□本報記者 李攀 羅兆軍
受今年第10號臺風“海棠”殘留云系及北方冷空氣共同影響，8月2—5日，遼寧多地出現暴雨到大暴雨，局部特大暴雨。
據氣象部門統(tǒng)計，8月2日20時至5日8時，全省1612個氣象觀測站中，降水量大于250毫米的有68個站，岫巖縣永貴村1小時降水量達112.5毫米。全省評估為一級暴雨災害。
受強降雨影響，遼東沿海部分河流出現漲水過程，英那河等河流出現特大洪水，部分城市積水嚴重，道路交通中斷，村莊失聯……
歷史總是驚人地相似。2012年8月4日，那場突如其來的暴雨洪水，成為鞍山市岫巖滿族自治縣人民深刻記憶。衛(wèi)星云圖顯示，降雨云系移動的路線跟當年驚人地一致。
汛情嚴峻！
遼寧超前研判，加密會商，主動出擊，全力保護全省人民群眾生命財產安全，力求把災害損失降到最低。
高位推動 周密部署
遼寧省委、省政府對此輪強降雨防御工作的重視程度空前。8月1日20時，省委、省政府緊急召開全省防御強降雨工作電視電話會議。省委書記、省人大常委會主任李希對防御強降雨工作做出全面安排部署，省長陳求發(fā)提出要求。
“有力有序有效做好防御強降雨各項工作，確保城鄉(xiāng)人民群眾生命財產安全，確保社會大局穩(wěn)定�！笔∥瘯浝钕５脑挃S地有聲。
降雨來襲。2日16時，省防指啟動防汛Ⅳ級應急響應。防汛進入全面臨戰(zhàn)狀態(tài)。
針對雨情變化，8月2日、3日、4日，李希、陳求發(fā)多次到省防汛抗旱指揮部現場辦公，連續(xù)4次組織召開全省防汛工作視頻會議，聽取相關部門和降雨強度較大地區(qū)匯報，對防汛搶險救災工作進行再安排、再部署。
4日會后，省委書記、省長帶領軍區(qū)、武警及省直有關部門負責人，冒雨趕赴暴雨中心岫巖縣，指導地方開展搶險救災。
強降雨過程中，省防指總指揮、副省長趙化明24小時坐鎮(zhèn)指揮，連續(xù)8次主持召開會商會議，分析研判天氣形勢，安排部署強降雨防御工作，與強降雨中心區(qū)各有關地區(qū)進行點對點視頻指揮調度。省防指將防汛應急響應從Ⅳ提升至Ⅱ級。
按照省委、省政府的部署，根據省級領導包市、包流域的“雙包責任制”，相關省級領導第一時間趕赴責任片區(qū)，協調指導各市、各流域開展防汛抗洪。
省防指及時下發(fā)通知，認真貫徹落實省委、省政府的決策部署，對各地區(qū)、各部門防汛抗洪搶險救災工作提出具體要求。及時派出8個防汛工作組和4個水文測報工作組，加強基層防汛技術指導、服務和監(jiān)測預報工作。
隨著雨帶東移，省防指3日再次派出4個工作組，分赴遼寧東部鞍山、丹東、營口、遼陽等4市，檢查、督導地方開展強降雨防御工作。
省防指各成員單位分別按照各自職責，對各行業(yè)防御強降雨工作進行具體工作部署。
與此同時，遼寧各地主要領導分別坐鎮(zhèn)市防指，分管領導全部趕赴重點防御地區(qū)，靠前指揮。各地及時啟動防汛應急響應，各級防汛責任人按照市包縣、縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村的責任分工，陸續(xù)分赴各包保區(qū)域，組織開展強降雨應對工作。
大汛當前，全省防汛搶險物資裝車待命，搶險隊伍整裝待發(fā)，嚴陣以待，隨時準備奔赴抗洪搶險一線。
遼寧各地層層壓實防汛責任，各項工作緊張有序展開。
密切監(jiān)測 預警到人
緊張而不忙亂，是記者對省水文局水情處的第一印象。
緊盯電腦屏幕，逐個記錄數據信息，仔細分析水雨情，這樣的工作狀態(tài)，從此輪強降雨來臨之前，就已經成為常態(tài)。
準確、及時的水雨情信息是防汛決策的數據支撐，同時也是防汛預報的重要基礎。任何一項防汛決策、任何一條防汛指令都基于準確的數據信息，都容不得半點馬虎。
“已經連續(xù)幾天沒怎么休息了，這幾天一直都是24小時值守，同事們基本全部在崗�！眱裳郯镜猛t的省水文局水情處處長梁鳳國說。
不僅水文局如此，省防辦各職能組同樣保持著高度緊張的工作狀態(tài)。
防辦值班室的大屏幕上，水情、雨情、值班人員信息實時顯示；辦公桌上，電話鈴聲此起彼伏，不斷響起。30多位成員，來自8個處室，6位同時在崗，一人一天一夜，24小時值守，這一串數字，是防辦值班人員在汛期的工作常態(tài)。
“幾乎都是黨員，關鍵時刻，就要對得起這個稱號！”值班人員姜吉宇說道。
省防指嚴格執(zhí)行領導帶班制度和24小時值班制度，加強值班值守，密切監(jiān)測預報。
3日，天氣悶熱難耐，天空烏云密布，一場即將到來的大暴雨正在鞍山、丹東等地醞釀。這個夜晚，省防指的會商室里，省水利廳廳長于本洋、副廳長王殿武依然密切關注著氣象、水情、雨情信息；這個夜晚，已是保持高度緊張備戰(zhàn)狀態(tài)的第三個夜晚；這個夜晚，省防辦依然全員在崗，各個辦公室燈火通明。
“要加強預測預警，實時監(jiān)控，提高預報精度，滾動發(fā)布氣象預報，全方位讓社會公眾發(fā)動預警信息，確定預警預報到人。”在3日下午的視頻會上，省長陳求發(fā)這樣要求。
依據及時、準確的水雨情信息，數十個暴雨預警信號陸續(xù)發(fā)出，滾動出現在電視、廣播、新聞手機客戶端中。在偏遠農村，大喇叭同樣派上用場，全方位、多形式提醒民眾加強防范，及時轉移。
凝心聚力 全力救援
最大降雨量，鞍山市岫巖縣馬嶺，502.5毫米！
4日，鞍山市緊急啟動防汛Ⅰ級應急響應，暴雨中心岫巖縣全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動暴雨紅色預警。
降雨量大，來勢兇猛，部分道路中斷，多條河流水位迅速上漲，一些村莊房屋被水圍困，還有受困群眾。
“活了這么大歲數，從來沒見過這么大的水！鍋碗瓢盆都漂起來了，水都上炕了�！� 岫巖縣前營子村一位71歲的老人心有余悸。
事態(tài)嚴重，刻不容緩！
救援！險情發(fā)生后，全省各類防汛搶險隊伍陸續(xù)趕赴災區(qū)，武警、公安、消防、水利、交通、電力、通信……各部分各司其職，各負其責，擰成一股繩，形成救災強大合力。
14.7萬條編織袋、8060件救生衣、585個救生圈、6套排澇泵等14車省級防汛物資裝車待命，確保防汛抗洪搶險應急需要。
第79集團軍聞令而動，3架直升機立即飛往受災嚴重地區(qū)，查勘災情，建立先遣指揮組，800余名官兵迅速向受災區(qū)集結，確保第一時間投入救災行動。
岫巖鎮(zhèn)龍?zhí)舵?zhèn)公路被洪水沖毀，公路部門迅速應用應急機械模塊化橋，快速完成機械橋架設，聯通了通往失聯村莊的第一個點位，為后續(xù)搶通和救援工作打開了突破口。
沈陽消防支隊緊急派出150名消防官兵、30輛消防車輛，駐守全市51處重點低洼地，時刻關注重點河流和水庫是否發(fā)生漫堤、潰壩險情，關注城市或沿河危房、村房是否發(fā)生倒塌，是否有群眾被洪水圍困等情況。
直升機、沖鋒舟、消防車……動用一切救援物資；武警、公安、消防……發(fā)動一切救援力量。哪里有險情，哪里就有緊張的救援場景。
以人為本 生命至上
“提前轉移安置危險區(qū)域群眾，確保不留死角、不落一戶、不丟一人。”
“突出抓好人員轉移避險工作，確保人民群眾生命安全。”
“沒有死傷一人，我們的目標是把損失降到最低點�！�
“寧聽罵聲，不聽哭聲！”
…………
確保人民群眾生命財產安全是防汛工作的頭等大事。
在防汛會商會上，不管是省委、省政府的決策部署，還是各地的工作匯報，“群眾”是出現頻次最多的字眼，保證群眾生命安全是防汛搶險的首要目標。
“三十六計，走為上計”原本是一種作戰(zhàn)策略，在防汛搶險救災這場沒有硝煙的戰(zhàn)斗中，及時轉移，同樣是減輕災害損失、避免人員傷亡的上策。
在本次防汛搶險工作中，遼寧堅持以人為本、生命至上，動員一切社會力量，緊急轉移危險地區(qū)受困群眾，全力守護群眾安危，并確保受轉移群眾有飯吃、有水喝、有地方住、生病能就醫(yī)。
4日凌晨，大連市春芳街一居民樓積水嚴重，住在一樓的一位獨居老人被困在家中，水已至肩膀。情況危急，大連周水子消防中隊隊員只得順著梯子上到二樓，進而進到老人家中，將老人成功救出。
4日上午，岫巖縣前營村一農戶房屋被水圍困，5口人只得躲上房頂。接到消息后，鎮(zhèn)政府立刻派出救援人員，成功將被困群眾轉移至安全地帶。
…………
這樣的緊急轉移場景，在遼寧各地不斷上演。確保百姓安全，是所有搶險救援隊伍共同的愿望和目標。
記者從省防辦了解到，截至8月6日20時，沈陽、大連、鞍山、撫順、本溪、丹東、錦州、營口、阜新、遼陽、鐵嶺、朝陽、葫蘆島等13個市共安全轉移群眾18.8萬人。
隨著本輪強降雨逐漸結束，大部分地區(qū)天空放晴，遼寧省防指于5日16時解除防汛Ⅱ級應急響應。
洪水退去，水毀痕跡猶在。遼寧迅速組織人力物力，緊急投入到災后恢復重建工作中，安置受災群眾，清掃道路淤泥，恢復交通電力通信……
暴雨洪水無情，但幸運的是，全省沒有發(fā)生群死群傷事件。這背后，是提前謀劃、科學部署、果斷處置、勠力同心的結果，是面對汛情、災情沉著冷靜、有效應對、科學調度的結果，凝結著每一位遼寧防汛人的汗水與心血。
大水無大災。遼寧再一次用實際行動，打贏了這場防汛抗洪搶險硬仗！
來源：中國水利報 2017年8月8日
