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　　□本報(bào)記者 趙建平　　　

　　70年，如一條奔騰的大河，不舍晝夜，潤(rùn)澤中華。站在歲月的閘口回望，來(lái)路激昂，前路浩蕩。

　　70年自強(qiáng)不息，承載初心和使命，五千年文明古國(guó)綻放奪目光華 ，歷經(jīng)磨難的中華民族實(shí)現(xiàn)偉大崛起。

　　70年前，滿目瘡痍的江河圖景仿佛昨日；今天，壯麗多彩的山河畫(huà)卷已然展開(kāi)。在“水”中求發(fā)展，從“水”中謀創(chuàng)新，水之所至，處處可見(jiàn)盛世水利的燦爛景觀。70年來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，一座座水利工程巍然屹立，一個(gè)個(gè)水利項(xiàng)目潤(rùn)澤山川，一條條河流和諧流淌，一片片綠洲生機(jī)勃勃，一股股清泉進(jìn)村入戶。水利70年，已經(jīng)徹底改變了原本羸弱的江河，創(chuàng)造了前無(wú)古人、振奮人心的輝煌成就，為國(guó)家發(fā)展、民族富強(qiáng)、人民幸福提供了強(qiáng)有力的支撐和保障。

　　江河安瀾

　　“治國(guó)必先治水”。一部光輝燦爛的中華文明史，在一定意義上，就是水旱災(zāi)害防御史。

　　新中國(guó)成立之前，國(guó)貧民弱，山河破碎，水利設(shè)施寥寥無(wú)幾。新中國(guó)成立初期，全國(guó)只有水庫(kù)1 200多座，堤防4.2萬(wàn)公里，大江大河基本沒(méi)有控制性工程，監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)等手段幾近空白。

　　黃河曾經(jīng)是一條憂患之河。新中國(guó)成立以前，黃河干流上沒(méi)有一座水庫(kù)，黃河“三年兩決口、百年一改道”，頻繁決溢，為患不止。

　　1952年，毛澤東同志第一次出京視察就來(lái)到黃河，發(fā)出了“要把黃河的事情辦好”的偉大號(hào)召，成為一代人的集體記憶。

　　在不同時(shí)期，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都對(duì)治黃工作傾注了大量心血。黨的十八大后，習(xí)近平總書(shū)記多次到黃河視察。今年國(guó)慶節(jié)前夕，習(xí)近平總書(shū)記日理萬(wàn)機(jī)之中親臨黃河，實(shí)地察看黃河的生態(tài)保護(hù)和堤防建設(shè)，并主持召開(kāi)座談會(huì)，擘畫(huà)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略，在黃河治理保護(hù)歷史上具有里程碑重大意義。人民治黃70多年，建成了三門峽、小浪底等干流水利樞紐，基本建成了“上攔下排、兩岸分滯”的防洪工程體系，戰(zhàn)勝了10次超過(guò)10 000立方米每秒的大洪水，創(chuàng)造了73年伏秋大汛不決口的奇跡。黃河下游頻繁決口改道的歷史，一去不復(fù)返。

　　新中國(guó)相繼開(kāi)展了對(duì)淮河、海河、黃河、長(zhǎng)江等大江大河大湖的治理。改革開(kāi)放以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院把水利擺到了國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的首位，大幅度增加投入，水利工程建設(shè)步伐明顯加快，三峽工程、南水北調(diào)工程、小浪底、治淮、治太等一大批重點(diǎn)水利工程陸續(xù)開(kāi)工興建。

　　70年來(lái)，全國(guó)各類水庫(kù)從新中國(guó)成立前的1 200多座增加到近10萬(wàn)座，總庫(kù)容從200多億立方米增加到9 000多億立方米。5級(jí)以上江河堤防超過(guò)30萬(wàn)公里，是新中國(guó)成立之初的7倍多。規(guī)模以上水閘10萬(wàn)多座、泵站9.5萬(wàn)處，建成一大批供水工程及重點(diǎn)水源工程。編制完成洪水風(fēng)險(xiǎn)圖，覆蓋防洪保護(hù)區(qū)面積約42萬(wàn)平方公里。覆蓋全國(guó)、布局合理、功能完備的水利工程體系在防汛抗洪中發(fā)揮著決定性作用。

　　引江濟(jì)淮、引漢濟(jì)渭、滇中引水、西江大藤峽、新疆阿爾塔什……一個(gè)個(gè)謀劃多年、號(hào)稱“世紀(jì)工程”的標(biāo)志性“重器”拔地而起，國(guó)家172節(jié)水供水重大水利工程已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)138項(xiàng)，正由藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)�？梢宰院赖卣f(shuō)，我國(guó)大江大河已基本具備防御新中國(guó)成立以來(lái)實(shí)際發(fā)生的最大洪水能力，我國(guó)防洪能力已升級(jí)到較安全水平。

　　堅(jiān)固的防洪工程猶如“水上長(zhǎng)城”，是防汛的“硬”牌。我國(guó)成功抵御了1991年江淮大水，1998年長(zhǎng)江、松花江特大洪水，2003年和2007年淮河大水，2016年太湖特大洪水和西南持續(xù)大旱等水旱災(zāi)害，防災(zāi)減災(zāi)成效顯著。

　　黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視水旱災(zāi)害防御。2016年習(xí)近平總書(shū)記提出“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理念，為做好新時(shí)代水旱災(zāi)害防御工作提了總依據(jù)、總遵循。水利部立足于“防”，做到關(guān)口前移，重點(diǎn)開(kāi)展了監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、水利工程聯(lián)合調(diào)度等“防”的工作。

　　在長(zhǎng)江，1998年發(fā)生了僅次于1954年的全流域性大洪水，670萬(wàn)人上堤防守；而面對(duì)2012年和2016年的長(zhǎng)江大洪水，水利部調(diào)度三峽水庫(kù)充分發(fā)揮攔洪削峰作用，沒(méi)有出現(xiàn)千軍萬(wàn)馬上堤的情形，取而代之是“堤外洪水滔滔，堤內(nèi)安居樂(lè)業(yè)”。今年，水利部門調(diào)度2 500多座大中型水庫(kù)參與攔洪，共攔蓄洪水1 000多億立方米，有效減輕了下游防洪壓力。

　　水旱災(zāi)害防御能力和水平的提高，與水文、氣象、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警等“耳目”的作用密不可分。

　　今天，我國(guó)已建有各類水文測(cè)站12.1萬(wàn)余處，實(shí)現(xiàn)了對(duì)大江大河及有防洪任務(wù)的中小河流水文監(jiān)測(cè)全覆蓋；監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了有山洪災(zāi)害防治任務(wù)的縣全覆蓋，山洪災(zāi)害年均死亡人數(shù)由2010年以前10年的平均1 079人下降至351人，減少幅度達(dá)68%……

　　今天的中國(guó)，完善的防汛抗洪減災(zāi)體系已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)保障，人們面對(duì)滔滔洪水更顯自信和從容。

　　灌區(qū)豐收

　　2019年9月5日，我國(guó)內(nèi)蒙古河套灌區(qū)、江西撫州千金陂2個(gè)項(xiàng)目入選世界灌溉工程遺產(chǎn)。至此，我國(guó)的世界灌溉工程遺產(chǎn)已達(dá)19項(xiàng)。這些古老而又現(xiàn)代的灌區(qū)，正散發(fā)著獨(dú)特魅力。

　　新中國(guó)成立前，我國(guó)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施十分脆弱，水利工程數(shù)量少而且破敗失修，灌排能力嚴(yán)重不足，糧食生產(chǎn)能力低下，一遇大的旱澇災(zāi)害，往往赤地千里，糧食絕收，餓殍遍野。

　　民以食為天，食以水為先。糧食安全、水安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。新中國(guó)成立后，黨帶領(lǐng)全國(guó)人民大興水利，新建了安徽淠史杭、山東位山、河南紅旗渠、甘肅靖會(huì)提水等一大批灌區(qū)。

　　寧夏中南部地區(qū)，是黃土高原干旱半干旱荒漠地帶。“種了一袋子，收了一帽子”，當(dāng)?shù)乩习傩杖绱诵稳?0多年前的糧食生產(chǎn)。1978年開(kāi)始建設(shè)的固海揚(yáng)黃灌區(qū)，從根本上改變了農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的被動(dòng)局面。2018年，灌區(qū)農(nóng)林牧總收入30.6億元，農(nóng)民人均收入超過(guò)6 000元，是1980年的201倍。灌溉工程讓原本大片荒蕪的土地變成了糧倉(cāng)，窮窩窩變成了“塞上江南”，灌區(qū)所在地成為當(dāng)?shù)刈詈玫纳�活聚集地�?/p>

　　安徽淠史杭灌區(qū)，新中國(guó)成立后興建的全國(guó)最大灌區(qū)。淠史杭灌區(qū)的建設(shè)完成，使昔日赤地千里的貧瘠之地變成了旱澇保收的魚(yú)米之鄉(xiāng)，安徽省也因此穩(wěn)居糧食主產(chǎn)省的地位。70年來(lái)，灌區(qū)灌溉面積由50萬(wàn)畝發(fā)展到1 060萬(wàn)畝，灌區(qū)農(nóng)民純收入由1978年以前的不足80元增長(zhǎng)到10 600元。目前，灌區(qū)年產(chǎn)糧食130億斤，以約占全國(guó)1/200的土地，生產(chǎn)了全國(guó)1/100的糧食。

　　灌區(qū)建設(shè)，既關(guān)乎國(guó)家的“糧袋子”，又關(guān)系農(nóng)民的“錢袋子”。

　　經(jīng)過(guò)70年來(lái)的水利建設(shè)，當(dāng)前，占全國(guó)耕地面積50%的灌溉面積上生產(chǎn)了占全國(guó)總量75%的糧食和90%的經(jīng)濟(jì)作物。

　　一組數(shù)據(jù)對(duì)照出我國(guó)灌區(qū)發(fā)展的驚人成就。

　　——農(nóng)田有效灌溉面積由1949年的2.4億畝增加到2018年的10.2億畝，增長(zhǎng)325%，耕地灌溉率超過(guò)50%，我國(guó)的灌溉面積位居世界第一！

　　——糧食總產(chǎn)量由1949年的0.23萬(wàn)億斤增加到目前的1.3萬(wàn)億斤左右，我國(guó)以約占全球6%的淡水資源、9%的耕地，保障了占全球近1/5人口的吃飯問(wèn)題，中國(guó)人民手中的飯碗端得更牢！　　

　　——近20年來(lái)，農(nóng)業(yè)用水量維持在4 000億立方米左右，但農(nóng)業(yè)用水比重從2000年的69%左右下降到目前的62%左右,其中農(nóng)業(yè)灌溉用水一直維持在3 400億立方米左右，我國(guó)農(nóng)業(yè)灌溉用水效率和效益一直在穩(wěn)步提高。

　　黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院始終把國(guó)家糧食安全作為治國(guó)理政的大事要事，始終把農(nóng)村水利建設(shè)作為治國(guó)安邦的重要方略。

　　多年來(lái)，我國(guó)建成了大中型灌區(qū)7 800多處，累計(jì)實(shí)施了400多處大型灌區(qū)、1 200多處重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。通過(guò)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉，加快灌溉排水設(shè)施的配套改造，推進(jìn)灌溉用水總量控制和定額管理，中國(guó)農(nóng)田已經(jīng)形成較為完善的灌排工程體系和灌排設(shè)施管理體制機(jī)制。

　　倉(cāng)廩實(shí)而天下安。不斷發(fā)展的農(nóng)田灌溉事業(yè)，為鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　供水無(wú)虞

　　讓老百姓喝上放心水，是最基本的民生保障。

　　70年來(lái)，無(wú)數(shù)的村莊發(fā)生了顯著變化，最引人注目的當(dāng)是自來(lái)水流進(jìn)千家萬(wàn)戶。在共和國(guó)的土地上，幾乎每天都在上演著缺水地區(qū)的農(nóng)民廢棄水窖、擺脫水缸、封存扁擔(dān)，高高興興到城鎮(zhèn)打工創(chuàng)業(yè)的故事。

　　從廣袤的西北農(nóng)村，到遼闊的黃淮海平原，農(nóng)村供水工程已惠及9.4億農(nóng)村人口，全國(guó)農(nóng)村集中供水率達(dá)86%，自來(lái)水普及率達(dá)81%，超過(guò)75%的發(fā)展中國(guó)家。

　　20世紀(jì)80年代以前，農(nóng)村供水設(shè)施匱乏，大部分農(nóng)村群眾直接飲用坑塘水、澇壩水。改革開(kāi)放后，我國(guó)實(shí)施飲水解困工程，解決了嚴(yán)重缺水地區(qū)飲水困難問(wèn)題。1977—2005年，以平均每年解決1 000萬(wàn)人的速度推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。2005—2015年十年間，農(nóng)村飲水安全工程的實(shí)施，解決了5.2億農(nóng)村居民和4 700多萬(wàn)農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問(wèn)題。進(jìn)入“十三五”以來(lái)，農(nóng)村飲水安全保障工作轉(zhuǎn)入鞏固提升階段，至今累計(jì)提升了2億多農(nóng)村人口的供水保障水平。

　　這組不斷遞進(jìn)的數(shù)字背后，是無(wú)數(shù)農(nóng)村家庭的夢(mèng)想成真。從水井時(shí)代到自來(lái)水時(shí)代，從“扁擔(dān)挑水”到“水龍頭一擰”，鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活方式迎來(lái)質(zhì)變。水，給鄉(xiāng)村振興注入了巨大活力。

　　進(jìn)入新時(shí)代，老百姓不僅要有水吃，還要吃好水。現(xiàn)在農(nóng)村供水工程體系不斷完善，東部發(fā)達(dá)省份，中部的安徽、湖北，西部的寧夏等省份已經(jīng)做到了城鄉(xiāng)同飲，這意味著城鄉(xiāng)居民在用水上獲得同等待遇。

　　河北省棗強(qiáng)縣是出名的飲水型氟超標(biāo)縣，通過(guò)實(shí)施農(nóng)村飲水工程，采取水源置換，徹底解決了全縣30余萬(wàn)農(nóng)村群眾飲水型氟超標(biāo)問(wèn)題。目前全國(guó)已解決了6 000多萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水型氟超標(biāo)問(wèn)題。

　　農(nóng)村安全飲水正越來(lái)越廣泛地惠及數(shù)千萬(wàn)農(nóng)村居民，成為近年來(lái)老百姓受益范圍最廣、滿意度最高、獲得感最強(qiáng)的民生水利工程。

　　70年來(lái)，我國(guó)以有限的水資源總量滿足了日益增長(zhǎng)的用水需求，支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

　　特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，水資源需求量迅速增長(zhǎng)，工業(yè)用水在2011年達(dá)到1 461.8億立方米的巔峰，農(nóng)業(yè)用水在2013年達(dá)到3 921.5億立方米的巔峰，我國(guó)供水能力也隨之不斷提升。

　　重大水利工程成為保障供水的重器。密云水庫(kù)、潘家口水庫(kù)、引灤入津、引黃濟(jì)青、南水北調(diào)等一大批水庫(kù)和引調(diào)水工程已經(jīng)建成并發(fā)揮顯著效益。南方北調(diào)工程，已成為中華大地上的新地標(biāo)。

　　70年，老百姓已真正看到水之變，享受到水之利。城鄉(xiāng)供水體系的逐漸完善，使億萬(wàn)中國(guó)人生活生產(chǎn)用水無(wú)虞，中國(guó)人民生存的尊嚴(yán)和生命本身的幸福感有了堅(jiān)實(shí)的水根基�！�

　　水電強(qiáng)國(guó)

　　70年來(lái)，一批舉世矚目的水電工程造福國(guó)人，三峽、溪洛渡、向家壩等一個(gè)個(gè)國(guó)之重器橫空出世，我國(guó)已成為世界公認(rèn)的水電強(qiáng)國(guó)，其發(fā)展歷程堪稱傳奇。

　　新中國(guó)成立后，水電發(fā)展翻開(kāi)了新篇章。1957年，錢塘江上的新安江水電站、黃河上的三門峽水電站相繼開(kāi)工建設(shè)。新安江水電站歷經(jīng)18年建成，標(biāo)志著我國(guó)具備了自主設(shè)計(jì)、施工大型水電站和制造水電設(shè)備的能力，成為中國(guó)水電發(fā)展進(jìn)程中的一座里程碑。1975年黃河劉家峽水電站建成，意味著我國(guó)擁有了百萬(wàn)千瓦級(jí)的水電站，是新中國(guó)水電史上的又一座豐碑。

　　世界第一大水電工程——三峽水電站，2012年7月全面竣工，成為全世界最大的清潔能源生產(chǎn)基地，由此奠定了我國(guó)的水電強(qiáng)國(guó)地位，2018年三峽水電站年發(fā)電量首次超過(guò)1 000億千瓦時(shí)。世界單機(jī)容量最大的白鶴灘電站100萬(wàn)千瓦水電機(jī)組全部為“中國(guó)創(chuàng)造”，是中國(guó)水電發(fā)展史上的巨大飛躍，奠定了中國(guó)水電裝備技術(shù)的世界領(lǐng)先地位。

　　黨的十八大以來(lái)，中國(guó)水電立足國(guó)家戰(zhàn)略，開(kāi)啟了高質(zhì)量發(fā)展的新征程。溪洛渡、向家壩、錦屏二級(jí)、錦屏一級(jí)等巨型水電站相繼建成投產(chǎn)，白鶴灘、烏東德水電站開(kāi)工建設(shè)。

　　70年來(lái)，中國(guó)水電從零起步，一項(xiàng)項(xiàng)世界之最、一個(gè)個(gè)技術(shù)突破、一批批工程實(shí)踐，從開(kāi)發(fā)利用、技術(shù)創(chuàng)新、運(yùn)行管理到效益發(fā)揮均實(shí)現(xiàn)了全方位的跨越。

　　截至2018年年底，全國(guó)水電裝機(jī)容量達(dá)到了3.5億千瓦，年發(fā)電量12 329億千瓦時(shí)，分別是新中國(guó)成立初期的978倍和1 027倍，分別占全球總量的27%和28%，穩(wěn)居世界第一。今天的中國(guó)水電，其規(guī)模、技術(shù)、建設(shè)能力、國(guó)際影響力都已經(jīng)處于絕對(duì)的世界領(lǐng)先水平，我國(guó)已經(jīng)成為名副其實(shí)的水電強(qiáng)國(guó)。

　　不僅如此，分布全國(guó)的水電站在為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)電力、在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了防洪保安、農(nóng)業(yè)灌溉、城鄉(xiāng)供水、生態(tài)支撐、兼顧航運(yùn)的綜合功能和效益。

　　農(nóng)村水電“點(diǎn)亮”了鄉(xiāng)村之夜。

　　截至2018年年底，全國(guó)已建成小水電站4.6萬(wàn)座，裝機(jī)容量8 044萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量2 346億千瓦時(shí)，分別約占我國(guó)水電裝機(jī)容量和水電年發(fā)電量的1/4。小水電開(kāi)發(fā)解決了全國(guó)1/2地域、1/3縣（市）、3億多農(nóng)民的用電問(wèn)題，為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，為脫貧致富奔小康，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出了歷史性貢獻(xiàn)。

　　進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)水電充當(dāng)能源革命的主力軍，促進(jìn)國(guó)家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力供應(yīng)清潔、零碳能源，推動(dòng)解決霧霾和氣候變化等全局性問(wèn)題，為生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

　　如今，在“一帶一路”倡議的指引下，中國(guó)水電業(yè)務(wù)已經(jīng)遍及全球140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，占據(jù)了海外70%以上的水電建設(shè)市場(chǎng)份額，為世界水電發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)方案。中國(guó)水電擁有了“走出去”的底氣和豪氣，成為國(guó)際上一張亮麗的“中國(guó)名片”。

　　水秀河暢

　　綠色，是美好生活的底色，更是發(fā)展的底色。

　　水土流失是生態(tài)環(huán)境“頑疾”。作為世界上水土流失最嚴(yán)重的國(guó)家之一，新中國(guó)成立之初，全國(guó)水土流失面積超過(guò)國(guó)土面積的1/3，水土流失問(wèn)題十分突出，導(dǎo)致生態(tài)惡化，威脅防洪安全，制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　70年來(lái)，黨和政府高度重視水土流失防治工作，將水土保持列為基本國(guó)策，組織開(kāi)展了大規(guī)模的治山治水。特別是十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)，我國(guó)水土流失防治步入快車道，四分之一水土流失面積得到根治，取得了顯著成就。

　　黃土高原，我國(guó)乃至世界上水土流失最嚴(yán)重的區(qū)域。過(guò)去，水土流失、溝壑縱橫，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。

　　新中國(guó)成立后，淤地壩建設(shè)、坡改梯、小流域治理、退耕還林、生態(tài)修復(fù)等措施大規(guī)模實(shí)施。經(jīng)過(guò)多年治理，黃土高原的水土流失面積，已經(jīng)由最嚴(yán)重時(shí)的45萬(wàn)平方公里減少到目前的21萬(wàn)平方公里，近一半的水土流失面積得到初步治理，年均流入黃河的泥沙已由新中國(guó)成立之初的16億噸減少到目前的2億～3億噸，黃土高原主色調(diào)已由“黃”變“綠”。

　　福建長(zhǎng)汀縣，從水土流失到綠色新生，這片“紅色”的土地上也發(fā)生著綠色革命。

　　長(zhǎng)汀，是我國(guó)南方水土流失最為嚴(yán)重的縣域之一。“山光、水濁、田瘦、人窮”，是過(guò)去水土流失嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境惡劣、群眾生活貧困的真實(shí)寫(xiě)照。最嚴(yán)重的地方，山光嶺禿、草木不存，曾被稱為“火焰山”。時(shí)任福建省省長(zhǎng)的習(xí)近平同志，親自關(guān)心推動(dòng)長(zhǎng)汀縣水土流失治理，多次揮鍬參加治理勞動(dòng)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期不懈的治理，長(zhǎng)汀縣的水土流失面積已經(jīng)從146萬(wàn)畝減少到36萬(wàn)畝，林草植被覆蓋率已達(dá)80%，全縣農(nóng)民人均可支配收入從2012年的8 185元提高到13 991元，昔日的火焰荒山，變成了綠水青山，更成為了當(dāng)?shù)匕傩盏慕鹕姐y山。

　　十八大以來(lái)，水利部認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、嚴(yán)格監(jiān)管，19萬(wàn)個(gè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施了水土流失防治措施，減少人為新增水土流失面積9萬(wàn)平方公里。因生產(chǎn)建設(shè)造成的人為增量，得到了有效控制。像南水北調(diào)、青藏鐵路、西氣東輸?shù)纫慌鷩?guó)家重大項(xiàng)目，通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)水土保持措施，實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)與生態(tài)保護(hù)的雙贏，形成了一道道亮麗的風(fēng)景線。

　　治理成效來(lái)自久久為功、因地制宜。通過(guò)實(shí)施水土保持、退耕還林、京津風(fēng)沙源治理等重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，我國(guó)70年累計(jì)治理水土流失面積131.5萬(wàn)平方公里，黃土高原建成淤地壩5.9萬(wàn)座。十八大以來(lái)，共治理水土流失面積34.1萬(wàn)平方公里，年均治理面積達(dá)5.7萬(wàn)平方公里，是十八大之前年均治理面積的3.7倍。凡是經(jīng)過(guò)重點(diǎn)治理的區(qū)域，控制土壤流失90%以上，林草植被覆蓋率提高30%以上，治理區(qū)生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境明顯改善。

　　一項(xiàng)項(xiàng)水土保持生態(tài)修復(fù)工程，就像一條條涓涓細(xì)流，讓山河披綠、百姓致富，為我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化發(fā)揮了不可替代的重要作用。

　　管水有方

　　水是生命之源、生態(tài)之基、綠色之本。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人類對(duì)水的浪費(fèi)、污染、掠奪，使得諸多地區(qū)缺水、缺安全之水已越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸，并引發(fā)一系列生態(tài)與環(huán)境危機(jī)。

　　加強(qiáng)水資源管理成為時(shí)代命題。

　　自2012年以來(lái)，我國(guó)全面實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，加強(qiáng)需求管理和用水總量控制，建立了全國(guó)和各省市縣三級(jí)行政區(qū)的三條紅線控制指標(biāo)體系。2012年至今全國(guó)年用水總量維持在6 100億立方米左右，這意味著我國(guó)連續(xù)7年以穩(wěn)定的水資源用量支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，用水效率已經(jīng)達(dá)到世界平均水平。

　　推進(jìn)跨省江河流域水量分配，水利部先后批復(fù)黃河、淮河干流、太湖、松花江干流等41條跨省江河流域水量分配方案，控制河湖開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，保障河湖生態(tài)流量。

　　以水定需，水利部構(gòu)建最嚴(yán)格取用水管理體系，嚴(yán)格水資源論證和取水許可管理，納入取水許可的用水戶38萬(wàn)個(gè)。對(duì)10 298個(gè)地下水站點(diǎn)、1.4萬(wàn)個(gè)取水戶、451個(gè)省界斷面、425個(gè)重要飲用水水源地實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測(cè)。

　　在合理利用水資源的前提下，堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)的原則，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相適應(yīng)。

　　管好地上的水，也要保住地下的水。華北地區(qū)是我國(guó)缺水最為嚴(yán)重的地區(qū)之一，特別是京津冀地區(qū)。

　　面對(duì)發(fā)展中出現(xiàn)的地下水超采、河道斷流、湖泊萎縮、水污染等水生態(tài)水環(huán)境問(wèn)題，水利部在21個(gè)地下水超采區(qū)實(shí)施了禁采、限采措施，開(kāi)展華北地區(qū)地下水超采綜合治理，采取“一減、一增”治理措施，南水北調(diào)受水區(qū)六省市城區(qū)累計(jì)壓減地下水開(kāi)采量約19億立方米。

　　多年來(lái)，各地不斷強(qiáng)化水資源保護(hù)，水生態(tài)水環(huán)境得到修復(fù)和改善。一大批生態(tài)調(diào)水工程相繼實(shí)施，唱響了一曲曲動(dòng)人的綠色頌歌。

　　新疆塔里木河下游輸水，讓尾閭重現(xiàn)碧波萬(wàn)頃；引江濟(jì)太工程持續(xù)實(shí)施，改善了太湖及河網(wǎng)水環(huán)境；甘肅石羊河生態(tài)治理，讓民勤免于成為“第二個(gè)羅布泊”；珠江壓咸補(bǔ)淡水量調(diào)度，全力保障了粵港澳大灣區(qū)供水安全……

　　觀念轉(zhuǎn)換天地寬，點(diǎn)滴之間見(jiàn)輝煌。

　　節(jié)水之花遍地開(kāi)放，水資源利用效率持續(xù)提高。與2012年相比，2017年全國(guó)萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量分別降低了30%和32.9%，農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)由0.516提高到0.548，重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率由63.5%提高到76.9%。水資源配置管理水平明顯提升，有效保障了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)水資源的合理需求。特別是南水北調(diào)東線、中線一期工程，如同一道“清水長(zhǎng)廊”，累計(jì)向北方供水超過(guò)270億立方米，受益人口超過(guò)1億人，有力提升了北京、天津、河北、河南、山東、江蘇等省市供水安全保障能力。

　　近年來(lái)，水利部門深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，把節(jié)約用水作為水資源開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)、配置、調(diào)度的前提，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)等領(lǐng)域節(jié)水，以用水量的微增長(zhǎng)支撐保障了經(jīng)濟(jì)的中高速增長(zhǎng)，創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益。

　　進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾對(duì)美麗河湖、美好生態(tài)的渴求愈加迫切，黨中央作出了全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制的重大戰(zhàn)略部署。截至目前，全國(guó)400多名省級(jí)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任河湖長(zhǎng)，120萬(wàn)各級(jí)河湖長(zhǎng)上崗擔(dān)責(zé)，“民間河湖長(zhǎng)”助力黨政河湖長(zhǎng)巡河湖護(hù)河湖，織起了有效的管水護(hù)水網(wǎng)，還河清湖凈，還人與自然和諧共生的河湖新格局。

　　合力奮進(jìn)

　　治水興水從來(lái)都不會(huì)是坦途，唯有凝心聚力、加足馬力、勇于開(kāi)拓，才能越過(guò)一道又一道難關(guān)。

　　無(wú)論是新中國(guó)成立之初的頭30年以肩挑人扛為主的人海戰(zhàn)術(shù)，還是隨著改革開(kāi)放以后日益普及的機(jī)械化施工，無(wú)論是一塘一庫(kù)的農(nóng)村小型水利，還是全國(guó)人民共籌基金的三峽水利樞紐工程，無(wú)論是國(guó)家出資的公益水利基礎(chǔ)設(shè)施，還是市場(chǎng)為主體的供水、水電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，水利建設(shè)都充分體現(xiàn)了集體的力量，沒(méi)有社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)越性就不可能有新中國(guó)水利建設(shè)的跨越發(fā)展和今天的輝煌成就。

　　上下游、左右岸、豐枯期——水的特性決定了治水活動(dòng)的群體性。人民治水，治水為民，這是永恒。

　　做好頂層設(shè)計(jì)、堅(jiān)持改革開(kāi)放、尊重科技人才、推廣實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、倡導(dǎo)奉獻(xiàn)精神……這些都是黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾治水的法寶。

　　70年來(lái)，水利規(guī)劃體系不斷完善，制定一批重大水利規(guī)劃和實(shí)施方案；長(zhǎng)江流域規(guī)劃體系取得長(zhǎng)足發(fā)展，為長(zhǎng)江流域節(jié)約保護(hù)、開(kāi)發(fā)利用水資源和防治水害提供了重要依據(jù)。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，水利科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。水利科技工作緊緊圍繞水利建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，開(kāi)展科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用工作，為水利事業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的科技支撐。

　　深化水利多雙邊國(guó)際交流，推動(dòng)“一帶一路”水利國(guó)際合作，中國(guó)水利正在為全球水治理提供中國(guó)智慧、中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)方案。中國(guó)水利對(duì)國(guó)際水安全的貢獻(xiàn)度，對(duì)全球水治理的引領(lǐng)力，無(wú)不攀上了新高度。

　　連續(xù)實(shí)施人才隊(duì)伍建設(shè)五年規(guī)劃和一系列創(chuàng)新舉措，“四輪驅(qū)動(dòng)”助力人才工作亮點(diǎn)紛呈。新時(shí)代水利人才創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃大力推進(jìn)，“訂單式”培養(yǎng)突出民族化、本土化和專業(yè)化導(dǎo)向，破解基層人才長(zhǎng)期引不進(jìn)、留不住的難題。

　　水利部舉全行業(yè)之力，打響水利扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，聚焦深度貧困地區(qū)，著力解決農(nóng)村飲水安全這個(gè)突出問(wèn)題，全方位加大水利項(xiàng)目、資金、人才和技術(shù)等傾斜支持力度，極大地改善了貧困地區(qū)的水利基礎(chǔ)設(shè)施面貌，不獲全勝，決不收兵。

　　“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)，科學(xué)、求實(shí)、創(chuàng)新”的新時(shí)代水利精神傳承于五千年治水文化，立足于新時(shí)代水利實(shí)踐，是水利人踐行黨的初心使命的重要標(biāo)尺，正在匯聚水利改革發(fā)展的強(qiáng)大精神力量，激勵(lì)著水利人奮勇?tīng)?zhēng)先、干事創(chuàng)業(yè)。

　　70年，還有太多的重要事件、精彩瞬間、高光時(shí)刻值得書(shū)寫(xiě)和銘記。

　　一輪輪水庫(kù)除險(xiǎn)加固，105個(gè)水生態(tài)文明建設(shè)城市試點(diǎn)工作基本完成，水法治進(jìn)程加力加速，實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)得到全社會(huì)重視參與，金門供水工程通水讓“兩岸一家親”；水利行政審批事項(xiàng)減少近70%，1 451萬(wàn)處小型水利工程管理體制改革完成，累計(jì)實(shí)施農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革面積約1.6億畝，水利信息化建設(shè)增強(qiáng)水利信息感知、分析、處理和智慧應(yīng)用的能力；水利鼎力支撐京津冀協(xié)同發(fā)展，有力有效助推粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，為長(zhǎng)江大保護(hù)作出貢獻(xiàn)；以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以黨建責(zé)任制為保障，持之以恒全面從嚴(yán)治黨，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。

　　…………

　　喜看今日之中國(guó)，江河競(jìng)秀，萬(wàn)水奔騰，一日千里。

　　70年，中國(guó)最深刻的改變，是人的生活和命運(yùn)。因?yàn)樗�，鄉(xiāng)村才更加讓人留戀；因?yàn)樗�，城市才更加靈韻動(dòng)人；因?yàn)樗�，人們的幸福指�?shù)才能不斷做著加法。

　　面對(duì)新時(shí)代的新呼喚，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，水利部黨組基于治水矛盾的轉(zhuǎn)變，提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“水利工程補(bǔ)短板，水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的總基調(diào)，以期充分滿足人民對(duì)水資源、水生態(tài)、水環(huán)境的需求。身處偉大新時(shí)代，聚焦治水新矛盾，葆有鍥而不舍的精神，蓄積滴水石穿的韌勁，不斷砥礪夢(mèng)想，始終拼搏實(shí)干，水利人終將豪邁續(xù)寫(xiě)水利事業(yè)的輝煌篇章。

　　70年崢嶸歲月，70年輝煌鑄就。與國(guó)家命運(yùn)休戚與共的水利事業(yè)，始終堅(jiān)定不移與人民同行，與時(shí)代共振，志在水利萬(wàn)物、水潤(rùn)萬(wàn)民。站在新的歷史起點(diǎn)，水利人將緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，風(fēng)雨奮進(jìn)，揚(yáng)帆再起航，為億萬(wàn)人民的幸福生活提供更堅(jiān)實(shí)的依托，更為中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)筑牢水利基業(yè)！

　　來(lái)源：中國(guó)水利報(bào) 2019年10月1日