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移民新村的孩子們正在玩樂  通訊員 熊志剛/攝

　　□記者 張范 吳濤 通訊員 熊志剛

　　來到河南省中牟縣狼城崗鎮(zhèn)全店村移民新村，只見路邊綠樹成蔭，田間大棚林立，房屋鱗次櫛比。廣場上，幾位老人舒坦地曬著太陽，孩子們在文化廣場上歡快地追跑玩耍著，時不時發(fā)出陣陣銀鈴般的笑聲，一幅祥和美好的畫面。

　　全店村是2010年8月20日從河南省南陽市淅川縣金河鎮(zhèn)整體搬遷至中牟縣狼城崗鎮(zhèn)的，連村名都保留著在淅川的原名，全村200余戶848人。村民從老家搬遷到新家園，經歷了從不適應到慢慢適應的過程，為了讓村民早點適應新環(huán)境，當?shù)氐囊泼窀刹堪岩泼癞斢H人，全力為移民做好各項服務工作。

　　“穩(wěn)定是發(fā)展的前提，我們首先創(chuàng)新社會化管理，第一步就是讓移民和諧穩(wěn)定，要讓他們感覺到在新家比在原來家里更好，讓他們安下心來�！痹谌�店村村委會辦公室，中牟縣狼城崗鎮(zhèn)鎮(zhèn)長胡何林說。

　　全店村很快就成立了“三會”制度，即民主議事會、財務監(jiān)事會、民事調解會。“三會”人員由民主選舉產生，并制定了嚴格的運行機制——大事小事由民主議事會表決決定，財務賬目嚴格實行簽字制度，支出經費時必須經村支部書記、村主任、監(jiān)委會負責人、鎮(zhèn)包村隊長和包村領導等人簽過字才能支出，并及時公布到鎮(zhèn)陽光村務網(wǎng)和村務公開欄，民調會積極履行職責，開展矛盾糾紛排查化解活動，維護了移民安置穩(wěn)定。

　　中牟縣副縣長楊書立說：“淅川移民為了國家大局和民族大義，拋家舍業(yè)、背井離鄉(xiāng)，用實際行動支持南水北調工程建設。我們對移民是高看一眼，厚愛三分，把他們當作自己的兄弟姐妹。中牟縣努力把移民政策都用足了，想盡一切辦法讓移民能盡早融入中牟，讓他們感到這里就是家鄉(xiāng)�！�

　　移民剛搬來時，對井灌水澆地很不適應。因為他們在老家時，種地就是靠天吃飯，沒有澆地的習慣。全店村兩委班子發(fā)現(xiàn)問題后，及時召開村民代表和聯(lián)戶代表會議，調整思路，確定了“以土地流轉為載體，以公司經營為主導，大興招商引資”的發(fā)展思路，將村里的700多畝土地流轉給不同的公司，主要用于發(fā)展溫室大棚和出租給企業(yè)。2011年6月，引進河南天邦農產品開發(fā)有限公司，現(xiàn)為河南省黃泛區(qū)綠色農業(yè)發(fā)展有限公司，每畝土地每年流轉資金1200元，5年一個周期。公司利用人才和科技優(yōu)勢，建設高標準日光溫棚120多個，種植香港菜心、芥藍等高檔蔬菜，供香港、鄭州和南方多個大城市市場，部分工作崗位由村民承擔。  

　　“在鄭州市、中牟縣及狼城崗鎮(zhèn)政府的大力支持下，全店村與天邦公司合作，建立了農業(yè)生產基地，主要進行草莓等水果種植�！闭勂鸫謇锏陌l(fā)展，全店村黨支部書記姬國武喜悅之情溢于言表，“我們全店村現(xiàn)在是一人打工，全家脫貧了。”

　　“我們根據(jù)《鄭州市南水北調丹江口庫區(qū)移民產業(yè)發(fā)展項目實施管理辦法（試行）》，組織財政部門認真落實相關政策，按照市縣財政1∶1匹配，每人每年1000元作為產業(yè)發(fā)展資金，連續(xù)扶持5年�！敝心部h移民局局長王更田說。

　　全店村利用產業(yè)發(fā)展資金建設企業(yè)所需的車間和倉庫，目前為止已招商飼料加工企業(yè)7家，并約定優(yōu)先安排移民村勞動力。因為這些企業(yè)緊挨著村莊，帶動了村里的許多人就近就業(yè)。上班時間有規(guī)律，下班走路不到10分鐘就可到家。每月工資2000元，加上獎金可拿到4000元左右。

　　截至目前，村里利用丹江移民后期扶持政策已爭取項目2000多萬元，村集體有了上百萬元的集體收入。其中一項是工業(yè)園建設的車間倉庫出租，按項目總投資8%計租，年收入50多萬元。另一項是大棚出租，按項目投資的5%計租，每年有50多萬元收入。每年村集體收入的60%給群眾分紅利，剩余40%給移民群眾交新農合和小金額保險，支付所有村民用水費、垃圾清運費，2名校聘老師的工資及學校的水電費等費用。

　　通過土地流轉、集中經營，全店村村民除了有打工工資之外，每年每畝地有數(shù)千元出租收入，同時因為壯大了集體經濟，他們還有集體分紅收益，村民收入均大幅度提高。

　　今年57歲的全鐵牛是全店村村主任，說起這些年的變化，他深有感觸地說：“沒移民前，我們在淅川老家主要是干農活、種小麥，原來家里有5口人、8畝地，一年種地可以收入4000元，農閑時打工1年可以賺1萬元左右�，F(xiàn)在家里有7口人、9畝地，家里土地大部分都流轉了，一畝租金1200元，一年有8000元的收入。我在企業(yè)里打工，每天上8小時的班，一年就能賺3萬到4萬元，這還不包括我們村里的集體分紅收入。我有兩個孩子，一兒一女。兒子大學畢業(yè)后，也在外打工，現(xiàn)在添了兩個孫子，老伴在家?guī)�孫子，日子真是越過越紅火，這里已經是我們的家鄉(xiāng)啦！”

　　中牟縣離鄭州只有40公里。“離鄭州這么近，年輕人掙錢也方便�！奔�國武說，“和淅川比，這里地處鄭汴產業(yè)帶，廠子多，就近打工的機會多，以后發(fā)展空間也大�！�

　　記者看到移民新村街道硬化、排水暢通，有線電視和自來水進家入戶，還有新蓋的學校、兩層樓的村委會和醫(yī)療室等，生活設施非常完善……移民打心眼里說，這里可比老家好多了�！半S著時間的推移，很多問題都適應了，習慣了就好，村里有人說給再多的錢也不想回淅川了�！比�鐵牛說。現(xiàn)在，全店村的移民和中牟當?shù)厝碎_始通婚，孩子們和中牟當?shù)厝艘黄鹕嫌變簣@，從小就會講普通話和中牟話。

　　中牟縣移民局一直關心著移民新村，局長王更田每個月都要來2到3次，來看看村民的情況。移民局還請了專業(yè)團隊對移民新村進行整體規(guī)劃，準備借助鄉(xiāng)村振興的東風，把移民新村打造成美麗鄉(xiāng)村。記者來時，看到路兩邊的房子正在做節(jié)能環(huán)保，給老百姓的房子外邊套上了“棉衣”，達到冬暖夏涼的效果。

　　授人以魚，不如授人以漁。中牟縣移民局、農委、人社局還投入68萬元，先后組織21期技能知識培訓班，培訓移民學員5200人，提高移民群眾專業(yè)技能，為移民就業(yè)保駕護航。移民群眾有的成立了家庭編織小作坊，有的辦起了農家樂，有的成了養(yǎng)殖專業(yè)戶和種植專業(yè)戶，移民群眾的年收入也大大提高。

　　如今，淅川縣的移民像一粒粒種子，落進異鄉(xiāng)的土地，已經生根發(fā)芽，而且枝繁葉茂，實現(xiàn)了“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、快致富”的目標，正昂首闊步走向更加美好的新生活。

　　來源：中國水利報 2019年12月27日