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　　中國水利網(wǎng)站訊 為大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境，近日，水利部印發(fā)了《已建水利水電工程生態(tài)流量核定與保障先行先試工作方案》（以下簡稱《工作方案》），對全國已建水利水電工程生態(tài)流量核定與保障工作作出安排部署。

　　水利水電工程在調(diào)節(jié)河川徑流、合理配置水資源、維系河湖健康生命、復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境、支撐經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展方面具有不可替代的作用。我國已建水利水電工程數(shù)量眾多，工程規(guī)模、類型、年代各異，建設(shè)管理主體復(fù)雜，特別是一些建設(shè)年代較早水利水電工程尚未明確生態(tài)流量管理要求，部分具有生態(tài)流量目標(biāo)的工程與相關(guān)審批文件規(guī)定要求不一致或不符合河湖生態(tài)保護(hù)要求等，不同程度影響了河湖生態(tài)系統(tǒng)功能發(fā)揮，有序推進(jìn)已建水利水電工程生態(tài)流量核定與保障工作十分必要�！豆ぷ鞣桨浮丰槍σ呀ㄋ�利水電工程特點以及生態(tài)流量保障存在的問題，堅持統(tǒng)籌兼顧、保護(hù)生態(tài)，問題導(dǎo)向、突出重點，分類施策、循序推進(jìn)，落實責(zé)任、嚴(yán)格監(jiān)管的原則，提出了開展已建水利水電工程生態(tài)流量核定與保障先行先試工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要任務(wù)。

　　《工作方案》提出，要全面貫徹落實黨的二十大精神，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，遵循河湖自然規(guī)律，以保障河湖生態(tài)流量、改善河湖生態(tài)功能為主線，按照定工程名錄、定控制指標(biāo)、定管理措施、定泄放設(shè)施、定監(jiān)管責(zé)任的要求，選取具有典型性、代表性的已建大中型水利水電工程開展先行先試，合理核定生態(tài)流量目標(biāo)，探索已建水利水電工程生態(tài)流量核定與保障工作模式、技術(shù)方法、協(xié)調(diào)機(jī)制和監(jiān)管政策，總結(jié)提煉、應(yīng)用推廣，為全面推進(jìn)已建水利水電工程生態(tài)流量管理提供支撐和保障。

　　《工作方案》明確，開展已建水利水電工程生態(tài)流量核定與保障工作主要包括：一是確定工作范圍。結(jié)合已有工作基礎(chǔ)，以流域為單元，綜合考慮河湖生態(tài)保護(hù)重要性、復(fù)蘇緊迫性、已建工程分布特點及調(diào)配能力、實施條件及可操作性等因素，合理選取不同類型的典型河湖，確定已建水利水電工程生態(tài)流量核定和保障先行先試名錄。二是核定生態(tài)流量。根據(jù)確定的先行先試工程，調(diào)查分析受工程影響河段范圍內(nèi)的生態(tài)保護(hù)目標(biāo)及其保護(hù)需求，針對尚未確定生態(tài)流量目標(biāo)、已具有生態(tài)流量目標(biāo)等不同類型，統(tǒng)籌配置生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，綜合協(xié)調(diào)，合理確定工程生態(tài)流量目標(biāo)，并分析其合理性、可達(dá)性以及與重點河湖主要控制斷面生態(tài)流量保障目標(biāo)的協(xié)調(diào)性。三是制定保障措施。根據(jù)工程生態(tài)流量保障要求，結(jié)合河湖水資源及其開發(fā)利用特點、工程任務(wù)和功能的主次關(guān)系、水資源調(diào)配與管理需求，從加強(qiáng)水量調(diào)度和管理、完善生態(tài)流量泄放設(shè)施、提升生態(tài)流量監(jiān)測預(yù)警能力、強(qiáng)化生態(tài)流量監(jiān)督管理等方面，提出了已建工程生態(tài)流量保障措施。四是開展總結(jié)推廣。組織流域管理機(jī)構(gòu)和各省級水行政主管部門對先行先試工作進(jìn)行全面總結(jié)，評估工作經(jīng)驗成效，制定完善相關(guān)政策文件和技術(shù)要求，并推廣應(yīng)用，全面推動已建水利水電工程生態(tài)流量核定與保障工作。

　　《工作方案》要求，各流域管理機(jī)構(gòu)和省級水行政主管部門要提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)部門協(xié)作，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實。加強(qiáng)技術(shù)支撐，完善技術(shù)規(guī)范和要求，及時總結(jié)經(jīng)驗。水利部將加強(qiáng)工作督導(dǎo)，將工作落實情況納入最嚴(yán)格水資源管理制度考核，推動任務(wù)落實。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2022年11月8日