中國水利網(wǎng)站訊 11月4日，水利部黨組書記、部長陳雷主持召開干部大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神。陳雷強(qiáng)調(diào)，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神，在新的歷史起點(diǎn)上奮力推進(jìn)水利改革發(fā)展新跨越，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)提供更加堅(jiān)實(shí)的水利支撐和保障。水利部領(lǐng)導(dǎo)矯勇、田學(xué)斌、田野、周學(xué)文，原部領(lǐng)導(dǎo)楊振懷、董力、胡四一、蔡其華、翟浩輝出席會(huì)議。
陳雷指出，黨的十八屆五中全會(huì)，是在全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段召開的一次極為重要的會(huì)議。習(xí)近平總書記的重要講話，深刻分析了全面建成小康社會(huì)決勝階段的形勢，系統(tǒng)闡釋了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的重要發(fā)展理念，科學(xué)回答了事關(guān)黨和國家長遠(yuǎn)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問題，為我們謀劃“十三五”乃至更長時(shí)期的發(fā)展提供了強(qiáng)大思想武器和科學(xué)行動(dòng)指南�！督ㄗh》從黨和國家戰(zhàn)略全局出發(fā)，描繪了未來5年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記系列重要講話精神，反映了黨的十八大以來黨中央決策部署，順應(yīng)了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的內(nèi)在要求，指導(dǎo)思想高屋建瓴，規(guī)劃目標(biāo)催人奮進(jìn)，發(fā)展理念與時(shí)俱進(jìn)，戰(zhàn)略任務(wù)系統(tǒng)全面，保障措施堅(jiān)強(qiáng)有力，具有很強(qiáng)的思想性、戰(zhàn)略性、前瞻性、指導(dǎo)性，是動(dòng)員全黨全國各族人民奪取全面建成小康社會(huì)偉大勝利的綱領(lǐng)性文件。
陳雷指出，黨的十八屆五中全會(huì)高度重視水資源問題和水利工作。習(xí)近平總書記在作《建議》稿的說明時(shí)，把“關(guān)于實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)”列入九個(gè)重點(diǎn)說明問題的第六個(gè)�！督ㄗh》把“水利”列入八大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)之首，把防范水資源風(fēng)險(xiǎn)納入九大風(fēng)險(xiǎn)防范的重要內(nèi)容，在水資源節(jié)約保護(hù)方面確立了新思路，在水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面部署了新任務(wù)，在水生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面提出了新理念，在連通江河湖庫水系方面明確了新要求，在水利改革創(chuàng)新方面謀劃了新舉措，更加凸顯了水利在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位和重要作用，充分彰顯了中央對水利工作的高度重視和大力支持。
陳雷指出，學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好黨的十八屆五中全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期水利系統(tǒng)的重大政治任務(wù)。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話和《建議》精神，準(zhǔn)確把握全會(huì)提出的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新舉措、新要求，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)《建議》提出的戰(zhàn)略部署和重大任務(wù)上來。一要深刻領(lǐng)會(huì)“十二五”時(shí)期我國發(fā)展的重大成就和全面建成小康社會(huì)決勝階段的形勢，充分認(rèn)識(shí)我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展的決心和信心。二要深刻領(lǐng)會(huì)“十三五”時(shí)期我國發(fā)展的指導(dǎo)思想，牢牢遵循“六個(gè)堅(jiān)持”的重要原則，確保發(fā)展始終沿著正確方向前進(jìn)。三要深刻領(lǐng)會(huì)全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求，為如期實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)不懈努力，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四要深刻領(lǐng)會(huì)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量和效益提升，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。五要深刻領(lǐng)會(huì)“五個(gè)著力”的戰(zhàn)略任務(wù)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)。六要深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)這一實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃的堅(jiān)強(qiáng)保障，加快推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
陳雷強(qiáng)調(diào)，“十三五”時(shí)期，是承接第一個(gè)百年目標(biāo)和第二個(gè)百年目標(biāo)的重要階段，也是加快水利改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。要按照黨的十八屆五中全會(huì)部署，以《建議》為指導(dǎo)，切實(shí)把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念貫穿于水利改革發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域，補(bǔ)短板、破瓶頸、增后勁、上水平、促發(fā)展、惠民生，著力構(gòu)建與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的水安全保障體系。一要遵循五大理念，科學(xué)謀劃水利“十三五”藍(lán)圖。規(guī)劃思路要堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)期水利工作方針，規(guī)劃目標(biāo)要做到與國家發(fā)展戰(zhàn)略相銜接、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)，規(guī)劃指標(biāo)要實(shí)現(xiàn)能檢查、易評(píng)估、可考核，規(guī)劃任務(wù)要統(tǒng)籌確定今后五年水利改革發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)、工程布局、體制機(jī)制和重大政策。二要實(shí)施雙控行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)水資源節(jié)約保護(hù)。要全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，著力加強(qiáng)“三條紅線”落實(shí)情況的監(jiān)督考核。要大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，積極推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和城市生活節(jié)水，加大雨洪資源以及海水、中水、礦井水、微咸水等非常規(guī)水源開發(fā)利用力度。要開展水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)，健全完善節(jié)水技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快淘汰不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和器具。三要統(tǒng)籌當(dāng)前長遠(yuǎn)，加快完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。要加快推進(jìn)節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)，年底前爭取再開工一到兩項(xiàng)，“十三五”期間成熟一個(gè)開工一個(gè)。要啟動(dòng)實(shí)施“十三五”農(nóng)村飲水安全工程鞏固提升工作，進(jìn)一步提高集中供水率、自來水普及率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和供水保證率。要加快實(shí)施灌區(qū)節(jié)水配套改造和新灌區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)規(guī)�；咝Ч�(jié)水灌溉，強(qiáng)化小型農(nóng)田水利建設(shè)和冬春水利興修。要抓好防汛抗旱薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，大力推進(jìn)水利扶貧攻堅(jiān)。四要堅(jiān)持綠色發(fā)展，著力實(shí)施水生態(tài)文明建設(shè)。要實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，全面落實(shí)全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃。要加快構(gòu)建江河湖庫水系連通體系，不斷優(yōu)化水資源配置格局。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)飲用水源區(qū)、重要生態(tài)保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)脆弱河流生態(tài)修復(fù)，加強(qiáng)水土流失防治，積極發(fā)展農(nóng)村水電。要落實(shí)水域岸線用途管制制度，構(gòu)建科學(xué)合理的自然岸線格局。要加快建設(shè)國家地下水監(jiān)測系統(tǒng)，加強(qiáng)華北等地下水嚴(yán)重超采區(qū)綜合治理。要積極開展水生態(tài)文明城市創(chuàng)建，大力整治農(nóng)村河道堰塘。五要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，不斷增強(qiáng)水利發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。要進(jìn)一步深化水利投融資體制改革，加大公共財(cái)政投入力度，落實(shí)好金融支持政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投入水利建設(shè)。要搞好用水權(quán)初始分配，積極培育水權(quán)交易市場。要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，全面推行城鎮(zhèn)居民用水階梯價(jià)格和非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度。要推行合同節(jié)水管理，培育一批專業(yè)化節(jié)水管理服務(wù)企業(yè)。要?jiǎng)?chuàng)新水利工程建設(shè)管理體制，健全水利建設(shè)市場主體信用體系。
陳雷強(qiáng)調(diào)，要精心組織安排，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八屆五中全會(huì)精神熱潮。一要周密制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。部黨組已經(jīng)印發(fā)通知，對全國水利系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神作出全面部署。各級(jí)黨組織要緊密結(jié)合本單位實(shí)際，抓緊制訂系統(tǒng)全面、翔實(shí)具體的學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)學(xué)習(xí)措施，保障學(xué)習(xí)實(shí)效。二要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)示范作用。要籌備辦好部黨組中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)班，切實(shí)抓好各單位黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要在認(rèn)真參加集中學(xué)習(xí)的同時(shí)加強(qiáng)自學(xué)，力求多學(xué)一點(diǎn)、學(xué)深一點(diǎn)、做好表率。三要加大教育培訓(xùn)力度。要發(fā)揮好水利部黨校的主陣地作用，以集中辦班、專題研討、輔導(dǎo)講座等多種形式組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入學(xué)習(xí)。四要營造良好學(xué)習(xí)氛圍。要充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體作用，著力做好學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神的各項(xiàng)宣傳工作。
陳雷強(qiáng)調(diào)，今年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，水利改革發(fā)展任務(wù)極為繁重。各司局、各單位要以學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神為動(dòng)力，認(rèn)真對照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，采取更加有力的措施，確保如期圓滿完成“十二五”規(guī)劃和年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一要統(tǒng)籌加快農(nóng)村飲水安全、重大水利工程和面上民生水利工程建設(shè)，加密統(tǒng)計(jì)調(diào)度頻次，加大督導(dǎo)檢查力度，督促各地加快投資計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度。二要深入貫徹國務(wù)院電視電話會(huì)議精神，組織實(shí)施好今冬明春農(nóng)田水利建設(shè)，突出抓好水毀災(zāi)損工程修復(fù)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)與配套、高效節(jié)水灌溉等工作。三要扎實(shí)做好北方河流防凌汛工作，提前防范可能出現(xiàn)的冬春旱情，切實(shí)抓好水庫汛后蓄水調(diào)度、枯水期水量統(tǒng)一調(diào)度以及抗旱水源調(diào)度。四要加大監(jiān)督檢查和項(xiàng)目稽察力度，狠抓水利建設(shè)質(zhì)量和安全監(jiān)管，切實(shí)加強(qiáng)水庫非汛期安全運(yùn)行管理，嚴(yán)防重大安全事故發(fā)生。五要著力落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，扎實(shí)推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育各項(xiàng)工作，統(tǒng)籌抓好黨的建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。六要扎實(shí)做好年度總結(jié)、述職述廉和年末考核工作，籌備開好全國水利廳局長會(huì)議等重要會(huì)議，精心謀劃好明年和“十三五”水利改革發(fā)展、建設(shè)管理和防災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)工作。
部機(jī)關(guān)全體公務(wù)員、在京直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、離退休黨支部代表參加會(huì)議。
來源：中國水利網(wǎng)站 2015年11月5日
