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水河湖函〔2021〕71號(hào)

全面推行河湖長(zhǎng)制工作部際聯(lián)席會(huì)議成員單位：

　　《全面推行河湖長(zhǎng)制工作部際聯(lián)席會(huì)議2021年工作要點(diǎn)》已經(jīng)全面推行河湖長(zhǎng)制工作部際聯(lián)席會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

全面推行河湖長(zhǎng)制工作部際聯(lián)席會(huì)議 

2021年工作要點(diǎn) 

　　2021年，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見》《關(guān)于在湖泊實(shí)施湖長(zhǎng)制的指導(dǎo)意見》，深入落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神和李克強(qiáng)總理重要要求，以長(zhǎng)江、黃河等流域區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以建立完善協(xié)作機(jī)制為保障，強(qiáng)化落實(shí)河湖長(zhǎng)制，推進(jìn)水資源管理、水域岸線管控、水生態(tài)環(huán)境治理等，持續(xù)提升河湖健康水平，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。根據(jù)全面推行河湖長(zhǎng)制工作部際聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議）工作規(guī)則，制定工作要點(diǎn)如下。

　　1.召開聯(lián)席會(huì)議第一次全體會(huì)議暨河湖管理保護(hù)電視電話會(huì)議，通報(bào)河湖長(zhǎng)制工作進(jìn)展情況，交流成效經(jīng)驗(yàn)，研究部署2021年重點(diǎn)工作。（水利部牽頭，各成員單位配合）

　　2.研究制定河長(zhǎng)湖長(zhǎng)履職規(guī)范，細(xì)化各級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)主要職責(zé)、履職方式等，進(jìn)一步指導(dǎo)各地壓緊壓實(shí)河湖長(zhǎng)制責(zé)任。（水利部牽頭，各成員單位配合）

　　3.推動(dòng)建立完善重要江河流域河湖長(zhǎng)制協(xié)作機(jī)制，研究建立黃河流域省級(jí)河湖長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，加強(qiáng)流域統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)上下游、左右岸、干支流實(shí)行聯(lián)防聯(lián)治。（水利部牽頭，各成員單位配合）

　　4.組織開展河湖長(zhǎng)制落實(shí)情況督導(dǎo)檢查；組織開展最嚴(yán)格水資源管理制度考核，繼續(xù)將全面推行河湖長(zhǎng)制工作納入考核內(nèi)容。（水利部牽頭，有關(guān)成員單位配合）繼續(xù)將河湖長(zhǎng)制工作納入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察內(nèi)容。（生態(tài)環(huán)境部牽頭，有關(guān)成員單位配合）

　　5.組織落實(shí)國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)措施，完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)河湖長(zhǎng)制工作推進(jìn)力度大、河湖管理保護(hù)成效明顯的地方進(jìn)行激勵(lì)。（水利部、財(cái)政部）

　　6.研究制定對(duì)省級(jí)政府全面推行河湖長(zhǎng)制實(shí)施績(jī)效的評(píng)價(jià)考核辦法。（水利部牽頭，各成員單位配合）

　　7.將河湖長(zhǎng)制納入黃河立法，指導(dǎo)地方積極推進(jìn)河湖長(zhǎng)制立法。（水利部、國(guó)家發(fā)展改革委牽頭，有關(guān)成員單位配合）

　　8.貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》要求，實(shí)施水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)。（水利部、財(cái)政部）

　　9.總結(jié)推廣長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、大運(yùn)河國(guó)土空間用途管制和糾錯(cuò)機(jī)制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)建立重要江河流域國(guó)土空間用途管制制度。（自然資源部、水利部）

　　10.深入推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化，遏增量、清存量；持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江岸線利用項(xiàng)目清理整治工作，開展長(zhǎng)江流域非法矮圍專項(xiàng)整治；開展黃河干流及重要支流岸線利用項(xiàng)目和非法采砂專項(xiàng)整治；啟動(dòng)實(shí)施黃河流域過度的小水電開發(fā)清理整治。（水利部牽頭，有關(guān)成員單位配合）

　　11.根據(jù)《交通運(yùn)輸部辦公廳 生態(tài)環(huán)境部辦公廳 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于建立完善船舶水污染物轉(zhuǎn)移處置聯(lián)合監(jiān)管制度的指導(dǎo)意見》，深入推進(jìn)船舶水污染物轉(zhuǎn)移處置聯(lián)合監(jiān)管制度，建立部門間聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，共同打擊船舶水污染物和危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移處置行為。(交通運(yùn)輸部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭，有關(guān)成員單位配合)

　　12.深化水利部、公安部、交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江采砂管理合作機(jī)制，開展長(zhǎng)江河道采砂綜合整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法采砂，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法有機(jī)銜接，保持對(duì)非法采砂的高壓嚴(yán)打。強(qiáng)化源頭治理，開展長(zhǎng)江非法采砂船舶專項(xiàng)整治，嚴(yán)禁非法改裝以及偽裝、隱藏采砂設(shè)備，依法實(shí)行采砂船集中停靠管理，依法查處證件不齊、船證不符的采砂船和隱形采砂船。（水利部、公安部、交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　13.研究建立水資源統(tǒng)一調(diào)查評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)工作合作機(jī)制。（自然資源部、水利部）

　　14.推進(jìn)長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕退捕工作，指導(dǎo)督促沿江有關(guān)省份，將長(zhǎng)江流域禁捕納入河湖長(zhǎng)制考核體系。組織開展打擊“電魚毒魚炸魚”等非法捕撈漁政專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭，有關(guān)成員單位配合）

　　15.加強(qiáng)河湖生態(tài)流量管理。加快重點(diǎn)河湖生態(tài)流量保障目標(biāo)確定，落實(shí)管控措施和責(zé)任，推動(dòng)建立完善監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)小水電生態(tài)流量監(jiān)督管理，強(qiáng)化河湖生態(tài)流量保障。（水利部牽頭，有關(guān)成員單位配合）

　　16.組織排查入河湖排污口，以長(zhǎng)江、黃河為重點(diǎn)，集中整治非法排污口。（生態(tài)環(huán)境部牽頭，有關(guān)成員單位配合）

　　17.繼續(xù)實(shí)施住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》，深入推進(jìn)城市黑臭水體治理。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，有關(guān)成員單位配合）

　　18.指導(dǎo)督促地方落實(shí)《生態(tài)環(huán)境部辦公廳 水利部辦公廳 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理工作的指導(dǎo)意見》，推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理。（生態(tài)環(huán)境部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　19.以中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見》出臺(tái)五周年為契機(jī)，組織召開新聞發(fā)布會(huì)，充分利用各種媒體和傳播手段，報(bào)道河湖長(zhǎng)制工作取得的重大進(jìn)展，營(yíng)造良好輿論氛圍。（水利部牽頭，各成員單位配合）

　　20.采取多種形式培育青少年進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)水惜水理念，推動(dòng)青少年關(guān)注河湖、愛護(hù)河湖，帶動(dòng)全社會(huì)形成愛河護(hù)河良好氛圍。（教育部牽頭，有關(guān)成員單位配合）

　　21.加強(qiáng)對(duì)民間河湖長(zhǎng)、巡（護(hù)）河志愿服務(wù)組織的支持引導(dǎo)，推動(dòng)河湖管理保護(hù)志愿服務(wù)規(guī)范化、制度化。（水利部、民政部）

    來源：水利部網(wǎng)站 2021年5月31日