng)項(xiàng)重點(diǎn)工程相繼施行,一片片荒山坡地披上綠衣,一處處治理成效躍然眼前……作為這段治水興水歷史時(shí)刻的參與者與見(jiàn)證者,代表們的臉上紛紛流露出自豪與欣慰。

  “做好水土保持工作重在落實(shí)、貴在有恒!辟F州省省長(zhǎng)諶貽琴對(duì)委員會(huì)作出的貢獻(xiàn)表示高度贊賞。委員會(huì)七子攜手齊心,協(xié)同發(fā)力,凝聚全社會(huì)力量,數(shù)十年如一日,一寸寸拂綠母親河岸的生態(tài)環(huán)境,一步步實(shí)現(xiàn)流域水土流失面積實(shí)現(xiàn)由增到減的歷史性轉(zhuǎn)變,繪就一幅幅青山綠水民富安康的和諧畫(huà)卷,為促進(jìn)流域脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。

  齊心共筑安全屏障

  五年只是一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),記載著七省市共繪綠色長(zhǎng)江的艱辛歷程,給人以啟示,更給人前行的力量。梳理這段經(jīng)歷也是一種提醒——做好長(zhǎng)江上游水土保持工作仍將是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。云、貴、川、甘、鄂、渝、陜七。ㄖ陛犑校┪瘑T代表們深知,新時(shí)期水土保持工作必須與國(guó)家推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧攻堅(jiān)深度融合,每一場(chǎng)都是硬仗。這是共識(shí),更是國(guó)家給予的厚望。

  貴州普定梭篩,本是一個(gè)農(nóng)田少、人地矛盾突出的貧困村。經(jīng)過(guò)坡耕地和荒山荒坡改造高標(biāo)準(zhǔn)果園,搖生一變成為富產(chǎn)縣域特色果品的小康村。而在貴州,像梭篩這樣依靠水土保持脫貧致富的村子正越來(lái)越多。

  “易地扶貧搬遷、優(yōu)化農(nóng)村能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、調(diào)整坡耕地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)……我們緊扣大扶貧戰(zhàn)略,從源頭上化解水土流失難題,”貴州省副省長(zhǎng)吳強(qiáng)表示,將持續(xù)加快推進(jìn)貧困區(qū)域、水土流失嚴(yán)重地區(qū)治理速度,把水土流失治理與貧困區(qū)農(nóng)民脫貧致富緊密結(jié)合。

  云南大姚盧川夏家壩曾是長(zhǎng)江上中游水土保持重點(diǎn)防治工程第五期項(xiàng)目區(qū),如今,滿山遍野的核桃板栗向人們講述著水土保持治山治水治貧窮的蝶變歷程。

  “把云南建成中國(guó)最美麗的省份,離不開(kāi)蓄水保土筑牢根基,”云南省副省長(zhǎng)和良輝信心十足地表示,將繼續(xù)強(qiáng)化嚴(yán)格監(jiān)管,優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系,扎實(shí)推進(jìn)綜合治理,持續(xù)實(shí)施陡坡地和石漠化地區(qū)生態(tài)治理,實(shí)現(xiàn)山青水秀、村美民富。

  四川是水土流失最嚴(yán)重的省份之一,經(jīng)過(guò)多年綜合治理,如今,能在中央電視臺(tái)上看見(jiàn)納溪清溪河、綿竹濕地溝、彭州龍漕溝等一批國(guó)家水土保持生態(tài)文明生態(tài)清潔小流域建設(shè)工程的靚影。

  “按現(xiàn)有進(jìn)度,需要25年才能完成初步治理,與中央要求和人民期盼相比還有差距!痹谒拇ㄊ「笔¢L(zhǎng)彭宇行看來(lái),這樣的速度和強(qiáng)度還不夠,“要在治理上下功夫,加大力度,堅(jiān)決打贏重點(diǎn)地區(qū)水土流失治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。”

  五年來(lái),審批生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水保方案187個(gè),征收補(bǔ)償費(fèi)0.75億元,開(kāi)展執(zhí)法檢查1661次……作為長(zhǎng)江上游的重要水源涵養(yǎng)區(qū),甘肅省嚴(yán)控人為水土流失現(xiàn)象。甘肅省副省長(zhǎng)常正國(guó)擲地有聲,將落實(shí)最嚴(yán)格的水土保持管控制度,堅(jiān)決制止和懲處水土保持違法行為,確!叭瑫r(shí)”制度全面有效落實(shí)。

  承擔(dān)著保障三峽、南水北調(diào)中線工程水安全重任的湖北省,對(duì)水土流失監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作高度重視!耙龊萌龒{庫(kù)區(qū)、丹江口庫(kù)區(qū)及上游的水土流失綜合防治體系,保障一江清水向東流,一庫(kù)清水往北送。”湖北省副省長(zhǎng)萬(wàn)勇表示,將加快推進(jìn)水土流失治理步伐,加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理,強(qiáng)化水土保持監(jiān)測(cè)服務(wù)能力和成果應(yīng)用,做好長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)改造專項(xiàng)。

  重慶奉節(jié)巴蜀渝東中學(xué)的水土保持教學(xué)實(shí)踐基地,每年學(xué)習(xí)參觀人數(shù)超2萬(wàn)人次。重慶市副市長(zhǎng)李明清認(rèn)為,水土保持生態(tài)文明建設(shè)不僅要依靠政府,更要從娃娃抓起,形成全社會(huì)的合力。目前,重慶市水土流失防治基本步入法制化軌道,要加強(qiáng)三峽庫(kù)區(qū)、坡耕地集中區(qū)域、石漠化區(qū)域水土流失防治,爭(zhēng)取到2020年建成長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障。

  《陜西省水土保持條例》、《陜西秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》、《秦嶺地區(qū)水土保持行動(dòng)方案》……通過(guò)一系列的法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件和制度規(guī)定,陜西系統(tǒng)推進(jìn)水土保持生態(tài)建設(shè)。陜西省副省長(zhǎng)魏增軍稱,將著力改善流域生態(tài)環(huán)境,加強(qiáng)重要生態(tài)保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)等區(qū)域的生態(tài)修復(fù),全方位、全地域、全過(guò)程抓好水保生態(tài)建設(shè)。

  “做好新時(shí)代長(zhǎng)江上游水土保持工作,任務(wù)十分艱巨繁重,需要廣泛凝聚工作合力。”委員會(huì)副主任、水利部副部長(zhǎng)陸桂華表示,各委員會(huì)成員單位和部門(mén)今后應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新體制機(jī)制,強(qiáng)化科技引領(lǐng),充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,形成聯(lián)動(dòng)共治格局,提升綜合防治水平,為推動(dòng)長(zhǎng)江上游水土保持工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

  跨越風(fēng)雨三十年,一路艱辛一路歌。自委員會(huì)成立以來(lái),從主任委員、副主任委員、秘書(shū)長(zhǎng)到七。ㄖ陛犑校┪瘑T,一屆屆委員會(huì)成員們穩(wěn)穩(wěn)傳遞著接力棒,持之以恒地帶領(lǐng)著長(zhǎng)江上游水土保持工作朝著守護(hù)長(zhǎng)江流域綠水青山,筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障的目標(biāo)共同奮進(jìn)。

  蓄勢(shì)新征久久為功

  修復(fù)長(zhǎng)江上游綠水青山,需要上下同心、克難攻堅(jiān),內(nèi)積底氣、善借外力,打出一套內(nèi)外兼修的組合拳。

  “黨的十九大明確提出,開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng),推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理,對(duì)水土保持工作作出了安排部署!蔽瘑T會(huì)主任、四川省省長(zhǎng)尹力深入分析了當(dāng)前長(zhǎng)江上游水土保持面臨的新形勢(shì),鼓勵(lì)各成員單位科學(xué)謀劃共啟綠色新征程,“要把長(zhǎng)江上游水土保持工作作為重要政治責(zé)任牢牢扛在肩上,深刻把握新時(shí)代長(zhǎng)江上游水土保持工作的目標(biāo)和要求,切實(shí)推動(dòng)當(dāng)前長(zhǎng)江上游水土保持重點(diǎn)工作落實(shí),努力構(gòu)建長(zhǎng)江上游水土保持齊抓共管大格局。”

  來(lái)自國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林業(yè)和草原局、國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中國(guó)科學(xué)院八家國(guó)家部委(單位)和七。ㄊ校┤嗣裾拇韲蓝,聆聽(tīng)記錄,結(jié)合自身職能,逐個(gè)細(xì)化計(jì)劃與建議——

  自然資源部將全力支持長(zhǎng)江上游水土保持工作,狠抓長(zhǎng)江上游地質(zhì)災(zāi)害防治、土地綜合整治、山水林田湖草生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù);國(guó)家發(fā)展改革委將進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃和宏觀指導(dǎo),在相關(guān)區(qū)域規(guī)劃編制、政策制定等工作中,重點(diǎn)體現(xiàn)長(zhǎng)江上游水土保持生態(tài)修復(fù),推進(jìn)坡耕地治理、退耕還林還草等重點(diǎn)工程實(shí)施;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示,為確保到2020年上游七。ㄖ陛犑校┬略龈邩(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.56億畝,將向水土資源和生態(tài)環(huán)境承載能力較強(qiáng)的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)聚集……一項(xiàng)項(xiàng)舉措,傾力為長(zhǎng)江上游水土保持生態(tài)建設(shè)保駕護(hù)航。

  國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建議進(jìn)一步加大生態(tài)扶貧工作力度,多途徑促進(jìn)貧困人口脫貧,加快異地扶貧搬遷,實(shí)施復(fù)墾復(fù)綠,促進(jìn)生態(tài)恢復(fù);國(guó)家林業(yè)和草原局建議加快生態(tài)修復(fù)步伐,擴(kuò)大長(zhǎng)江上游林草面積,增加增強(qiáng)水源涵養(yǎng),用最嚴(yán)格的制度保護(hù)修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài),希望進(jìn)一步加強(qiáng)兩部合作,扎實(shí)推進(jìn)植樹(shù)種草等生物措施防治水土流失……一項(xiàng)項(xiàng)建議,為改善長(zhǎng)江上游生態(tài),增強(qiáng)水土保持能力排憂解難。

  “抓好長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)、加強(qiáng)水土保持工作,是功在當(dāng)代、利在千秋的大事業(yè),是共同肩負(fù)的歷史責(zé)任!币娜齻(gè)方面強(qiáng)調(diào)了做好水土保持工作的重要性和緊迫性。一要深刻把握新時(shí)代長(zhǎng)江上游水土保持工作的目標(biāo)和要求,堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先,堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)防治,堅(jiān)持綜合治理、放大效益,堅(jiān)持依法監(jiān)督、嚴(yán)格管控。二要切實(shí)推動(dòng)當(dāng)前長(zhǎng)江上游水土保持重點(diǎn)工作落實(shí),加大執(zhí)法監(jiān)管、重點(diǎn)工程實(shí)施、坡耕地綜合治理、生態(tài)清潔小流域建設(shè)、“智慧水!苯ㄔO(shè)的力度。三要努力構(gòu)建長(zhǎng)江上游水土保持齊抓共管大格局,進(jìn)一步嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核,加強(qiáng)協(xié)作合作,完善政策機(jī)制,增強(qiáng)全社會(huì)水土保持意識(shí)。

  “到2020年,初步建成與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的水土流失綜合防治體系;到2035年,水土流失治理質(zhì)量和效益明顯提升,水土流失狀況根本好轉(zhuǎn),為建成美麗中國(guó)、生態(tài)文明建設(shè)先行示范帶提供有力支撐。”目標(biāo)是艱巨而光榮的,尹力寄語(yǔ)上游7省(直轄市),要堅(jiān)決落實(shí)中央的決策部署,適應(yīng)新形勢(shì),把握新要求,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中提升行之有效的做法,實(shí)現(xiàn)理念、思路和方法的轉(zhuǎn)變。

  “讓我們以更大的決心、更有力的舉措、更扎實(shí)的工作,持之以恒抓好長(zhǎng)江上游水土保持工作,努力探索出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子!痹捳Z(yǔ)間,飽含著殷殷期盼,引領(lǐng)著長(zhǎng)江上游水土保持委員會(huì)向著生態(tài)文明建設(shè)綠色發(fā)展的縱深處揚(yáng)帆起航。

  林城締造綠色宣言

  貴陽(yáng),是長(zhǎng)江水土保持的福地。1998年,長(zhǎng)江上游水土保持委員會(huì)第十次會(huì)議曾在這里召開(kāi),喜獲“長(zhǎng)治”十年孕育的累累碩果;時(shí)隔二十載召開(kāi)的第十七次會(huì)議上,上游七省市攜手發(fā)布的《貴陽(yáng)倡議書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱“倡議書(shū)”),再度點(diǎn)亮了這座“森林之城”。

  “做好長(zhǎng)江上游水土保持工作,事關(guān)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展,事關(guān)全面建成小康社會(huì),事關(guān)中華民族偉大復(fù)興!睍(huì)議就今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展思路、目標(biāo)和舉措等達(dá)成一致共識(shí),委員會(huì)委員、貴州省副省長(zhǎng)吳強(qiáng)代表七。ㄖ陛犑校┤嗣裾蛉鐣(huì)發(fā)出了“守護(hù)綠水青山 共建綠色長(zhǎng)江”的號(hào)召。

  這是長(zhǎng)江上游委員會(huì)自1988年成立以來(lái),首次由云、貴、川、甘、鄂、渝、陜七。ㄖ陛犑校┞(lián)合發(fā)出的倡議書(shū),是貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、治水興水重要講話精神的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),對(duì)推進(jìn)“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”有著重要意義。

  水土保持是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記先后在多個(gè)場(chǎng)合指出,要推進(jìn)水土流失綜合治理,增強(qiáng)水土保持生態(tài)功能,要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置。在黨中央國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)部委的大力支持下,長(zhǎng)江上游七。ㄖ陛犑校┱J(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署,切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),長(zhǎng)江上游水土保持取得了顯著成績(jī)。

  與此同時(shí),長(zhǎng)江上游水土保持形勢(shì)依然嚴(yán)峻,與中央的要求、與廣大群眾對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的期望還有較大差距,工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,如水土保持制度體系尚不健全,人為水土流失監(jiān)管有待加強(qiáng),綜合防治任務(wù)繁重,以提質(zhì)升級(jí)為主的坡耕地治理和人居環(huán)境改善十分迫切,多元化資金投入機(jī)制尚未建立等。因此,有必要以倡議書(shū)形式呼吁廣泛凝聚工作合力,守護(hù)長(zhǎng)江流域綠水青山,筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障。

  據(jù)悉,倡議書(shū)的起草經(jīng)歷了長(zhǎng)時(shí)間的探討,充分聽(tīng)取了七。ㄖ陛犑校┱八帘3窒嚓P(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。從5個(gè)方面,圍繞新時(shí)代長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)保護(hù)紅線、鄉(xiāng)村振興及脫貧攻堅(jiān)、依法行政強(qiáng)化監(jiān)管等多項(xiàng)國(guó)家重要生態(tài)建設(shè)議程,闡述了水土保持生態(tài)建設(shè)所發(fā)揮的關(guān)鍵作用,并提出了切實(shí)可行的原則性、指導(dǎo)性意見(jiàn)。如針對(duì)七省(直轄市)政府,提出“全面建立省級(jí)人民政府對(duì)市縣人民政府的水土保持目標(biāo)責(zé)任考核制度,強(qiáng)化政府水土保持主體責(zé)任落實(shí)”;針對(duì)生產(chǎn)建設(shè)單位可能存在的問(wèn)題,提出“實(shí)行最嚴(yán)格的水土保持監(jiān)督管理,依法嚴(yán)懲水土保持違法行為,堅(jiān)決遏制人為新增水土流失”。殷切期盼七。ㄖ陛犑校┱肮娔馨殉h書(shū)作為一面領(lǐng)路的旗幟,飄揚(yáng)在心中,堅(jiān)定地行走在水土保持生態(tài)文明建設(shè)的道路上。

  “需要準(zhǔn)確把握當(dāng)前治水主要矛盾從改變自然、征服自然為主向調(diào)整人的行為、糾正人的錯(cuò)誤行為為主轉(zhuǎn)變的重要判斷!贬槍(duì)下一步工作,馬建華提出,要用習(xí)近平生態(tài)文明思想武裝頭腦指導(dǎo)實(shí)踐;要系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力,補(bǔ)齊水土保持短板;要強(qiáng)化監(jiān)督,用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境;要穩(wěn)定水土保持隊(duì)伍,提升人員能力,動(dòng)員全社會(huì)建設(shè)美麗長(zhǎng)江。

  這是一輛開(kāi)往春天的生態(tài)列車,堅(jiān)定不移地行駛在“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的道路上,暢游在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶一江碧水、兩岸青山的美景中,觀賞著長(zhǎng)江上游生態(tài)廊道的畫(huà)卷徐徐展開(kāi);

  這是一首傳遞幸福的純凈民謠,以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為主旋律,譜寫(xiě)“建設(shè)一條生態(tài)清潔小流域,打造一處幸福美麗家園”的動(dòng)人歌曲,吟唱脫貧攻堅(jiān)的最美和聲;

  這是一封寫(xiě)給明天的綠色宣言。執(zhí)起政府主導(dǎo)之筆,揮毫最嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)機(jī)制,著墨生態(tài)文明治理體系能力現(xiàn)代化,用遒勁筆鋒,書(shū)寫(xiě)長(zhǎng)江上游水土保持生態(tài)建設(shè)的嶄新篇章。

  來(lái)源:中國(guó)水利網(wǎng)站 2018年11月21日

周瑾 王凡 胡玉法 陳健 王偉康 楊良強(qiáng)
責(zé)任編輯:李旸
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