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　　□記者 石珊珊

　　6月25日，一批重大水利工程開工的喜訊，從大江南北密集傳來！

　　總投資20.70億元的黃河下游引黃涵閘改建工程、總投資25.57億元的安徽包澮河治理工程、總投資51.14億元的湖南大興寨水庫，在同一天開工建設(shè)，為穩(wěn)投資、穩(wěn)增長作出水利貢獻！

　　全面加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署。國務(wù)院印發(fā)《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施》明確要求，加快推進一批論證成熟的水利工程項目。

　　錨定目標(biāo)、精準(zhǔn)管理、不折不扣！水利部成立由李國英部長為組長的全面加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，提出穩(wěn)住經(jīng)濟大盤19項水利政策措施，建立周會商、月調(diào)度機制，舉全行業(yè)之力，采取超常規(guī)舉措，拿出超常規(guī)力度，全力加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　6月15日，水利部部長、部全面加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長李國英主持召開調(diào)度會。他指出，要切實采取有效措施，逐項落實責(zé)任，逐項協(xié)調(diào)解決重點難點問題，創(chuàng)造條件全力推動項目前期工作，匯眾智、聚合力，加快項目開工建設(shè)進程。

　　水利部副部長魏山忠多次強調(diào)要加快重大水利工程開工建設(shè)。能早一天就不能晚一天，能6月份就不能7月份，現(xiàn)在是以天為單位在計算。作為水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵，重大水利工程具有吸納投資大、產(chǎn)業(yè)鏈長、創(chuàng)造就業(yè)機會多的特點，早一天開工，就能早一天拉動就業(yè)、帶動經(jīng)濟。

　　清單管理、上下聯(lián)動、掛圖作戰(zhàn)！2022年，全國將新開工重大水利工程30項以上。然而，由于水利工程體量大、開工準(zhǔn)備工作復(fù)雜，重大水利工程開工建設(shè)，要解決的問題多，實屬不易。

　　以黃河下游引黃涵閘改建工程為例，工程涉及山東、河南兩省11個市21個縣區(qū)37座引黃涵閘，前期工作推進難度大，疊加疫情和汛情影響，如期開工嚴(yán)重受阻。

　　時間緊，任務(wù)重，必須積極創(chuàng)造條件，采取超常規(guī)措施。水利部黃河水利委員會建立重大水利項目前期工作日報機制，實行臺賬管理。一方面，加強與地方政府相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，督促指導(dǎo)項目法人及時辦理征地移民、水土保持和環(huán)境保護等各項手續(xù)，全面落實建設(shè)條件，依法依規(guī)推進工程開工建設(shè)。同時，建立跟蹤、調(diào)度機制，把控好關(guān)鍵時間節(jié)點，及時解決有關(guān)問題，確保節(jié)點目標(biāo)按期實現(xiàn)。

　　同樣在25日如期開工的包澮河治理工程，涉及安徽省亳州、淮北、宿州、蚌埠四市，建設(shè)內(nèi)容包括疏浚河道、加固堤防閘站等。安徽省水利廳加快項目技術(shù)審查，全力做好前置要件辦理。

　　5月23日，安徽省發(fā)展改革委批復(fù)了工程可研報告，省水利廳立即督促設(shè)計單位集中15名技術(shù)人員進行封閉設(shè)計，并安排技術(shù)審查單位提前介入審查。6月15日，初設(shè)報告編報完成；17日，工程初設(shè)報告獲批。項目前期工作跑出加速度，為工程如期開工建設(shè)送上“定心丸”。

　　遠(yuǎn)在1000余公里外的大興寨水庫工程，正在按天倒排工期，壓茬推進。

　　“6月20日—21日完成導(dǎo)流隧洞施工用林用地辦理；22日完成施工單位、監(jiān)理單位合同簽訂和質(zhì)量監(jiān)督開工備案；23日—24日組織參建單位進場、布設(shè)開工現(xiàn)場、完成開工預(yù)演，25日舉辦開工儀式并啟動施工導(dǎo)流隧洞開工建設(shè)。”在湖南大興寨水庫工程開工前5天，湖南省水利廳廳長羅毅君，逐日明確開工前的各項準(zhǔn)備工作。

　　湖南省水利廳以超常規(guī)力度推進大興寨水庫工程開工建設(shè)。廳領(lǐng)導(dǎo)5次專門調(diào)度、6次現(xiàn)場督導(dǎo)，僅用1個月左右時間解決了項目容缺立項、臨時用地辦理等“卡脖子”問題，為項目開工掃除障礙。6月17日，省水利廳總工程師黎軍鋒帶隊赴湘西土家族苗族自治州項目現(xiàn)場，駐守一線，現(xiàn)場盯辦，“項目不開工不撤回，目標(biāo)不達成不收兵”！

　　采取超常規(guī)舉措，拿出超常規(guī)力度，全國水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速！1月至5月，全國完成水利建設(shè)投資3108億元，較去年同期大幅度增長54%。水利系統(tǒng)上下將繼續(xù)苦干實干，保持強勁勢頭，擔(dān)負(fù)起水利建設(shè)對于穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤的政治責(zé)任，以實際行動和效果迎接黨的二十大勝利召開！

　�。�黃峰、吳曉珺、陳詩芹對本文亦有貢獻）

　　來源：中國水利報 2022年6月28日