中國水利網(wǎng)站訊 （記者 洪安娜）近日，第七屆中瑞水管理高層對(duì)話會(huì)在京召開。水利部部長陳雷，瑞士聯(lián)邦副主席兼環(huán)境、交通、能源、通信部部長多麗絲﹒洛伊特哈德出席對(duì)話會(huì)并致辭。瑞士駐華大使戴尚賢出席對(duì)話會(huì)。
陳雷指出，水利是中瑞合作的重要組成部分，也是雙邊合作的突出亮點(diǎn)。近年來，雙方在水資源管理和防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域高層交流互訪密切，合作機(jī)制不斷鞏固，項(xiàng)目合作成果豐碩，友誼互信持續(xù)加深。第七屆中瑞水管理高層對(duì)話會(huì)，為兩國深入探討共同關(guān)心的水問題和水挑戰(zhàn)、交流最新水治理政策和先進(jìn)水管理經(jīng)驗(yàn)提供了平臺(tái)，必將有力推動(dòng)中瑞水資源管理水平的共同提高。
陳雷強(qiáng)調(diào)，水是生存之本、文明之源、生態(tài)之要。當(dāng)前，中國正處于全面建成小康社會(huì)的決勝階段，中國政府提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，并把水利作為落實(shí)五大發(fā)展理念的重要內(nèi)容，把水安全保障納入現(xiàn)代化建設(shè)總體布局，把水資源管理擺在生態(tài)文明建設(shè)的突出位置，對(duì)節(jié)水治水管水興水作出一系列重大戰(zhàn)略部署。一是節(jié)水優(yōu)先、量水而行。實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，充分發(fā)揮水資源管理“三條紅線”約束作用，實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)、全民節(jié)水行動(dòng)和水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)，全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，促進(jìn)人口經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境相均衡。二是人水和諧、綠色發(fā)展。大力開展重要生態(tài)保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)生態(tài)自然修復(fù)和預(yù)防保護(hù)，狠抓生態(tài)脆弱河流治理，加強(qiáng)水土保持生態(tài)建設(shè)，開展城鄉(xiāng)水生態(tài)文明建設(shè)，著力打造海綿城市和美麗鄉(xiāng)村。三是以人為本、服務(wù)民生。著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的水利問題，加快推進(jìn)防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，全面加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，不斷提高水利發(fā)展成果的共享水平。四是統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)治理。立足山水林田湖是一個(gè)生命共同體，協(xié)調(diào)解決流域區(qū)域、城市農(nóng)村、東中西部水利突出問題，集中力量建設(shè)172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程，加快完善現(xiàn)代水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，積極構(gòu)建江河湖庫水系連通格局。五是深化改革、創(chuàng)新機(jī)制。強(qiáng)化流域綜合管理職能，大力推廣“河長制”河湖管理模式。加大公共財(cái)政投入和開發(fā)性金融支持力度，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本投入水利建設(shè)。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，積極培育水權(quán)交易市場，分類推進(jìn)水利工程產(chǎn)權(quán)制度和管理體制改革，加快水治理體系和水治理能力現(xiàn)代化。六是依法治水、科學(xué)管水。不斷健全完善涉水法規(guī)體系，依法打擊水事違法行為，維護(hù)良好水事秩序。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)理論研究、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)、高新技術(shù)應(yīng)用和科技普及推廣，加快水利信息化步伐，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代水利，推動(dòng)“數(shù)字水利”向“智慧水利”轉(zhuǎn)變。
陳雷指出，今年中國入汛時(shí)間早、降雨過程多、汛情來勢猛，洪澇災(zāi)害呈現(xiàn)多年少有的南北并發(fā)、多地齊發(fā)態(tài)勢。中國政府高度重視防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，提前作出周密部署，逐級(jí)落實(shí)防守責(zé)任，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，科學(xué)調(diào)度水利工程，防汛抗洪工作取得重要階段性勝利。當(dāng)前，中國防汛抗洪仍處于關(guān)鍵時(shí)期，中國政府堅(jiān)持把確保人民群眾生命安全作為首要任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)防御措施，努力把災(zāi)害損失降到最低。同時(shí)，中國政府正在科學(xué)謀劃災(zāi)后水利建設(shè)，全面提升防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)綜合減災(zāi)能力。
陳雷表示，迎接水挑戰(zhàn)、保障水安全，是全球面臨的重大課題。中瑞雙方在水資源管理、防洪減災(zāi)方面的理念、經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)值得相互借鑒。他就深化中瑞水利合作提出三點(diǎn)倡議。一是進(jìn)一步加強(qiáng)交流對(duì)話，共享兩國最新水管理戰(zhàn)略和政策，鼓勵(lì)兩國水利科研部門和企業(yè)之間開展互惠務(wù)實(shí)合作。二是進(jìn)一步拓展合作領(lǐng)域，加強(qiáng)在節(jié)約用水、水環(huán)境保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)、氣候變化水資源影響等領(lǐng)域的科技合作、信息交流和人員培訓(xùn)。三是進(jìn)一步密切協(xié)作配合，充分發(fā)揮中瑞水利合作在全球雙邊水利合作中的示范作用，積極參與全球水治理進(jìn)程，共同推動(dòng)實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程涉水目標(biāo)。
洛伊特哈德高度贊賞中國政府在應(yīng)對(duì)氣候變化、節(jié)能減排、水資源綜合管理及防洪減災(zāi)領(lǐng)域采取的有力舉措、取得的顯著成效。她說，瑞中兩國的交流合作是瑞士與其他國家合作的典范。兩國簽署水資源管理合作協(xié)議以來，通過一系列高層對(duì)話、專家交流及項(xiàng)目合作，不僅進(jìn)一步提高了兩國水資源管理和防災(zāi)減災(zāi)水平，也有力推動(dòng)了兩國雙邊關(guān)系的深化與發(fā)展。
洛伊特哈德指出，當(dāng)前全球氣候變化影響加劇，淡水資源更加稀缺，暴雨洪水更為頻繁，嚴(yán)重影響了人類生活和生態(tài)系統(tǒng)，對(duì)各國帶來的挑戰(zhàn)不斷增多。瑞士同中國一樣，面臨著一系列水問題和水挑戰(zhàn)。在水質(zhì)管理方面，瑞士水資源十分豐富，維護(hù)江河湖泊良好水質(zhì)需要加強(qiáng)污水處理，保障供水設(shè)施的有效管理和維護(hù)升級(jí)。在水能開發(fā)方面，瑞士把水能資源作為重要的可再生能源，積極推進(jìn)水電開發(fā)和抽水蓄能，水電已占瑞士能源結(jié)構(gòu)的50%，今后還將進(jìn)一步提升。在防洪減災(zāi)方面，瑞士洪水災(zāi)害突出，需要持續(xù)增加投入，加強(qiáng)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)，提高洪水災(zāi)害預(yù)警和防范水平。
洛伊特哈德說，水既能滋養(yǎng)生命，也能奪取生命。水管理是一項(xiàng)極為復(fù)雜、極具挑戰(zhàn)性的工作，需要采取綜合措施，調(diào)動(dòng)各行各業(yè)廣泛參與。瑞中兩國在這方面的看法高度一致。瑞士高度重視與中國在水資源領(lǐng)域的合作，愿與中方攜手應(yīng)對(duì)氣候變化等問題帶來的挑戰(zhàn)，繼續(xù)深化和拓展雙邊合作項(xiàng)目，共同分享兩國水資源管理和防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。
對(duì)話會(huì)前，陳雷與洛伊特哈德舉行了會(huì)談。雙方共同回顧了中瑞水利合作成果，并就進(jìn)一步加強(qiáng)水資源領(lǐng)域交流與合作深入交換意見，達(dá)成廣泛共識(shí)。
中瑞水管理高層對(duì)話會(huì)是水利部與瑞士聯(lián)邦環(huán)境、交通、能源、通信部之間的重要高層交流機(jī)制，旨在交流分享中瑞兩國在水利領(lǐng)域的最新政策、技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。本次對(duì)話會(huì)上，中瑞雙方共有10位政府官員和專家圍繞水政策、水資源與風(fēng)險(xiǎn)綜合管理、地下水管理、大壩安全與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測等議題作了交流發(fā)言。來自中瑞兩國政府、地方水利部門、流域機(jī)構(gòu)、科研院所和企業(yè)的近150名代表參加了本次對(duì)話會(huì)。
來源：中國水利網(wǎng)站 2016年8月16日
