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　　□本報四川采訪調(diào)研組 

　　“半夜起來，等著石頭里的水滲到坑里，再一瓢一瓢地往水桶里舀�！倍�春季缺水時節(jié)，四川省仁壽縣民權(quán)村村民曾斌和鄉(xiāng)親們都有趁深夜人少找水的經(jīng)歷。 

　　結(jié)束這份窘迫與辛酸的，是近年來仁壽縣強(qiáng)力推進(jìn)的一號民生工程——全域安全飲水工程。這是支撐仁壽發(fā)展的百姓福祉。 

　　著眼全域 進(jìn)村入戶 

　　仁壽縣是典型的丘陵大縣，縣境內(nèi)無大江大河，年人均水資源僅為全省平均水平的1/4，屬重度缺水地區(qū)，且1/3的土地面積位于海拔較高的二峨山區(qū)和榮威山脈，大量農(nóng)戶自備水源常常是“望天井”，季節(jié)性缺水現(xiàn)象突出，水量、水質(zhì)無保障。 

　　2010年，仁壽縣委、縣政府提出“讓農(nóng)村群眾和城區(qū)群眾一樣喝上安全水”的目標(biāo)，規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全域的安全飲水工程，投資16.6億元，建設(shè)“一洞五廠六線”骨干工程和“進(jìn)村入戶”飲水安全工程。 

　　以水質(zhì)優(yōu)良的黑龍灘水庫為中心，建設(shè)1條取水隧洞和5大水廠，再以5大水廠為起點(diǎn)，建設(shè)6條供水主管線，每條主管線上以分支方式，通過分級加壓串并聯(lián)原鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管網(wǎng)，擴(kuò)大輻射偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推進(jìn)供水管網(wǎng)進(jìn)村入戶。 

　　目前，這張覆蓋全域、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的供水網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)建成，全縣已有60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)570余個村（社區(qū)）130萬城鄉(xiāng)居民喝上黑龍灘的安全水、優(yōu)質(zhì)水，其中識經(jīng)鎮(zhèn)龍主村、松峰鄉(xiāng)雙塘村等村（社區(qū)）供水距離最遠(yuǎn)，約65公里，通過三級加壓實現(xiàn)供水，有效解決了農(nóng)村群眾飲水不安全的突出問題。

　　吃井水、集雨水、等送水的日子一去不返。

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 強(qiáng)化保障 

　　絮凝，沉淀……黑龍灘水流進(jìn)文林水廠，在網(wǎng)格中依序處理。 

　　廠長蘇立介紹，文林水廠日供水5.5萬噸，與縣城水廠并網(wǎng)運(yùn)行，可滿足全縣52個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的百余萬群眾飲水安全。 

　　仁壽縣委、縣政府把安全飲水近年來作為一號民生工程，成立縣委書記掛帥的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)安全飲水工程推進(jìn)指揮部，確保工程建設(shè)順利快速推進(jìn)；采取對上爭取、金融融資、群眾自籌、建立基金等方式落實資金保障，推行以城補(bǔ)鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)，依規(guī)核定初裝費(fèi)和供水水價；加大黑龍灘水庫水源保護(hù)力度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)供水調(diào)度，安裝在線監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)，實施城鄉(xiāng)供水水質(zhì)動態(tài)監(jiān)管；著力解決農(nóng)村飲水“喝不起”的問題，全縣群眾終端水價統(tǒng)一為2.8元每噸，建檔立卡貧困戶享受1.3元每噸的優(yōu)惠水價。 

　　仁壽縣城鄉(xiāng)供水實現(xiàn)了同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同價，2012年被國家發(fā)改委、水利部評為全國農(nóng)村飲水安全工程示范縣，工作經(jīng)驗在全省推廣。 

　　據(jù)縣水務(wù)局副局長龔玉兵介紹，仁壽縣正按照“總體規(guī)劃，分期實施”的原則，大力推進(jìn)全域安全飲水鞏固提升工程；同時，加快城鄉(xiāng)供水信息化建設(shè)，按照智慧水務(wù)的發(fā)展要求，建設(shè)仁壽縣全域供水信息中心，負(fù)責(zé)全縣供水工程信息化管理、供水調(diào)度指揮、管網(wǎng)巡查、快速搶修和應(yīng)急處置等，實現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)供水在線監(jiān)測和統(tǒng)一調(diào)度。

　　飲水解困 精準(zhǔn)到人

　　水泥路邊，76歲的李學(xué)良老人正和老伴坐在屋前小憩。掛在墻上的“精準(zhǔn)扶貧明白卡”顯示，這一家人屬于因病致貧。明白卡上有六項剛性脫貧指標(biāo)，位列首位的“安全飲水”一項劃著“有”。這一點(diǎn)很好確認(rèn)，水管就裝在外墻邊，擰開龍頭，水流急沖而下。 

　　寶飛鎮(zhèn)鎮(zhèn)長楊力介紹，每一個建檔立卡的貧困戶家庭都優(yōu)先、免費(fèi)裝上了自來水，并且享受著優(yōu)惠水價。 

　　初冬的果園村洋溢著豐收的氣息，路邊的果樹上墜滿柑橘。轉(zhuǎn)彎下坡，就來到房建英的家。她家是因?qū)W致貧，去年從“溝底下”搬遷到果園村，以前的路面只有一拃寬，喝水只能用擔(dān)挑。易地扶貧搬遷后，自來水管免費(fèi)鋪進(jìn)了家里，水質(zhì)水量與城區(qū)無異，價錢卻不足一半。 

　　記者查閱2016年12月出臺的《仁壽縣建檔立卡貧困戶飲用水優(yōu)惠政策的實施意見》獲悉，飲用水優(yōu)惠政策限于全縣建檔立卡貧困戶，減免的初裝費(fèi)由縣財政按“村民自治、一事一議”確定的初裝費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實補(bǔ)貼，貧困戶每月每戶3噸（含）以內(nèi)的水價按1.3元每噸交納，差價分別由縣供排水有限公司及縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠承擔(dān)，私營供水差價由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和私營供水業(yè)主各承擔(dān)50%。 

　　據(jù)仁壽縣供排水管理總站呂菊英介紹，截至目前，全縣建檔立卡貧困戶已安裝自來水1.8萬戶，累計補(bǔ)貼自來水初裝費(fèi)1.2萬余戶，補(bǔ)助資金6000余萬元。 

　　飲水解困作為脫貧攻堅的核心環(huán)節(jié)，正因全域供水網(wǎng)絡(luò)的延伸而落到實處，成為仁壽縣長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵支撐。 

　�。ú稍L調(diào)研組成員：董自剛 席晶 劉彥海 張燈林 朱光榮 蔣文 呂菊英）

　　來源：中國水利報 2018年11月27日