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【輝煌70年】水援巴渝唱贊歌
 
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2019-10-17

  □本報(bào)記者 車(chē)小磊

  這是人類(lèi)減貧史上的奇跡——新中國(guó)成立70年來(lái),7億多農(nóng)村貧困人口成功脫貧!

  同期重慶市的貧困人口數(shù)也直線下降,目前僅剩13.9萬(wàn)人,貧困發(fā)生率已降至0.7%。

  在“舊貌換新顏”的脫貧奇跡中,水利作為保障和支撐,發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。從對(duì)口支援到定點(diǎn)扶貧,那些因水而貧的地區(qū),在水利扶貧的支持下,紛紛沖破“水瓶頸”,夯實(shí)“水支撐”,從解決溫飽到投身產(chǎn)業(yè),大步邁入因水而富、因水而興的新時(shí)代。

  在持之以恒的水利幫扶下,汩汩清泉從水管流進(jìn)農(nóng)家,片片土地從撂荒到五谷豐登,張張笑臉展露脫貧致富的喜悅,巴渝大地上處處唱響水利民生的贊歌。

  情灑三峽,對(duì)口支援結(jié)碩果

  長(zhǎng)江三峽,聞名于雄奇險(xiǎn)峻、壯麗多姿。然而,三峽地區(qū)的群眾卻受困于崇山峻嶺和水土流失,不少地方造田、種糧、吃水都難,長(zhǎng)年為溫飽掙扎。重慶市僅萬(wàn)州、涪陵兩地就有7個(gè)縣區(qū)屬于國(guó)定貧困縣。

  消除貧困,中央國(guó)家機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著義不容辭的責(zé)任。1986年,作為最早參與社會(huì)扶貧的中央和國(guó)家機(jī)關(guān)單位之一,水利部根據(jù)國(guó)務(wù)院相關(guān)要求,主動(dòng)承擔(dān)起對(duì)口支援任務(wù)——扶持范圍涵蓋萬(wàn)州區(qū)、涪陵區(qū)全部17個(gè)縣區(qū),其中的國(guó)定貧困縣更被作為扶持重點(diǎn)。

  從此,水利部舉全行業(yè)之力,充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì),全力支援重慶三峽庫(kù)區(qū)脫貧。

  農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水、水土保持、農(nóng)村水電和科技教育,“四水加科教”的扶貧模式對(duì)口支援十幾年,為三峽庫(kù)區(qū)貧困群眾解決了難題,帶來(lái)了實(shí)效:

  修建了骨干水利工程,涓涓清流送到農(nóng)田,有效灌溉面積擴(kuò)大到324萬(wàn)多畝;

  建成了農(nóng)村飲水工程,凈水暢流進(jìn)入千家萬(wàn)戶——264.82萬(wàn)人的飲水困難得到解決;

  治理了水土流失,綠水青山盡現(xiàn)眼底——“長(zhǎng)治”工程治理面積達(dá)7000多平方公里;

  發(fā)展了農(nóng)村水電事業(yè),點(diǎn)亮了黑暗偏遠(yuǎn)村落——地方電力成了貧困縣的新興支柱產(chǎn)業(yè);

  蓋起了嶄新的希望小學(xué),孩子們重展笑顏——教育從根本上改變了地方的“造血”功能;

  …………

  1986—1996年,水利部在相關(guān)部門(mén)支持下, 共投入和協(xié)調(diào)資金10.96億元;從1991—2000年,連續(xù)派出9屆近百名掛職扶貧干部,力推三峽地區(qū)脫貧致富。

  到1996年,萬(wàn)州、涪陵兩地有382.3萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)脫貧;2000年年底,重慶市90%以上的貧困人口基本解決了溫飽問(wèn)題,全面完成國(guó)家“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)。

  時(shí)任國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任高鴻賓評(píng)價(jià)說(shuō):“水利部在整個(gè)中央黨政國(guó)家機(jī)關(guān)當(dāng)中工作相當(dāng)出色,取得了實(shí)實(shí)在在的效果,對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和解決溫飽做出了巨大貢獻(xiàn)!

  對(duì)口支援助推了三峽地區(qū)脫貧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時(shí)為世紀(jì)工程截流和移民搬遷創(chuàng)造了條件。而三峽工程順利建成后,也從優(yōu)惠政策、產(chǎn)業(yè)調(diào)整上“反哺”庫(kù)區(qū),持續(xù)給百姓帶來(lái)脫貧機(jī)遇。

  情灑三峽十余載,對(duì)口幫扶鑄豐碑。水利扶貧在巴渝大地結(jié)出了碩果,在三峽山水間譜寫(xiě)了永恒詩(shī)篇。

  水利為先,“八大工程”助摘帽

  “有雨遍地流,無(wú)雨貴如油!敝貞c山區(qū)的水金貴。要想少跑腿、存住水,只能修水庫(kù)。但修水庫(kù)投入不菲,貧困區(qū)縣有心無(wú)力。

  立項(xiàng)多年遲遲未開(kāi)工的萬(wàn)州區(qū)石筍溝水庫(kù),近年被納入水利部定點(diǎn)扶貧建設(shè)項(xiàng)目后,大部分投資由國(guó)家和市級(jí)配套解決。區(qū)水利局副局長(zhǎng)侯安平興奮地說(shuō):“8000多畝耕地、2萬(wàn)人,不愁用水了!”

  重慶18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一的奉節(jié)縣平安鄉(xiāng),以前“幾十戶搶一個(gè)水塘”,天賜湖水庫(kù)等骨干水源項(xiàng)目和安全飲水戶戶通工程建成后,現(xiàn)在“村村有活水、戶戶有凈水、人人有水吃”。

  修了水利工程,喝不上、澆不上的重慶山區(qū)實(shí)現(xiàn)了精彩“變臉”。

  2015年新一輪定點(diǎn)扶貧以來(lái),水利部與重慶市城口、巫溪、豐都、武隆、萬(wàn)州5個(gè)區(qū)縣形成組團(tuán)幫扶工作機(jī)制,以水利行業(yè)傾斜支持、貧困戶產(chǎn)業(yè)幫扶、貧困戶技能培訓(xùn)等“八大工程”為主要抓手,補(bǔ)齊“水短板”、攻堅(jiān)“水貧困”。 

  2016—2018年間,水利部累計(jì)向重慶市5個(gè)定點(diǎn)扶貧區(qū)縣投入37.68億元,先后開(kāi)工建設(shè)中小型水庫(kù)15座,新增庫(kù)容5300萬(wàn)立方米,解決了105萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題,新增恢復(fù)改善灌面10.4萬(wàn)畝,除險(xiǎn)加固病險(xiǎn)水庫(kù)53座,整治山平塘7380口,農(nóng)村水電裝機(jī)8.4萬(wàn)千瓦。

  脫貧攻堅(jiān),水利當(dāng)先!八巍备淖兞素毨У貐^(qū)水利基礎(chǔ)薄弱的面貌,一個(gè)個(gè)因水而變、因水脫貧的真實(shí)故事在巴渝大地更加鮮活。

  金秋八月,在豐都縣匯南村,游客不絕的草莓園見(jiàn)證了“千塘萬(wàn)畝支撐特色產(chǎn)業(yè)工程”的成效,張大嬸的日子紅火起來(lái)!耙郧吧狡教琳沃唤鉀Q灌溉,現(xiàn)在聚焦‘特色產(chǎn)業(yè)’,帶領(lǐng)大家致富!必S都縣水管站副站長(zhǎng)陳韜介紹。

  武隆區(qū)核心景區(qū)仙女山長(zhǎng)期缺水,發(fā)展受限,依托水利定點(diǎn)扶貧,區(qū)里投資2億多元興建了一座骨干水庫(kù),仙女山的旅游活力被激發(fā),“一座水庫(kù)釋放了一座金山”。

  一項(xiàng)項(xiàng)舉措、一座座工程,匯聚起水利扶貧的磅礴力量;一大批講政治、善作為、敢擔(dān)當(dāng)、能攻堅(jiān)的優(yōu)秀水利扶貧干部來(lái)到一線,與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娨黄鸢l(fā)力,共同摘去貧困群眾的“窮帽子”,推動(dòng)貧困地區(qū)面貌日新月異。

  激發(fā)動(dòng)力,脫貧攻堅(jiān)奔小康

  “民者,國(guó)之根也,誠(chéng)宜重其食,愛(ài)其命!

  小康路上一個(gè)也不能少。要確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧,不僅要“扶上馬”,還要再“送一程”。始終堅(jiān)持民生為上,水利扶貧從產(chǎn)業(yè)培育和技能培訓(xùn)的“源頭”入手,從強(qiáng)化貧困地區(qū)的“造血”機(jī)能入手,在改善水利基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí),也讓貧困百姓有“借水”發(fā)展產(chǎn)業(yè)的能力。

  萬(wàn)州區(qū)溪口鄉(xiāng)玉竹村多年貧困,2017年水利扶貧干部王治華駐村擔(dān)任第一書(shū)記后,組織成立了40多人的脫貧帶頭人隊(duì)伍,建起了1500畝標(biāo)準(zhǔn)化果園和黑山羊養(yǎng)殖基地,村民的收入蒸蒸日上。

  武隆區(qū)趙家鄉(xiāng)依托山虎關(guān)水庫(kù)打造高山水鄉(xiāng)、避暑勝地,幫助150家農(nóng)家樂(lè)開(kāi)門(mén)迎客,每年接待30萬(wàn)游客,帶動(dòng)當(dāng)?shù)?000多人脫貧增收。

  2018年,隨著水利部黨組對(duì)脫貧攻堅(jiān)做出新的部署,定點(diǎn)扶貧“八大工程”相應(yīng)做出調(diào)整。新“八大工程”更直接精準(zhǔn)惠及貧困村、貧困戶,同時(shí)動(dòng)員社會(huì)力量加入、推動(dòng)黨建促脫貧,激發(fā)了貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。

  以肉牛為主打產(chǎn)業(yè)的豐都縣包鸞鎮(zhèn)飛仙洞村,通過(guò)“千塘萬(wàn)畝特色產(chǎn)業(yè)支撐工程”新建、改建了一批山平塘和飲水池,解決了養(yǎng)牛的水源問(wèn)題,但許多村民沒(méi)錢(qián)繼續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。依靠水利部推行的貸款貼息政策,飛仙洞村二組貧困戶張升發(fā)成功貸款5萬(wàn)元,擴(kuò)大了自家養(yǎng)牛規(guī)模。張升發(fā)說(shuō):“只要有資金、有水源,我就有信心靠著養(yǎng)牛脫貧!”

  在巫溪縣,水利部通過(guò)籌集產(chǎn)業(yè)幫扶資金、入股分紅促增收等“內(nèi)引外聯(lián)”方式,多方解決貧困戶缺錢(qián)難題;城口縣“貧困學(xué)生勤工儉學(xué)幫扶工程”3年幫扶180名貧困大學(xué)生勤工儉學(xué)……

  僅2018年,重慶5個(gè)區(qū)縣2270戶貧困戶獲得水利部提供的貼息貸款6477.6萬(wàn)元,上千人次參加貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)技能和水利專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn),212名貧困學(xué)生獲得勤工儉學(xué)機(jī)會(huì)。

  嘗到了水利脫貧的實(shí)惠,越來(lái)越多的百姓鼓足干勁,越來(lái)越多的農(nóng)村和城鄉(xiāng)因水而興、因水而美。

  在水利部新一輪定點(diǎn)幫扶下,重慶市的貧困村從2014年的1919個(gè)減少至33個(gè),萬(wàn)州區(qū)、武隆區(qū)、豐都縣目前已脫貧摘帽,巫溪縣、城口縣脫貧攻堅(jiān)正在穩(wěn)步推進(jìn),摘掉窮帽指日可待。

  回望從對(duì)口支援到定點(diǎn)扶貧的30多年,水利支撐重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的歷史,不僅伴隨著我國(guó)水利事業(yè)由弱到強(qiáng)、跨越發(fā)展的進(jìn)程,也見(jiàn)證了新中國(guó)擺脫貧困落后、日益走向強(qiáng)盛的偉大變革。

  來(lái)源:中國(guó)水利報(bào) 2019年10月17日

車(chē)小磊
責(zé)任編輯:段玲玲
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