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【汛來(lái)問(wèn)江河】珠江:備汛有方 安全可期

2017-04-25

  □本報(bào)記者 席晶 吳怡蓉 

  珠流南國(guó),得天獨(dú)厚,沃水千里,源出馬雄。珠江,發(fā)源于云南省曲靖市沾益縣馬雄山,沿途納山泉、匯江河,沖灘闖峽,浩蕩數(shù)千里,于廣東境內(nèi)形成“三江匯流、八口出!钡莫(dú)特景觀和復(fù)雜的河口水系,是我國(guó)僅次于長(zhǎng)江、黃河的第三大河流。 

  洪、澇、旱、咸災(zāi)害頻發(fā),熱帶氣旋輪番侵襲,流域片內(nèi)防汛、抗旱、防臺(tái)風(fēng)、供水任務(wù)復(fù)雜艱巨。在今年氣候狀況總體偏差、極端天氣可能多發(fā)的情形下,珠江防總與各。ㄗ灾螀^(qū))如何迎難而上,共保安瀾?4月,記者走訪珠江流域片部分省市,了解防汛防災(zāi)工作準(zhǔn)備情況。 

  防汛備汛  馬不停蹄

  4月12日,珠江正式入汛。 

  “每年入汛前,是防辦非常緊張忙碌的時(shí)刻。今年我們抓早抓實(shí),從2月17日以來(lái),就緊張有序地開(kāi)展了各項(xiàng)防汛備汛工作。當(dāng)前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已如期完成,流域整體進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)!敝榻擂k主任何治波說(shuō)。 

  春節(jié)后至今,珠江備汛工作馬不停蹄。2月下旬,珠江防總就派出云南、貴州、廣西、廣東、福建、海南6個(gè)汛前檢查組和廣西、廣東、海南3個(gè)水毀工程修復(fù)督查組,分赴各地,督導(dǎo)檢查水毀工程應(yīng)急修復(fù)、防汛責(zé)任制落實(shí)、預(yù)案體系建設(shè)、防汛物資儲(chǔ)備、工程運(yùn)行情況等各方面情況,對(duì)存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)并督促落實(shí)。 

  受超強(qiáng)厄爾尼諾事件和拉尼娜現(xiàn)象先后影響,2016年珠江流域洪澇災(zāi)害嚴(yán)重,水利工程設(shè)施水毀多、損失大。按照水利部要求部署,珠江防總與各省區(qū)把修復(fù)水毀水利工程設(shè)施作為落實(shí)防汛責(zé)任制的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),詳細(xì)制定工作方案,成立工作小組,層層壓實(shí)責(zé)任,將責(zé)任制貫穿到前期工作、資金籌措、項(xiàng)目建設(shè)、質(zhì)量管理等各個(gè)環(huán)節(jié)。 

  截至3月31日,由珠江委負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查的廣東、廣西、海南三省區(qū)均已完成修復(fù)工作,其中,廣東省修復(fù)水毀工程共計(jì)3 448處,累計(jì)投入資金38 231萬(wàn)元;廣西壯族自治區(qū)修復(fù)水毀工程共計(jì)722處,累計(jì)投入資金16 800萬(wàn)元;海南省修復(fù)水毀工程295處,累計(jì)投入資金13 463萬(wàn)元。 

  3月20日,珠江流域迎來(lái)較大范圍的降雨過(guò)程,珠江防總立即會(huì)商研判,并開(kāi)始執(zhí)行汛期24小時(shí)應(yīng)急值守制度。4月7日,珠江防總召開(kāi)年度工作會(huì)議,對(duì)流域防汛抗旱工作進(jìn)行全面部署。4月10—13日,珠江委防汛專(zhuān)家組成員展開(kāi)培訓(xùn),并到北江大堤實(shí)地演練。  

  從汛前檢查、專(zhuān)家組準(zhǔn)備、崗位值守到水情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)等每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)任務(wù),珠江防總、珠江委和流域各地都始終繃緊防汛這根弦,從嚴(yán)從實(shí),全力保障今年防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作有力有序開(kāi)展。 

  完善預(yù)案 備足物資 

  應(yīng)急監(jiān)測(cè)無(wú)人機(jī)、水陸兩棲救援艇、“龍吸水”3 000排水搶險(xiǎn)車(chē)、自行式炊事車(chē)……4月7日下午,記者來(lái)到我國(guó)規(guī)模最大、現(xiàn)代化程度最高的三防物資倉(cāng)庫(kù)——中央防汛抗旱物資肇慶倉(cāng)庫(kù)(廣東省三防物資儲(chǔ)備中心),見(jiàn)到了各式防汛抗災(zāi)的“高端”設(shè)備。倉(cāng)庫(kù)內(nèi),小到木樁、土工布、鉛絲網(wǎng)片,大到?jīng)_鋒舟、充氣橡皮艇、移動(dòng)搶險(xiǎn)泵站、防汛搶險(xiǎn)潛水設(shè)備車(chē)等防汛物資,應(yīng)有盡有,分門(mén)別類(lèi),井然備用。 

  儲(chǔ)備中心主任李榮利說(shuō):“2016年中心參與開(kāi)展了29次搶險(xiǎn)救援任務(wù),充分發(fā)揮了應(yīng)急保障作用。當(dāng)前抗洪搶險(xiǎn)物資全部到位,倉(cāng)庫(kù)實(shí)行24小時(shí)值班制度,將為汛期應(yīng)急搶險(xiǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)的物資保障!睋(jù)介紹,中心倉(cāng)庫(kù)與茂名、韶關(guān)、梅州、惠州區(qū)域性倉(cāng)庫(kù)打造的“1+4”格局,形成了廣東全省搶救救災(zāi)物資的科學(xué)布局,大大提高了廣東省乃至珠江流域的搶險(xiǎn)保障能力。 

  俗話說(shuō):手中有糧,心里不慌。珠江流域片各省區(qū)加大搶險(xiǎn)物資倉(cāng)庫(kù)的建設(shè)力度和防汛物資的儲(chǔ)備,加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提高應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。貴州省防汛抗旱物資儲(chǔ)備超過(guò)3.8億元,組建了省級(jí)防汛抗旱應(yīng)急搶險(xiǎn)總隊(duì)和27支軍地抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍;廣西南寧投入約230萬(wàn)元購(gòu)置了大排量抽水車(chē)水管、編織袋、彩條布等防汛物資,落實(shí)了約4 000人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍。 

  修訂和落實(shí)各類(lèi)預(yù)案是備汛工作的另一重點(diǎn)任務(wù)。珠江防總與各省(自治區(qū))認(rèn)真吸取往年抗洪搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),對(duì)重點(diǎn)防洪城市(縣)、山洪災(zāi)害防御區(qū)、各類(lèi)水庫(kù)的防洪預(yù)案進(jìn)行修訂、完善,提高預(yù)案的科學(xué)性和可操作性,增強(qiáng)突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。 

  目前,珠江防總已相繼下達(dá)流域長(zhǎng)洲、龍灘、天生橋、合面獅等重點(diǎn)水庫(kù)和省界水庫(kù)的汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃,召開(kāi)長(zhǎng)洲水利樞紐、粵桂兩省區(qū)跨境河流等重點(diǎn)水庫(kù)和地區(qū)安全度汛協(xié)調(diào)會(huì),深度挖潛調(diào)度流域已建工程體系,充分發(fā)揮防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)減災(zāi)體系的綜合效益。 

  補(bǔ)齊短板 未來(lái)可期 

  明媚的陽(yáng)光下,一艘艘大小漁船整齊地停靠在港灣里,隔著一條寬闊的大道是大型冷庫(kù)和交易大廳;漁民防臺(tái)應(yīng)急安置區(qū)寬敞而空曠,立柱上張貼著不同地區(qū)漁民安置的區(qū)域位置,確保緊急情況下的有序避風(fēng)。這是記者4月8日在海南省三亞市崖州中心漁港看到的景象。 

  這個(gè)漁民“新家”已運(yùn)營(yíng)7個(gè)多月,是我國(guó)距南海漁場(chǎng)最近的國(guó)家中心漁港,可滿足800艘各型漁船停泊、避風(fēng)和補(bǔ)給,是三亞市及北部灣海域作業(yè)漁船防臺(tái)避風(fēng)及防災(zāi)減災(zāi)的重要保障。據(jù)工作人員介紹,臺(tái)風(fēng)來(lái)臨時(shí),漁港會(huì)為漁民們配備食品、藥品和棉被等必要物資,確保漁民平安避險(xiǎn)。 

  珠江防總常務(wù)副總指揮、珠江委主任束慶鵬說(shuō):“山洪、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害是流域防御工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。工作中存在鄉(xiāng)村預(yù)警‘最后一公里’盲區(qū)、漁船回港避風(fēng)落實(shí)難、部分群眾防風(fēng)防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題。需要認(rèn)真梳理總結(jié),進(jìn)一步健全防御組織體系,強(qiáng)化基層防御能力建設(shè),推進(jìn)水情、雨情等數(shù)據(jù)資源的整合與利用,提高山洪和臺(tái)風(fēng)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)水平,切實(shí)提升防御能力! 

  4月13日,珠江流域黔江河段。大藤峽水利樞紐左岸廠壩工程緊鄰滔滔黔江,正依靠圍堰擋水施工。15臺(tái)套抽水泵機(jī)晝夜不停排除基坑積水,其余40臺(tái)套備用強(qiáng)排設(shè)備也已安裝到位,隨時(shí)應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的涌水險(xiǎn)情。 

  大藤峽水利樞紐工程是國(guó)家172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利樞紐工程之一,2014年正式開(kāi)工,2016年工程土石圍堰先后遭遇3次超標(biāo)準(zhǔn)洪水“洗禮”。大藤峽公司副總經(jīng)理、防辦主任楊溪濱說(shuō):“黔江汛期洪水量大、時(shí)長(zhǎng),加之工程區(qū)復(fù)雜的地質(zhì)環(huán)境,決定了防汛準(zhǔn)備絕不容有半點(diǎn)閃失,必須時(shí)刻警醒、常抓不懈! 當(dāng)前工程正進(jìn)入施工高峰期,應(yīng)急演練、防汛物料準(zhǔn)備、值班帶班都在有序進(jìn)行。 

  在建工程的防洪重點(diǎn)是要確保自身安全,已建工程則是防汛抗洪防臺(tái)風(fēng)的中堅(jiān)力量。經(jīng)過(guò)多年建設(shè),特別是隨著近年來(lái)百色、龍灘、棉花灘等流域重點(diǎn)防洪水庫(kù)建成和主要堤防工程達(dá)標(biāo)建設(shè),珠江流域片初步形成了南盤(pán)江中上游、北江、韓江和東江堤庫(kù)結(jié)合的防洪工程體系,西江也具備一定的防洪能力。 

  但不容忽視的是,大藤峽、落久、洋溪、高陂等流域防洪控制性樞紐工程及上游重點(diǎn)水源工程尚未建成,洪水缺乏有效的調(diào)度手段;西江中下游、西北江三角洲地區(qū)和柳州市仍主要依靠堤防防御洪水,一些地方城市高風(fēng)險(xiǎn)、農(nóng)村不設(shè)防的狀況尚未根本改變,防御能力存在明顯短板。 

  珠江防總總指揮、廣西壯族自治區(qū)主席陳武在部署今年珠江防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)工作時(shí)強(qiáng)調(diào),要緊緊圍繞“兩個(gè)堅(jiān)持,三個(gè)轉(zhuǎn)變”總體要求,加快轉(zhuǎn)變防汛抗旱減災(zāi)工作思路,全面提升水旱災(zāi)害綜合防御能力,確保大江大河、大型和重點(diǎn)中型水庫(kù)、大中城市的防洪安全,努力保證中小河流和一般中小型水庫(kù)度汛安全,全力保障人民群眾生命安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全,最大程度減輕洪澇干旱臺(tái)風(fēng)災(zāi)害損失。 

  抓早抓實(shí),建設(shè)有序,備汛有方,安全可期。珠江流域是國(guó)家推動(dòng)改革開(kāi)放和海上絲綢之路等戰(zhàn)略實(shí)施的前沿陣地,防洪安全、供水安全、生態(tài)安全事關(guān)國(guó)家安全、可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。汛期已至,珠江防總與各省區(qū)將站在全流域的角度,統(tǒng)籌上下游,兼顧左右岸,堅(jiān)決打好防汛硬仗。

  來(lái)源:中國(guó)水利報(bào)  2017年4月25日

席晶 吳怡蓉
責(zé)任編輯:段玲玲


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