中國(guó)水利網(wǎng)站訊 8月2日至3日，水利部副部長(zhǎng)周學(xué)文帶隊(duì)對(duì)云南省全面推行河長(zhǎng)制工作進(jìn)行督導(dǎo)。他強(qiáng)調(diào)，云南省河湖生態(tài)保護(hù)任務(wù)艱巨，必須全面落實(shí)中央要求，加快推進(jìn)河長(zhǎng)制工作，為保護(hù)高原河湖的健康生態(tài)提供制度保障。
督導(dǎo)組實(shí)地查看了云南省玉溪市撫仙湖、澄江縣撫澄河，昆明市滇池、盤(pán)龍江、運(yùn)糧河等河湖保護(hù)及河長(zhǎng)制落實(shí)情況，詳細(xì)了解了滇池流域河道生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施情況，查看了河長(zhǎng)公示牌、河湖保潔現(xiàn)場(chǎng)及水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站等運(yùn)行情況，與市縣級(jí)河長(zhǎng)、河長(zhǎng)辦負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員進(jìn)行了交流。就如何加快推進(jìn)河長(zhǎng)制工作，督導(dǎo)組與云南省人民政府副省長(zhǎng)張祖林及省水利廳、環(huán)保廳等部門(mén)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了座談。
周學(xué)文充分肯定了云南省全面推行河長(zhǎng)制工作。他說(shuō)，云南省各級(jí)黨委、政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)重要指示和中辦、國(guó)辦《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》，積極推進(jìn)河長(zhǎng)制工作，成效明顯，亮點(diǎn)突出。一是省級(jí)河長(zhǎng)全部完成巡河。陳豪書(shū)記、阮成發(fā)省長(zhǎng)親自擔(dān)任省級(jí)總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)，并承擔(dān)撫仙湖、洱海省級(jí)河長(zhǎng)職責(zé)，16位省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任省內(nèi)六大水系、九大高原湖泊和牛欄江的省級(jí)河長(zhǎng)，并且對(duì)所負(fù)責(zé)的河湖全部進(jìn)行了巡查，有力推動(dòng)了各級(jí)河長(zhǎng)履職盡責(zé)。二是建立了三級(jí)督察體系。由省委副書(shū)記任總督察，省政協(xié)主席、省人大常委會(huì)常務(wù)副主任擔(dān)任副總督察，建立省、州（市）、縣（市、區(qū)）三級(jí)督察體系，加強(qiáng)對(duì)河長(zhǎng)履職情況的督察督導(dǎo)，促進(jìn)了河長(zhǎng)責(zé)任的落實(shí)。三是制訂《云南省全面推行河長(zhǎng)制行動(dòng)計(jì)劃（2017-2020年）》，因地制宜提出實(shí)行河長(zhǎng)制的目標(biāo)和指標(biāo)，將河長(zhǎng)制六項(xiàng)任務(wù)細(xì)化為六個(gè)行動(dòng)計(jì)劃28項(xiàng)具體措施，并落實(shí)到了具體部門(mén)。四是河長(zhǎng)設(shè)立到村級(jí)，全省已經(jīng)明確各級(jí)河長(zhǎng)2.2萬(wàn)多人。五是明確提出全省到今年年底全面建立河長(zhǎng)制，比中央提出目標(biāo)提前一年。六是昆明等地探索實(shí)施斷面監(jiān)測(cè)考核，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，取得了很好的經(jīng)驗(yàn)。
周學(xué)文介紹了全國(guó)推行河長(zhǎng)制工作總體進(jìn)展情況，同時(shí)指出，當(dāng)前全面推行河長(zhǎng)制工作正處于關(guān)鍵時(shí)期，云南省要對(duì)照年底前全面建立河長(zhǎng)制的目標(biāo)，進(jìn)一步加大工作力度，倒排時(shí)間表，明確任務(wù)分工，層層落實(shí)責(zé)任，確保目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)。
一是要堅(jiān)定目標(biāo)不動(dòng)搖。云南省高原湖泊和河流水系的生態(tài)保護(hù)，中央關(guān)心，社會(huì)關(guān)注。全面推行河長(zhǎng)制是加強(qiáng)河湖保護(hù)的重要制度保障，必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)改革擔(dān)當(dāng)，持之以恒把這項(xiàng)任務(wù)抓實(shí)抓好。要按照“四個(gè)到位”要求，從抓工作方案入手，做好組織體系建立、責(zé)任落實(shí)、政策配套、督察考核等各環(huán)節(jié)工作，確保今年年底前全面建立河長(zhǎng)制。
二是盡快完成四級(jí)工作方案。目前云南省市級(jí)工作方案已經(jīng)全部出臺(tái)，縣級(jí)還差11個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)還差943個(gè)。要明確時(shí)間要求，壓茬推進(jìn)縣、鄉(xiāng)級(jí)工作方案的制定出臺(tái)。同時(shí)，對(duì)縣、鄉(xiāng)級(jí)工作方案要逐級(jí)審核把關(guān)，確保質(zhì)量。云南省少數(shù)民族、偏遠(yuǎn)地區(qū)多，省級(jí)要加大技術(shù)支持和幫扶力度。
三是抓緊完善河長(zhǎng)組織體系。要全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)河長(zhǎng)體系，明確河湖分級(jí)分段河長(zhǎng)。加快推進(jìn)各級(jí)河長(zhǎng)辦的設(shè)立，做到機(jī)構(gòu)到位、職數(shù)到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、辦公場(chǎng)所和工作設(shè)施設(shè)備到位。
四是創(chuàng)新河長(zhǎng)工作方式。對(duì)于河長(zhǎng)巡河中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要采取發(fā)河長(zhǎng)令的方式，督促下一級(jí)河長(zhǎng)和相關(guān)部門(mén)逐項(xiàng)進(jìn)行整改；要充分發(fā)揮全省三級(jí)督察體系作用，對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行全面督察。同時(shí)，要按照中央要求，加大社會(huì)參與力度，通過(guò)設(shè)立“民間河長(zhǎng)”、聘請(qǐng)“社會(huì)監(jiān)督員”等方式，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。
五是加快工作制度建設(shè)。云南省目前已經(jīng)制定完成了河長(zhǎng)會(huì)議制度、信息共享制度、工作督察制度、考核驗(yàn)收辦法等工作制度，下一步要抓緊印發(fā)實(shí)施。同時(shí)，積極研究探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、有特色的河長(zhǎng)制相關(guān)工作制度。
六是做好基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要抓緊摸清本地河湖底數(shù)，建立“一河一檔”，編制“一河一策”方案。要加快信息平臺(tái)建設(shè)，建立統(tǒng)一的信息共享與發(fā)布制度。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，加大先進(jìn)典型宣傳力度，增強(qiáng)全社會(huì)河湖保護(hù)意識(shí)。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2017年8月7日
