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水利部新聞發(fā)布會(huì)聚焦長(zhǎng)江流域抗旱保供水保秋糧豐收
 
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2022-09-14
 

 

  編者按:9月13日,水利部召開長(zhǎng)江流域抗旱保供水保秋糧豐收有關(guān)情況新聞發(fā)布會(huì),水利部副部長(zhǎng)劉偉平介紹有關(guān)情況,并與水旱災(zāi)害防御司司長(zhǎng)姚文廣、農(nóng)村水利水電司副司長(zhǎng)張敦強(qiáng)、信息中心副主任劉志雨、水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)副主任吳道喜、江西省水利廳廳長(zhǎng)王純、湖南省水利廳廳長(zhǎng)羅毅君一起回答了記者提問。本報(bào)記者根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)文字實(shí)錄整理會(huì)上媒體關(guān)注的熱點(diǎn)問題,敬請(qǐng)關(guān)注。

  □本報(bào)記者 黃一為 燕乃一

  長(zhǎng)江中下游地區(qū)旱情呈現(xiàn)“兩少一低一早”特點(diǎn)

  人民日?qǐng)?bào)記者:此次長(zhǎng)江流域特別是中下游地區(qū)旱情持續(xù)已經(jīng)2個(gè)多月,當(dāng)前旱情形勢(shì)和特點(diǎn)是什么?接下來旱情會(huì)如何發(fā)展?

  劉志雨:7月以來,長(zhǎng)江流域降雨、來水均嚴(yán)重偏少,江湖水位持續(xù)走低,發(fā)生了60多年來范圍最廣、程度最重的水文干旱。目前長(zhǎng)江中下游地區(qū)旱情仍在進(jìn)一步發(fā)展,并主要呈現(xiàn)“兩少一低一早”的特點(diǎn)。

  一是降雨少。7月以來,長(zhǎng)江流域累積降雨量190毫米,較常年同期偏少近5成,為1961年有完整資料以來歷史同期最少,其中長(zhǎng)江中下游及洞庭湖、鄱陽(yáng)湖地區(qū)降雨量較常年同期偏少4~8成,湖南、江西部分地區(qū)無有效降雨日數(shù)超過50天。

  二是來水少。7月以來,長(zhǎng)江干支流來水量較常年同期偏少2~8成,其中上中游來水量偏少4成,為1949年以來同期最少;洞庭湖水系來水量偏少近7成,為1959年有資料以來第2位少;鄱陽(yáng)湖水系來水量偏少4成,為2003年以來同期最少。長(zhǎng)江三峽、漢江丹江口重點(diǎn)水庫(kù)來水分別偏少近5成和6成,均為有資料以來歷史同期最少。

  三是水位低。當(dāng)前,長(zhǎng)江中下游干流及洞庭湖、鄱陽(yáng)湖水位較常年同期偏低4.61~7.34米,干流宜昌以下江段及洞庭湖、鄱陽(yáng)湖水位均為歷史同期最低。

  四是枯水早。洞庭湖城陵磯站水位8月4日低于枯水位(24.5米),為1971年以來最早。鄱陽(yáng)湖星子站水位8月6日低于枯水位(12.0米),提前100天進(jìn)入枯水期;9月6日星子站跌破極枯水位(8.0米),為1951年以來最早,較歷史上最早出現(xiàn)年份(2019年11月30日)提前85天。

  預(yù)計(jì),9月中下旬長(zhǎng)江流域降雨將繼續(xù)偏少,其中長(zhǎng)江中下游及洞庭湖、鄱陽(yáng)湖地區(qū)較常年同期偏少2~5成,江河來水持續(xù)偏少,河湖水位繼續(xù)走低,汛末水庫(kù)蓄水壓力較大。展望10月,長(zhǎng)江中下游降雨量仍明顯偏少,江西、湖南、湖北、安徽等地可能出現(xiàn)夏秋連旱,長(zhǎng)江流域抗旱形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

  

  啟動(dòng)新一輪“長(zhǎng)江流域水庫(kù)群抗旱保供水聯(lián)合調(diào)度”專項(xiàng)行動(dòng)

  經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者:針對(duì)長(zhǎng)江中下游地區(qū)持續(xù)發(fā)展的旱情,為確保人飲、畜飲安全,保障農(nóng)業(yè)灌溉用水需求,水利部開展了哪些工作?近期又將采取哪些針對(duì)性措施?

  劉偉平:水利部高度重視長(zhǎng)江流域抗旱工作,李國(guó)英部長(zhǎng)明確要求“精準(zhǔn)范圍、精準(zhǔn)對(duì)象、精準(zhǔn)措施,確保人民群眾飲水安全,保障大牲畜飲水,保障秋糧作物時(shí)令灌溉用水需求”。為此,水利部采取了一系列措施。

  近期長(zhǎng)江流域抗旱,從用水需求看,農(nóng)作物灌溉需水是有周期的,9月中旬是長(zhǎng)江中下游晚稻、中稻等農(nóng)作物灌溉用水高峰期、關(guān)鍵期,農(nóng)業(yè)灌溉用水需求量大且集中。從供水能力看,僅僅靠天然流量是明顯不夠的,水利工程是防汛抗旱的“重器”,科學(xué)調(diào)度水利工程是抗旱的有效手段,也是關(guān)鍵措施。經(jīng)過科學(xué)論證,水利部決定,自9月12日8時(shí)開始,啟動(dòng)新一輪“長(zhǎng)江流域水庫(kù)群抗旱保供水聯(lián)合調(diào)度”專項(xiàng)行動(dòng)。

  第一,精準(zhǔn)范圍。本次專項(xiàng)行動(dòng),主要是針對(duì)長(zhǎng)江中下游、洞庭湖流域、鄱陽(yáng)湖流域旱區(qū),即“一江兩湖”旱區(qū)。

  第二,精準(zhǔn)對(duì)象。專項(xiàng)行動(dòng)在確保人民群眾飲水安全的同時(shí),重點(diǎn)是保障“一江兩湖”旱區(qū)356座大中型灌區(qū)、1460萬畝中稻、晚稻灌溉用水需求,此外還包括眾多小型灌區(qū)秋糧用水需求。

  第三,精準(zhǔn)措施。一是科學(xué)制定調(diào)度專項(xiàng)行動(dòng)方案。針對(duì)9月中旬長(zhǎng)江中下游秋糧灌溉用水需求,水利部組織長(zhǎng)江水利委員會(huì)和江西省水利廳、湖南省水利廳,統(tǒng)籌長(zhǎng)江上游水庫(kù)群和洞庭湖、鄱陽(yáng)湖上游水庫(kù)群各水庫(kù)蓄水、下游引水設(shè)施以及用水需求等,科學(xué)制定調(diào)度方案。二是實(shí)施抗旱保供水聯(lián)合調(diào)度。9月12日8時(shí)起,調(diào)度三個(gè)水庫(kù)群,即以三峽水庫(kù)為核心的長(zhǎng)江上游水庫(kù)群、洞庭湖水系水庫(kù)群、鄱陽(yáng)湖水系水庫(kù)群,計(jì)劃為下游補(bǔ)水17.8億立方米以上。第一個(gè)水庫(kù)群,梯次調(diào)度長(zhǎng)江上游的烏東德、白鶴灘、溪洛渡、向家壩和三峽水庫(kù),三峽水庫(kù)12日8時(shí)起出庫(kù)流量按不小于8000立方米每秒下泄,14日8時(shí)起三峽水庫(kù)出庫(kù)流量按9000立方米每秒下泄,此后將根據(jù)下游需水動(dòng)態(tài)控制三峽水庫(kù)出庫(kù)流量,計(jì)劃向下游補(bǔ)水5億立方米以上。第二個(gè)水庫(kù)群,調(diào)度洞庭湖水系35座大中型水庫(kù),加大出庫(kù)流量,計(jì)劃向下游補(bǔ)水6億立方米。第三個(gè)水庫(kù)群,調(diào)度鄱陽(yáng)湖水系35座大中型水庫(kù)加大出庫(kù)流量,計(jì)劃向下游補(bǔ)水6.8億立方米。三是強(qiáng)化用水管理。指導(dǎo)督促下游旱區(qū),抓住上游補(bǔ)水有利時(shí)機(jī),精準(zhǔn)對(duì)接每一個(gè)灌區(qū)、城鄉(xiāng)供水取水口,多引、多提、多調(diào),精打細(xì)算用好每一立方米的水,為秋糧豐收和城鄉(xiāng)供水提供水源保障。第四,預(yù)期效果。通過新一輪專項(xiàng)行動(dòng),可以有效緩解長(zhǎng)江中下游干流水位快速下降趨勢(shì),長(zhǎng)江干流沙市、七里山、漢口、湖口、大通站水位和不補(bǔ)水情況比較可抬升0.9~0.1米,為下游抗旱引水創(chuàng)造更加有利條件,確保長(zhǎng)江中下游干流和洞庭湖水系、鄱陽(yáng)湖水系沿線城鄉(xiāng)供水安全,保障秋糧作物時(shí)令灌溉用水需求。

  

  統(tǒng)籌多目標(biāo) 聯(lián)合調(diào)度好長(zhǎng)江流域控制性水庫(kù)群

  經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者:我們了解到此次長(zhǎng)江流域發(fā)生旱情,以三峽為核心的水庫(kù)群聯(lián)合調(diào)度發(fā)揮了非常重要的作用。請(qǐng)問當(dāng)前和今后一段時(shí)間將如何統(tǒng)籌考慮抗旱用水以及供水、發(fā)電、航運(yùn)用水需求,科學(xué)調(diào)度長(zhǎng)江流域水庫(kù)群?

  吳道喜:以三峽水庫(kù)為核心的長(zhǎng)江流域水庫(kù)群是長(zhǎng)江保護(hù)與治理的關(guān)鍵性骨干工程。在防洪方面,通過攔洪削峰錯(cuò)峰有力保障流域防洪安全。在興利方面,通過蓄豐補(bǔ)枯充分發(fā)揮供水、生態(tài)、發(fā)電、航運(yùn)等綜合效益。今年汛期長(zhǎng)江上中下游來水均偏枯,長(zhǎng)江流域遭遇了嚴(yán)重旱情,通過流域水庫(kù)群聯(lián)合調(diào)度,特別是8月16日起實(shí)施的“長(zhǎng)江流域水庫(kù)群抗旱保供水聯(lián)合調(diào)度”專項(xiàng)行動(dòng)以來,為中下游累計(jì)補(bǔ)水35.7億立方米,有效保障了流域抗旱供水、夏糧豐收和電力迎峰度夏供應(yīng)安全。

  當(dāng)前,按照水利部統(tǒng)一部署,長(zhǎng)江委以長(zhǎng)江中下游抗旱保供水保秋糧豐收為目標(biāo),聚焦晚稻等農(nóng)作物的生長(zhǎng)關(guān)鍵期、用水高峰期的實(shí)際需求,于9月12日8時(shí)再次啟動(dòng)“長(zhǎng)江流域水庫(kù)群抗旱保供水聯(lián)合調(diào)度”專項(xiàng)行動(dòng),9月12日至13日調(diào)度三峽水庫(kù)出庫(kù)流量按日均8000立方米每秒控制,14日起調(diào)度三峽水庫(kù)出庫(kù)流量按日均9000立方米每秒控制向下游加大補(bǔ)水,此后將根據(jù)長(zhǎng)江中下游抗旱保供水保秋糧豐收用水需要變化,及時(shí)調(diào)整三峽水庫(kù)出庫(kù)流量,計(jì)劃共向長(zhǎng)江中下游補(bǔ)水5億立方米以上。初步分析,本次補(bǔ)水調(diào)度可使長(zhǎng)江中下游沙市、城陵磯、漢口、湖口站水位較不補(bǔ)水情況下抬高0.9~0.1米。與此同時(shí),湖南、江西等省也將做好兩湖水系水庫(kù)群的補(bǔ)水調(diào)度。長(zhǎng)江委將對(duì)補(bǔ)水下泄情況進(jìn)行精準(zhǔn)預(yù)報(bào),指導(dǎo)長(zhǎng)江中下游沿江省份調(diào)度涵閘、泵站等水利工程多引、多提、多蓄,爭(zhēng)取將本次專項(xiàng)行動(dòng)補(bǔ)水效益發(fā)揮到最優(yōu)。

  根據(jù)水文氣象預(yù)測(cè),9月中旬至11月底,長(zhǎng)江流域降水仍將偏少,長(zhǎng)江中下游地區(qū),包括洞庭湖、鄱陽(yáng)湖地區(qū),可能發(fā)生持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的干旱,長(zhǎng)江委將堅(jiān)持底線思維,做好抗大旱、抗長(zhǎng)旱的準(zhǔn)備,努力解決好面臨的來水量少與待蓄水量大、枯水期需水量大與蓄水量不足這兩個(gè)矛盾。在此輪專項(xiàng)行動(dòng)后,我們將以保障沿江城鄉(xiāng)供水安全、秋播用水、航運(yùn)安全,統(tǒng)籌生態(tài)安全和能源保供等為目標(biāo),做好流域控制性水庫(kù)群聯(lián)合調(diào)度。一是加強(qiáng)“四預(yù)”措施,繼續(xù)密切監(jiān)測(cè)流域雨情、水情、旱情,滾動(dòng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),及時(shí)發(fā)布旱情預(yù)警信息;二是動(dòng)態(tài)跟蹤流域用水需求變化,實(shí)時(shí)掌握沿江取水口取水條件、秋播用水需求、長(zhǎng)江口咸潮入侵、中下游航道水深變化等信息;三是強(qiáng)化水庫(kù)群科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)度,根據(jù)旱情發(fā)展和流域用水需求變化,精準(zhǔn)對(duì)接不同階段供水保障目標(biāo),強(qiáng)化會(huì)商研判,精打細(xì)算優(yōu)化以三峽水庫(kù)為核心的流域水庫(kù)群聯(lián)合調(diào)度,在滿足下游供水需求的前提下多保水、多蓄水;四是及早編制應(yīng)對(duì)極端枯水的水庫(kù)群應(yīng)急調(diào)度預(yù)案。

  

  參與新一輪聯(lián)合調(diào)度的大中型水庫(kù)調(diào)蓄能力強(qiáng)、受益范圍廣

  中國(guó)網(wǎng)記者:我們知道目前鄱陽(yáng)湖水位已跌破8米極枯水位,且旱情仍在持續(xù)發(fā)展。請(qǐng)介紹一下旱情的主要影響?另外,如何調(diào)度鄱陽(yáng)湖水系水庫(kù)群來緩解旱情?

  王純:自6月下旬以來,江西全省平均降雨量178毫米,列同期倒數(shù)第1位,蒸發(fā)量是降雨量的2倍。7月以來,五河入湖水量136.2億立方米,較同期偏少5成;出湖水量312.9億立方米,是入湖的2.3倍。五河控制站水位偏低1.71~6.48米,鄱陽(yáng)湖星子站水位偏低7.9米。9月6日,鄱陽(yáng)湖跌破8米極枯水位,繼8月6日、8月19日最早進(jìn)入枯水期、低枯水期后,鄱陽(yáng)湖再次刷新進(jìn)入極枯水期最早記錄。極端旱情已經(jīng)對(duì)群眾飲水、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)等方面造成嚴(yán)重影響。全省2077座水庫(kù)在死水位以下,占20%;4.45萬座山塘干涸,占22%;25條10平方公里以上的河流發(fā)生斷流,農(nóng)作物受災(zāi)面積883.6萬畝。據(jù)預(yù)測(cè),9月中旬至10月我省降雨仍然偏少,鄱陽(yáng)湖在9月底可能刷新歷史最低水位,保障城鄉(xiāng)居民生活用水和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的形勢(shì)異常嚴(yán)峻。

  省水利廳目前維持抗旱Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),組建工作專班、堅(jiān)持會(huì)商調(diào)度、派出專家指導(dǎo),按照精準(zhǔn)范圍、精準(zhǔn)對(duì)象、精準(zhǔn)措施的要求,全力做好抗旱保供水工作。

  一是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警。建立“三個(gè)10天”旱情預(yù)警機(jī)制,對(duì)未來10天、20天、30天的旱情、保飲水、保灌溉情況進(jìn)行預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)、展望。通過每日監(jiān)測(cè),全省151處縣級(jí)以上水源地供水情況正常,供水天數(shù)均大于30天;780處“千噸萬人”農(nóng)村規(guī)模水廠供水總體正常,在現(xiàn)有水源條件下,保供20~30天的有8處,供水不足時(shí)可啟用備用水源等應(yīng)急措施解決,其余772處均超過30天;3136萬畝有效灌溉面積中,75%可通過采取各種措施保灌到月底。

  二是加強(qiáng)計(jì)劃用水管理。派出專家深入田間地頭,指導(dǎo)地方算清水賬、計(jì)劃用水。用水不足的灌區(qū),采取提水、調(diào)水、打井等方式全力解決灌溉問題;落實(shí)農(nóng)村供水“三個(gè)責(zé)任人”和應(yīng)急供水措施,公布服務(wù)熱線和監(jiān)督舉報(bào)電話,飲水困難人口均已通過管網(wǎng)延伸、拉水送水等措施解決飲水問題;指導(dǎo)南昌市、都昌縣、湖口縣等地,實(shí)施最不利情況下的應(yīng)急保供水工程措施。

  三是實(shí)施水庫(kù)群聯(lián)合調(diào)度。在水利部的統(tǒng)一部署下,8月16日起,實(shí)施“鄱陽(yáng)湖水庫(kù)群抗旱保供水聯(lián)合調(diào)度專項(xiàng)行動(dòng)”,統(tǒng)籌考慮作物類型、灌溉需求、水源配置及預(yù)期來水情況,指導(dǎo)水庫(kù)做好用水計(jì)劃、灌區(qū)精準(zhǔn)承接上游來水,累計(jì)為下游補(bǔ)水8.87億立方米,保障了524萬人、329萬畝農(nóng)田用水需求,累計(jì)增加入湖水量2.25億立方米,平均入湖流量增加130立方米每秒。特別是精細(xì)調(diào)度萬安、峽江、龍頭山等贛江梯級(jí)水庫(kù),保障贛江沿線尤其是南昌市供水安全。目前全省水庫(kù)總蓄水量135.9億立方米,其中大型水庫(kù)蓄水量96億立方米、蓄滿率80%,中型水庫(kù)蓄水量23.9億立方米、蓄滿率52%,小型水庫(kù)蓄水量16億立方米、蓄滿率僅27%。參與新一輪聯(lián)合調(diào)度的35座大中型水庫(kù)蓄水量103.5億立方米、可用水量65億立方米,調(diào)蓄能力強(qiáng)、受益范圍廣。為解決從五河、鄱陽(yáng)湖及長(zhǎng)江取水的116處大中型灌區(qū)230萬畝中稻、420萬畝晚稻灌溉關(guān)鍵期需水和950萬群眾的飲水保障問題,我們根據(jù)生活用水需求和秋糧需水變化情況,9月中旬至月底,將繼續(xù)調(diào)度35座大中型水庫(kù)為下游補(bǔ)水6.84億立方米,滿足五河沿線及鄱陽(yáng)湖周邊可能受影響的城鄉(xiāng)居民飲水和灌區(qū)用水需求。

  下一步,我們將立足抗大旱、抗久旱,堅(jiān)持底線思維和目標(biāo)導(dǎo)向,精準(zhǔn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),精心組織指導(dǎo),精細(xì)調(diào)度水庫(kù),全力保障飲水安全和糧食安全。同時(shí),統(tǒng)籌當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn),編制《江西省水利防旱抗旱能力提升實(shí)施方案》,加快完善防旱抗旱工程措施和非工程措施,切實(shí)提升抗旱減災(zāi)能力。

  

  提前蓄精準(zhǔn)保 聯(lián)合調(diào)及時(shí)補(bǔ) 精細(xì)管科學(xué)抗

  人民網(wǎng)記者:7月至今,湖南省的旱情持續(xù)發(fā)展,洞庭湖水位為歷史同期最低。當(dāng)前旱情的形勢(shì)如何?同時(shí),湖南省水利廳是如何抗旱保供水保障農(nóng)作物用水需求的?

  羅毅君:7月以來,湖南長(zhǎng)時(shí)間維持晴熱高溫天氣,高溫時(shí)間之長(zhǎng)、降雨之少、河湖水位之低、蒸發(fā)量之大均超過了歷史同期。目前,工程蓄水日益減少,干旱逐漸加重,影響區(qū)域和范圍逐步擴(kuò)大,夏秋連旱走勢(shì)明顯,我們的總體判斷是,今年的旱情異常嚴(yán)重,旱災(zāi)基本可控,未來形勢(shì)嚴(yán)峻。

  干旱發(fā)生后,我們深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院抗旱減災(zāi)決策部署,認(rèn)真落實(shí)水利部、長(zhǎng)江委以及省委省政府系列工作要求,堅(jiān)持底線思維、極限思維,把抗旱保供水、保豐收、保民生作為主要職責(zé)和首要任務(wù),精準(zhǔn)范圍、精準(zhǔn)對(duì)象、精準(zhǔn)措施,最大程度地減輕了旱災(zāi)損失。

  一是提前蓄、精準(zhǔn)保。在保障防洪安全的前提下,7月初精準(zhǔn)調(diào)度“四水”流域各類水庫(kù)蓄水保水,共蓄水386.6億立方米,較多年同期均值多蓄29億立方米。充分發(fā)揮水利工程“抗大旱、抗長(zhǎng)旱”基礎(chǔ)作用,開展渠道清淤掃障、機(jī)埠維護(hù)、管網(wǎng)延伸,通過分時(shí)段供水、輪灌、定額灌溉以及管水護(hù)水等方式,用好管好每一方水,算好每一筆“水賬”,做到一水多用、細(xì)水長(zhǎng)流,目前全省集中供水工程、晚稻生長(zhǎng)用水基本有保障。

  二是聯(lián)合調(diào)、及時(shí)補(bǔ)。堅(jiān)持流域一盤棋開展水量調(diào)度,按照一水多用、統(tǒng)籌兼顧、分類施策的總體思路,合理安排發(fā)電用水,及時(shí)為下游補(bǔ)水。截至目前,全省大中型水庫(kù)累計(jì)為下游補(bǔ)水40億立方米,其中8月16日水利部開展聯(lián)合調(diào)水補(bǔ)水專項(xiàng)行動(dòng)以來,聯(lián)合調(diào)度湘資沅澧“四水”干支流骨干大中型水庫(kù)群,累計(jì)補(bǔ)水18.5億立方米,有效保障了1000多萬人生活用水和1200多萬畝中、晚稻時(shí)令灌溉用水需求。同時(shí),通過采取外河調(diào)水、泵機(jī)提水、疏浚引水、筑壩攔水等綜合措施,充分有效利用地表水。8月以來,隨著地表水逐漸減少,在全省部署安排抗旱打井補(bǔ)水專項(xiàng)行動(dòng),充分挖掘地下水潛力,目前全省已累計(jì)打井3000余口,增加水量3900多萬立方米。

  三是精細(xì)管、科學(xué)抗。強(qiáng)化機(jī)制落實(shí),錨定“八個(gè)精準(zhǔn)”、著力“八個(gè)強(qiáng)化”,持續(xù)推進(jìn)“7531”防旱抗旱工作機(jī)制落實(shí),堅(jiān)持7天滾動(dòng)預(yù)測(cè)、5天研判預(yù)警、3天調(diào)度交辦、每天督促落實(shí)。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),省政府已將抗旱應(yīng)急響應(yīng)提升至Ⅲ級(jí),并成立了全省抗旱工作專班,每日一會(huì)商、每日一調(diào)度,確保各類防旱抗旱措施落到實(shí)處。強(qiáng)化技術(shù)支撐,持續(xù)開展“千名水利干部到田間”行動(dòng),累計(jì)派出工作組、專家組8800多批次、5.2萬人次,幫助解決各類水源問題6800多個(gè)。

  目前,我省各類水利工程可用水量為164.5億立方米,其中大型水庫(kù)可用水量109億立方米。我們將堅(jiān)決落實(shí)水利部第二輪抗旱保供水聯(lián)合調(diào)度專項(xiàng)行動(dòng)要求,立足“抗大旱、抗長(zhǎng)旱、抗極端干旱”,在優(yōu)先保障生活用水、大牲畜用水需求的基礎(chǔ)上,分流域、分水庫(kù)調(diào)度35座大中型水庫(kù)群,計(jì)劃向下游補(bǔ)水6億立方米,全力保障晚稻9月中下旬孕穗拔節(jié)期用水需求,減緩洞庭湖城陵磯水位下降趨勢(shì)。其中:湘水水庫(kù)群蓄水相對(duì)比較充足,以保灌溉為主,調(diào)度東江、涔天河、雙牌、歐陽(yáng)海、水府廟、酒埠江等水庫(kù)在保障下游灌區(qū)用水的同時(shí),積極為洞庭湖補(bǔ)水;資水柘溪水庫(kù)作為下游主要補(bǔ)水水源,維持當(dāng)前運(yùn)行方式,并適時(shí)加大出庫(kù)流量,滿足下游用水需求,六都寨水庫(kù)主要保障六都寨灌區(qū)灌溉用水需求;沅水五強(qiáng)溪、托口、鳳灘等骨干大型水庫(kù)目前可用水量逐步減少,將通過優(yōu)化電水聯(lián)調(diào),適時(shí)加大出庫(kù)流量,優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水;澧水江埡、皂市水庫(kù)繼續(xù)維持當(dāng)前調(diào)度運(yùn)行方式,持續(xù)保障澧陽(yáng)平原、青山水輪泵等大中型灌區(qū)用水需要。

  我們將充分利用此次補(bǔ)水契機(jī),精準(zhǔn)精細(xì)調(diào)度洞庭湖區(qū)及水庫(kù)下游各類供水工程、灌區(qū)算好“水賬”,采取一切可行措施引水、提水、調(diào)水,節(jié)約合理管好、用好有限的水資源,為群眾生活、農(nóng)業(yè)灌溉用水提供可靠保障。

  

  摸清“水賬”家底 最大限度發(fā)揮多水源聯(lián)合抗旱效益

  央視農(nóng)業(yè)記者:目前,農(nóng)業(yè)灌溉用水主要需求是什么?水利部門科學(xué)調(diào)度長(zhǎng)江流域水庫(kù)群為下游補(bǔ)水,請(qǐng)問在精準(zhǔn)對(duì)接每一個(gè)灌區(qū)、每一個(gè)城鄉(xiāng)供水取水口方面采取了哪些措施?

  張敦強(qiáng):秋糧占全年糧食產(chǎn)量的四分之三,穩(wěn)住秋糧,對(duì)于確保全年糧食豐收意義重大。大中型灌區(qū)是我國(guó)糧食生產(chǎn)的主戰(zhàn)場(chǎng)。長(zhǎng)江流域中下游湖北、湖南、江西、安徽和江蘇以地表水為水源的大中型灌區(qū)有356處,灌溉面積2856萬畝,主要作物是水稻。8月16日以來,水利部按照“精準(zhǔn)范圍、精準(zhǔn)對(duì)象、精準(zhǔn)措施”要求,因地制宜采取調(diào)水補(bǔ)水、新開水源、架設(shè)泵站提水引水、管網(wǎng)延伸、拉水送水等措施,有力保障了“一江兩湖”區(qū)域大中型灌區(qū)2856萬畝中稻、晚稻等灌溉用水,以及眾多小型灌區(qū)用水需求;435處農(nóng)村供水工程水量有保障,滿足了1385萬群眾的飲水安全。

  目前720多萬畝中稻處于灌漿期,740多萬畝晚稻處于拔節(jié)孕穗至抽穗楊花期。9月中旬是灌溉的關(guān)鍵期,為精準(zhǔn)對(duì)接長(zhǎng)江流域水庫(kù)群補(bǔ)水,將每一方水用在“刀刃”上,確保旱區(qū)群眾飲水安全、秋糧作物時(shí)令灌溉用水需求,主要采取了以下措施。

  一是精細(xì)建立臺(tái)賬,精準(zhǔn)掌握用水情況。根據(jù)作物生育期進(jìn)一步摸清356處大中型灌區(qū)需水時(shí)段和需水量,精準(zhǔn)掌握灌區(qū)、農(nóng)村集中供水工程水源和取水口門位置、取水方式、泵站最低取水位、引水閘底板高程等工程情況,建立了詳盡的工程狀況及用水臺(tái)賬。

  二是精準(zhǔn)對(duì)接需求,指導(dǎo)合理配水。指導(dǎo)5省水利部門科學(xué)分析供水工程水源供給、作物灌溉需水情況,進(jìn)一步核算長(zhǎng)江干流來水以及117處大中型灌區(qū)引水能力,洞庭湖水系參與調(diào)度的35座水庫(kù)可用水量、126處大中型灌區(qū)需水量,鄱陽(yáng)湖水系參與調(diào)度的35座水庫(kù)可用水量、113處大中灌區(qū)需水量,最大限度發(fā)揮好多水源聯(lián)合抗旱效益。

  三是實(shí)施日調(diào)度制度,持續(xù)滾動(dòng)預(yù)測(cè)。在摸清“水賬”家底后,建立大中型灌區(qū)、農(nóng)村供水工程用水日調(diào)度機(jī)制,動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、分析研判每個(gè)取水口每日的實(shí)際供水量、供水人口和灌溉面積等。結(jié)合水文氣象預(yù)報(bào)信息,滾動(dòng)預(yù)測(cè)每一個(gè)取水口預(yù)計(jì)的引調(diào)水量,做到按需放水、節(jié)約用水。

  

  全力防范應(yīng)對(duì)每一場(chǎng)洪水和干旱

  中國(guó)水利報(bào)記者:今年氣候異常,汛情旱情疊加,水利部門是如何應(yīng)對(duì)水旱災(zāi)害的?取得了哪些成效?下一步重點(diǎn)工作又有哪些?

  姚文廣:今年我國(guó)氣候狀況總體異常復(fù)雜,呈現(xiàn)旱澇并重、旱澇交替的顯著特征。全國(guó)主要江河共發(fā)生10次編號(hào)洪水,590條河流發(fā)生超警戒洪水,75條河流發(fā)生超保證洪水,廣東北江、遼寧繞陽(yáng)河等24條河流發(fā)生有實(shí)測(cè)資料以來最大洪水。局地強(qiáng)降雨造成四川、青海、山西、黑龍江等省一些地方發(fā)生山洪災(zāi)害。進(jìn)入7月份,長(zhǎng)江流域旱情快速發(fā)展,高峰期一度有6632萬畝耕地受旱,80.9萬人因旱臨時(shí)飲水困難。

  針對(duì)今年汛情旱情疊加的嚴(yán)峻形勢(shì),水利部主要采取了以下措施。一是強(qiáng)化“四預(yù)”措施。密切監(jiān)視雨情、水情、汛情、旱情,滾動(dòng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),提前發(fā)布洪水和干旱預(yù)警,19次啟動(dòng)水旱災(zāi)害防御應(yīng)急響應(yīng),派出76個(gè)工作組、專家組赴一線指導(dǎo),商財(cái)政部安排中央水利救災(zāi)資金77.48億元,全力做好每一場(chǎng)洪水和干旱的防范應(yīng)對(duì)工作。二是科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)度水工程。防汛方面,綜合采取“攔、分、蓄、滯、排”措施,截至9月10日,調(diào)度3788座次大中型水庫(kù)共攔洪862億立方米,避免了638.74萬人次轉(zhuǎn)移和1561個(gè)次城鎮(zhèn)、1414.36萬畝耕地受淹?购捣矫,兩次調(diào)度長(zhǎng)江上游水庫(kù)群和洞庭湖水系、鄱陽(yáng)湖水系水庫(kù)群抗旱補(bǔ)水,為城鄉(xiāng)供水和秋糧作物灌溉用水提供有力保障。三是全力保障水庫(kù)安全度汛。狠抓水庫(kù)防汛“三個(gè)責(zé)任人”和“三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”的落實(shí),降雨區(qū)內(nèi)病險(xiǎn)水庫(kù)原則上一律空庫(kù)運(yùn)行,確保泄洪通道暢通,強(qiáng)化巡查防守。四是抓好中小河流洪水和山洪災(zāi)害防御。強(qiáng)化局地降雨預(yù)報(bào),提前發(fā)布預(yù)警,加強(qiáng)堤防巡查防守,及時(shí)轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)群眾,做到應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)必轉(zhuǎn)。

  經(jīng)過各方共同努力,水旱災(zāi)害防御成效顯著。據(jù)應(yīng)急管理部統(tǒng)計(jì),與近5年同期均值相比,今年以來洪澇災(zāi)害死亡失蹤人數(shù)下降62.2%,農(nóng)作物受災(zāi)面積下降37.9%,直接經(jīng)濟(jì)損失下降33.5%,有力保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,最大程度減輕了災(zāi)害損失。

  據(jù)預(yù)測(cè),秋季長(zhǎng)江中下游和洞庭湖、鄱陽(yáng)湖地區(qū)旱情將持續(xù)發(fā)展,長(zhǎng)江流域嘉陵江、漢江和黃河流域渭河、涇河、北洛河、伊洛河等可能發(fā)生秋汛,還會(huì)有臺(tái)風(fēng)登陸影響我國(guó)沿海地區(qū),水旱災(zāi)害防御形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。下一步將重點(diǎn)做好三方面工作。一是秋汛防御。抓好華西秋雨區(qū)中小河流洪水和山洪災(zāi)害防御、水庫(kù)安全度汛等工作,落實(shí)預(yù)警信息發(fā)布與反饋、人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等措施,病險(xiǎn)水庫(kù)空庫(kù)運(yùn)行,加強(qiáng)巡查值守和險(xiǎn)情處置,保障人民群眾生命安全。精細(xì)調(diào)度水工程,主要控制性水庫(kù)以攔蓄為主,在確保防洪安全的前提下,盡最大努力為今冬明春抗旱保供水儲(chǔ)備水源。二是臺(tái)風(fēng)強(qiáng)降雨洪水防范。緊盯臺(tái)風(fēng)生成、發(fā)展和移動(dòng)路徑等,指導(dǎo)督促臺(tái)風(fēng)登陸和影響地區(qū)強(qiáng)化“四預(yù)”措施,提前做好各項(xiàng)防范應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。當(dāng)前,第12號(hào)臺(tái)風(fēng)“梅花”正在影響華東地區(qū),水利部已啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),并派出3個(gè)工作組指導(dǎo)防御工作。三是抗旱工作。立足抗大旱、抗長(zhǎng)旱,優(yōu)化長(zhǎng)江三峽等骨干水工程調(diào)度,保障今冬明春供水、生態(tài)、發(fā)電、航運(yùn)和長(zhǎng)江口壓咸等用水需求。指導(dǎo)旱區(qū)加強(qiáng)節(jié)約用水、建設(shè)抗旱應(yīng)急水源工程、強(qiáng)化抗旱水源統(tǒng)一調(diào)度和管理,保障城鄉(xiāng)供水安全。

  來源:中國(guó)水利報(bào) 2022年9月14日

黃一為 燕乃一
責(zé)任編輯:鄧婉穎
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