□本報評論員
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行河長制的意見》明確提出了全面推行河長制的四條原則，其中第一條就是“堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”。水利部部長陳雷在部署全面推行河長制工作時也突出強調(diào)，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的理念，把是否有利于維護河湖生態(tài)功能作為首要考慮。我們要切實理解“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的深刻內(nèi)涵、重大意義和精神實質(zhì)，在全面推行河長制上認真貫徹落實。
江河湖泊具有重要的資源功能、生態(tài)功能和經(jīng)濟功能，是生態(tài)系統(tǒng)和國土空間的重要組成部分。全面推行河長制、加強河湖管理，事關(guān)人民福祉。綠色發(fā)展是永續(xù)發(fā)展的前提和必要條件，核心要義是解決人、社會、自然三者之間和諧共生問題。習(xí)近平總書記多次就生態(tài)文明建設(shè)作出重要指示，強調(diào)要樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代。今年年初在推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上強調(diào)，要走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。將堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展貫穿于河長制實施的始終，是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求，反映了我國解決復(fù)雜水問題、加快補齊水生態(tài)環(huán)境短板、維護河湖健康生命的決心和信心。
堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，是全面推行河長制的立足點。當前我國水安全呈現(xiàn)出新老問題交織的嚴峻形勢，水資源短缺、水生態(tài)損害、水環(huán)境污染等問題愈加突出。推行河長制，要將保護和修復(fù)河湖生態(tài)環(huán)境放在壓倒性位置，堅守生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展兩條底線，將生態(tài)作為主旋律，將綠色作為主色調(diào)，統(tǒng)籌解決河湖管理中存在的水安全、水生態(tài)、水環(huán)境問題，促進河湖系統(tǒng)保護和水生態(tài)環(huán)境整體改善。
堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然。尊重自然是科學(xué)發(fā)展的理念要求，順應(yīng)自然是科學(xué)發(fā)展的決策原則，保護自然是科學(xué)發(fā)展的必然選擇。要把尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的理念貫穿到河湖管理保護與開發(fā)利用的全過程，為生態(tài)“留白”，給河湖“種綠”。要牢固樹立人與自然對等互惠的思想，始終以平視的眼光、敬重的姿態(tài)考量人與水的關(guān)系，認真衡量水的自然規(guī)律，秉持保護水環(huán)境和水生態(tài)系統(tǒng)的準則，主動遵循，積極契合，使河湖開發(fā)利用能和自然相互惠益、相互和諧。
堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，必須促進河湖休養(yǎng)生息，維護河湖生態(tài)功能�，F(xiàn)階段，要讓河湖生態(tài)系統(tǒng)得以恢復(fù)，由失衡走向平衡，進入良性循環(huán)；長遠講，要增強河湖生態(tài)系統(tǒng)自我循環(huán)和凈化能力，提高其生態(tài)服務(wù)功能。具體體現(xiàn)上，要在水生態(tài)環(huán)境容量上過緊日子，取之有度，不過度開發(fā)，不亂開發(fā)；要摒棄“先污染后治理”的傳統(tǒng)發(fā)展模式，全面加大管理保護力度，改善河湖水環(huán)境，保護健康水生態(tài)，切實維護河湖健康生命，永葆江河湖泊生機活力。
與時俱進完善河湖管理，久久為功共享綠色生態(tài)。讓我們在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念的引領(lǐng)下，準確理解《關(guān)于全面推行河長制的意見》精神，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，全面推行好河長制，著力提升我國河湖管理能力和水平，維護河湖健康生命，力爭天藍、地綠、水清的美麗中國早日實現(xiàn)。
來源：中國水利報 2016年12月14日
