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　�。ㄋ�河湖〔2021〕5號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市河長制辦公室、水利（水務(wù)）廳（局）:

　　為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對(duì)真抓實(shí)干成效明顯地方進(jìn)一步加大激勵(lì)支持力度的通知》要求，強(qiáng)化河長制湖長制正向激勵(lì)，在總結(jié)以往河長制湖長制激勵(lì)措施落實(shí)情況的基礎(chǔ)上，水利部對(duì)河長制湖長制激勵(lì)措施及實(shí)施辦法進(jìn)行了調(diào)整完善，修訂形成了《對(duì)河長制湖長制工作真抓實(shí)干成效明顯地方進(jìn)一步加大激勵(lì)支持力度的實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真執(zhí)行。

　　水利部

　　2021年1月11日

對(duì)河長制湖長制工作真抓實(shí)干成效明顯地方進(jìn)一步加大激勵(lì)支持力度的實(shí)施辦法

　　按照《中共中央辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》精神，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對(duì)真抓實(shí)干成效明顯地方進(jìn)一步加大激勵(lì)支持力度的通知》以及國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2020年度督查激勵(lì)工作的有關(guān)要求，為充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)各地全面推行河長制湖長制工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，健全正向激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)河長制湖長制工作激勵(lì)效果，進(jìn)一步加大河長制湖長制工作真抓實(shí)干成效明顯地方激勵(lì)支持力度，在總結(jié)以往河長制湖長制激勵(lì)措施落實(shí)情況的基礎(chǔ)上，水利部對(duì)河長制湖長制激勵(lì)措施及實(shí)施辦法進(jìn)行了調(diào)整完善。修訂后的實(shí)施辦法如下。

　　一、激勵(lì)對(duì)象

　　對(duì)河長制湖長制工作推進(jìn)力度大、河湖管理保護(hù)成效明顯的地方，綜合考慮區(qū)域平衡及發(fā)展差異等情況，在分配年度中央財(cái)政水利發(fā)展資金時(shí)予以適當(dāng)傾斜。

　　在全國范圍內(nèi)，遴選10個(gè)市（地、州）、10個(gè)縣（市、區(qū)）給予激勵(lì)并獎(jiǎng)勵(lì)一定的資金。

　　二、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）基本條件

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，按照“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調(diào)，全力推動(dòng)河長制湖長制“有名”“有實(shí)”“有能”，堅(jiān)決打好河湖管理攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入開展河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化、河湖采砂綜合整治、河湖管理范圍劃定、河湖水質(zhì)水環(huán)境改善、水生態(tài)治理修復(fù)等重點(diǎn)工作，真抓實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為，河長制湖長制工作取得明顯成效。

　�。ǘ�）評(píng)價(jià)主要內(nèi)容

　　評(píng)價(jià)主要內(nèi)容包括兩大類共10個(gè)子項(xiàng)。

　　第一大類，河湖管理保護(hù)成效（100分）

　　1.河湖“清四亂”情況。落實(shí)“清四亂”規(guī)范化常態(tài)化工作成效明顯；水利部組織的暗訪抽查情況好，沒有發(fā)現(xiàn)新增的重大亂建、亂占問題，河湖面貌明顯改善。

　　2.河道非法采砂綜合整治情況。本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂管理秩序總體平穩(wěn)，責(zé)任制落實(shí)，監(jiān)管嚴(yán)格，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為，組織編制采砂管理規(guī)劃，合理開發(fā)利用砂石資源。

　　3.河湖管理范圍劃定及岸線保護(hù)利用規(guī)劃推進(jìn)情況。河湖管理范圍劃定工作進(jìn)展快，基礎(chǔ)性、技術(shù)性、政府公告等工作完成情況好；河湖岸線規(guī)劃編制進(jìn)展快。

　　4.注重河湖系統(tǒng)治理、綜合整治，積極推進(jìn)美麗河湖、健康河湖、生態(tài)河湖等建設(shè)，努力打造幸福河。

　　5.河湖水質(zhì)水環(huán)境、水生態(tài)改善明顯，河長制湖長制及河湖管理保護(hù)工作成績突出。

　　第二大類，工作推進(jìn)力度（50分）

　　1.以省級(jí)黨委和政府文件或總河長令及時(shí)部署年度河長制湖長制工作任務(wù)、河湖“清四亂”等專項(xiàng)行動(dòng)。

　　2.省級(jí)河長湖長組織研究、協(xié)調(diào)解決河湖管理中重大問題，對(duì)水利部河湖管理專項(xiàng)督查中發(fā)現(xiàn)的突出問題作出批示，督促問題整改。

　　3.以法律法規(guī)、政府規(guī)章、省級(jí)黨委和政府文件、總河長令或組織人事部門文件對(duì)河長制湖長制考核、問責(zé)、激勵(lì)、表彰等作出規(guī)定，并能認(rèn)真執(zhí)行。

　　4.河湖管理督查問題整改落實(shí)力度大。水利部組織的河湖管理督查發(fā)現(xiàn)問題、媒體曝光問題整改落實(shí)情況好；對(duì)舉報(bào)調(diào)查反映問題能及時(shí)調(diào)查處理并按時(shí)提交報(bào)告。

　　5.改革創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，攻堅(jiān)克難力度大，出臺(tái)河長制湖長制有關(guān)法規(guī)制度辦法，積極探索建立長效機(jī)制。

　　（三）評(píng)分辦法

　　總分為150分，“河湖管理保護(hù)成效”占100分，“工作推進(jìn)力度”占50分，各子項(xiàng)按照細(xì)化指標(biāo)分別賦分。

　　三、評(píng)審程序

　�。ㄒ唬┟�額分配

　　水利部組織對(duì)各省份予以賦分，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合排名，1—10名各給予1個(gè)市（地、州）激勵(lì)名額，11—20名各給予1個(gè)縣（市、區(qū)）激勵(lì)名額。同等條件下，激勵(lì)名額向中西部地區(qū)傾斜。

　�。ǘ�）組織推薦

　　有關(guān)省份參照本辦法標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格評(píng)審程序，按分配名額遴選出擬激勵(lì)的市（地、州）、縣（市、區(qū)）名單，經(jīng)省級(jí)人民政府同意后報(bào)送水利部。

　　（三）審核公示

　　水利部對(duì)各省份報(bào)送的擬激勵(lì)市（地、州）、縣（市、區(qū)）名單審核后，在水利部網(wǎng)站予以公示；有關(guān)省份在一定范圍內(nèi)同步公示。

　�。ㄋ模﹫�(bào)送名單

　　經(jīng)公示無異議的，水利部在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向國務(wù)院辦公廳報(bào)送擬激勵(lì)的市（地、州）、縣（市、區(qū)）名單。

　　四、激勵(lì)措施

　　對(duì)每個(gè)激勵(lì)市（地、州）、縣（市、區(qū)）通過中央財(cái)政水利發(fā)展資金予以一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)費(fèi)使用嚴(yán)格執(zhí)行《水利發(fā)展資金管理辦法》（財(cái)農(nóng)〔2019〕54號(hào)）規(guī)定，具體可由激勵(lì)省份的省級(jí)水利、財(cái)政部門根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，研究提出經(jīng)費(fèi)使用方向并予以實(shí)施。

　　五、其他事項(xiàng)

　　水利部以及有關(guān)省份按職責(zé)做好激勵(lì)政策措施的政策解讀和宣傳引導(dǎo)等工作。

　　本辦法自印發(fā)之日起施行，《水利部關(guān)于印發(fā)對(duì)河長制湖長制工作真抓實(shí)干成效明顯地方進(jìn)一步加大激勵(lì)支持力度實(shí)施辦法的通知》（水河湖〔2020〕10號(hào)）停止執(zhí)行。

　　抄送：國務(wù)院辦公廳，財(cái)政部，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府辦公廳（督查室）。