中國水利網(wǎng)站5月18日訊 2010年以來，通過開展全國山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施項(xiàng)目建設(shè)和全國山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目建設(shè)，在山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)方面，全國共新建自動(dòng)監(jiān)測站5.2萬個(gè)、簡易監(jiān)測站20多萬個(gè)，配備報(bào)警設(shè)施設(shè)備100多萬臺套，編制縣、鄉(xiāng)、村山洪災(zāi)害防御預(yù)案26.3萬件，制作警示牌、宣傳欄64萬塊，發(fā)放明白卡5151萬張，組織培訓(xùn)和演練529萬人次，建成2058個(gè)縣山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，初步建立了適合我國國情的山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和群測群防體系，在山洪災(zāi)害防御實(shí)踐中發(fā)揮了顯著的防災(zāi)減災(zāi)效益，有效減免了人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
為做好已建山洪災(zāi)害防治非工程措施運(yùn)行維護(hù)管理工作，確保項(xiàng)目正常運(yùn)行并長期發(fā)揮效益，近日國家防辦與財(cái)政部農(nóng)業(yè)司聯(lián)合印發(fā)了《山洪災(zāi)害防治非工程措施運(yùn)行維護(hù)指南》（以下簡稱《指南》），要求各地根據(jù)《指南》確定的運(yùn)行維護(hù)任務(wù)，依據(jù)不同地區(qū)運(yùn)行維護(hù)人工、材料及設(shè)備費(fèi)用等，由地方各級財(cái)政部門會同同級水利部門制定山洪災(zāi)害防治非工程措施運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要求各地抓緊建立山洪災(zāi)害防治非工程措施運(yùn)行維護(hù)管理機(jī)制，制定運(yùn)行維護(hù)管理辦法等規(guī)章制度，明確管理職責(zé)，落實(shí)維護(hù)經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化檢查指導(dǎo)和培訓(xùn)演練，充分發(fā)揮好山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)中的重要作用。
《指南》依據(jù)全國山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)技術(shù)要求和水利部相關(guān)技術(shù)規(guī)范，明確山洪災(zāi)害防治非工程措施運(yùn)行維護(hù)包括自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)、監(jiān)測預(yù)警平臺、群測群防體系等運(yùn)行、維護(hù)和看管等。根據(jù)非工程措施項(xiàng)目組成和運(yùn)行維護(hù)特點(diǎn)，《指南》細(xì)化了相應(yīng)的運(yùn)行維護(hù)任務(wù)和內(nèi)容，可幫助解決地方因非工程措施種類多、設(shè)施設(shè)備與軟件平臺專業(yè)性強(qiáng)、運(yùn)行維護(hù)要求高而帶來定額標(biāo)準(zhǔn)測算難度大的實(shí)際困難。同時(shí)，國家防辦還組織編制了與《指南》相配套的《山洪災(zāi)害防治非工程措施運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)測算參考資料》，提供了具體項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)測算表，方便地方開展相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)測算工作。
各地在做好山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，切實(shí)強(qiáng)化了已建非工程措施的運(yùn)行維護(hù)管理工作，相繼出臺了《四川省山洪災(zāi)害防治非工程措施系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理辦法》《湖南省山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)維護(hù)管理辦法》《河南省山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理辦法(試行)》，江西省印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施項(xiàng)目管理及應(yīng)用的通知》，湖南省印發(fā)了《關(guān)于做好山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)維護(hù)管理工作的通知》，為已建非工程措施的正常運(yùn)行奠定了良好的基礎(chǔ)。
來源：中國水利網(wǎng)站 2015年5月18日
