中國(guó)水利網(wǎng)站6月21日訊（記者 李攀）6月20日，水利部與中國(guó)地震局在京召開(kāi)座談會(huì)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作重要戰(zhàn)略思想，進(jìn)一步深化合作，協(xié)同推進(jìn)水利和防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展，共同提高水治理能力和防震減災(zāi)救災(zāi)水平。水利部部長(zhǎng)陳雷和中國(guó)地震局局長(zhǎng)鄭國(guó)光出席會(huì)議并代表雙方簽署《加強(qiáng)水利和防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展合作備忘錄》，水利部副部長(zhǎng)葉建春、中國(guó)地震局副局長(zhǎng)牛之俊出席座談會(huì)。
陳雷指出，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)是衡量執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)力、檢驗(yàn)政府執(zhí)行力、評(píng)判國(guó)家動(dòng)員力、體現(xiàn)民族凝聚力的重要方面，明確提出了“堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變”的總體要求。李克強(qiáng)總理多次親臨災(zāi)區(qū)震區(qū)一線，現(xiàn)場(chǎng)指揮抗洪搶險(xiǎn)和抗震救災(zāi)工作，對(duì)洪澇、干旱、臺(tái)風(fēng)、山洪泥石流和地震災(zāi)害防御作出一系列重要指示批示。“十三五”規(guī)劃綱要和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》，對(duì)治水興水、防震減災(zāi)提出了一系列新任務(wù)、新舉措和新要求。中央的重大決策部署，為水利和抗震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展帶來(lái)難得的機(jī)遇，也為深化兩部門(mén)合作提供了廣闊的空間。
陳雷強(qiáng)調(diào)，長(zhǎng)期以來(lái)，水利部與中國(guó)地震局在抗震救災(zāi)、水利工程地震安全性評(píng)價(jià)、水庫(kù)地震監(jiān)測(cè)等方面開(kāi)展了卓有成效的合作。特別是在歷次抗震救災(zāi)工作中，兩部門(mén)密切協(xié)作、并肩戰(zhàn)斗、相互支持，加密重大水利工程震情監(jiān)測(cè)，制定抗震應(yīng)急預(yù)案方案，強(qiáng)化災(zāi)區(qū)應(yīng)急供水保障、堰塞湖處置等領(lǐng)域合作，為奪取抗震救災(zāi)全面勝利提供了有力支撐、作出了重要貢獻(xiàn)。
陳雷表示，水利部將與中國(guó)地震局一道，充分發(fā)揮兩部門(mén)職能優(yōu)勢(shì)，建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，共同完成好黨中央、國(guó)務(wù)院交付的各項(xiàng)任務(wù)。一是深化戰(zhàn)略合作，落實(shí)中央防災(zāi)減災(zāi)部署。牢固樹(shù)立災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理和綜合減災(zāi)理念，合力推進(jìn)地震高發(fā)區(qū)洪水災(zāi)害和水利工程震災(zāi)防御，把“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求落到實(shí)處。二是加強(qiáng)信息共享，提升災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。建立地震易發(fā)區(qū)數(shù)據(jù)共享與交換工作機(jī)制，聯(lián)合開(kāi)展水文地質(zhì)綜合觀測(cè)，加強(qiáng)震情跟蹤與分析研判，保障水利工程安全和人民群眾生命安全。三是開(kāi)展協(xié)同攻關(guān)，提高災(zāi)害防御科技水平。發(fā)揮兩部門(mén)科研技術(shù)力量，深化震害預(yù)防和水庫(kù)地震監(jiān)測(cè)預(yù)警研究合作，提升防震減災(zāi)科技創(chuàng)新能力，加強(qiáng)防震減災(zāi)科普宣傳教育合作。四是完善響應(yīng)機(jī)制，增強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急處置能力。建立健全快速反應(yīng)和高效溝通機(jī)制，聯(lián)合開(kāi)展地震次生涉水災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，合力做好地震可能引發(fā)的水庫(kù)潰壩、堰塞湖等應(yīng)對(duì)工作。五是建立長(zhǎng)效機(jī)制，密切雙方溝通交流合作。及時(shí)研究、督促指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決共同關(guān)心的問(wèn)題，指導(dǎo)各地水利、地震部門(mén)以及中國(guó)大壩工程學(xué)會(huì)、中國(guó)地震學(xué)會(huì)等相關(guān)單位加強(qiáng)合作，推進(jìn)雙方合作向更寬領(lǐng)域、更廣范圍、更深層次發(fā)展。
鄭國(guó)光指出，我國(guó)水利工程眾多，分布廣泛，水庫(kù)和水利設(shè)施的防洪、防震是我國(guó)的基本國(guó)情，震損出險(xiǎn)成為震后最為高發(fā)、危害最大、搶修恢復(fù)最難的次生災(zāi)害之一。地震多、分布廣、強(qiáng)度大、災(zāi)情重也是我國(guó)的基本國(guó)情。深化兩部門(mén)合作，是深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，深入落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)水利改革發(fā)展的決定》的重要舉措，對(duì)于夯實(shí)水利工作和防震減災(zāi)工作基礎(chǔ)，促進(jìn)水利事業(yè)和防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展，更好地保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
鄭國(guó)光指出，近年來(lái)，水利部積極參與和支持防震減災(zāi)工作，各流域管理機(jī)構(gòu)、地方各級(jí)水利部門(mén)均成立了水利抗震工作辦公室，同時(shí)還將水利抗震應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制納入國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急體制，把水庫(kù)防震保安納入行政首長(zhǎng)防汛責(zé)任制，形成了包含水利抗震職能在內(nèi)的、縱向到底、橫向到邊的應(yīng)急響應(yīng)體制，完善了重要單項(xiàng)水利工程的防震搶險(xiǎn)預(yù)案體系。我國(guó)建設(shè)的各類(lèi)水壩經(jīng)受住了歷次重大地震事件的考驗(yàn)，沒(méi)有發(fā)生因地震損害垮塌的事件，大大地減輕了地震災(zāi)害損失，為我國(guó)防震減災(zāi)工作作出了顯著貢獻(xiàn)。
鄭國(guó)光表示，雙方簽署合作備忘錄，合力推進(jìn)綜合防災(zāi)減災(zāi)工作，既是長(zhǎng)期友好合作的傳承，更是進(jìn)一步深化合作的開(kāi)端。中國(guó)地震局將與水利部協(xié)同做好地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查治理；在水庫(kù)大壩抗震技術(shù)、水庫(kù)大壩及流域地震地質(zhì)構(gòu)造、水庫(kù)地震監(jiān)測(cè)預(yù)警、大壩地震安全性評(píng)價(jià)等方面加強(qiáng)研究合作；建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，合力做好地震可能引發(fā)的水庫(kù)潰壩、堰塞湖等應(yīng)對(duì)工作；建立兩部門(mén)會(huì)商機(jī)制，研究解決水利防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展中共同關(guān)心的問(wèn)題。
水利部、中國(guó)地震局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人參加座談。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2017年6月21日
