健全完善長(zhǎng)效高效合作機(jī)制
陳雷姜大明出席座談并講話
中國水利網(wǎng)站4月10日訊 4月9日，水利部與國土資源部在京召開座談會(huì)，深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)中央興水惠民決策部署，促進(jìn)水利和國土資源事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更好地發(fā)揮水利、國土資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐保障作用。水利部部長(zhǎng)陳雷、國土資源部部長(zhǎng)姜大明出席并講話。
水利部副部長(zhǎng)矯勇和國土資源部副部長(zhǎng)汪民分別代表水利部和國土資源部簽署合作備忘錄。中紀(jì)委駐水利部紀(jì)檢組組長(zhǎng)董力，水利部副部長(zhǎng)李國英、蔡其華，國土資源部副部長(zhǎng)王世元，水利部總工程師汪洪出席座談。
陳雷指出，水資源和國土資源是重要的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性資源，土地利用與河道治理、防洪安全、水資源保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等密切相關(guān)。長(zhǎng)期以來，兩部在規(guī)劃制定、政策協(xié)調(diào)、工程建設(shè)、水土保持、搶險(xiǎn)救災(zāi)、河道采砂管理等領(lǐng)域開展了卓有成效的合作。在重大水利工程、農(nóng)村飲水安全等民生水利工程建設(shè)用地方面，國土資源部給予了傾斜支持。作為國家防汛抗旱總指揮部成員單位，國土資源部在歷次防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)期間，與水利部密切協(xié)作、并肩戰(zhàn)斗，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)特長(zhǎng)，為防汛搶險(xiǎn)和抗旱減災(zāi)提供了有力支撐和保障。
陳雷指出，黨中央、國務(wù)院高度重視水利工作，習(xí)近平總書記就保障水安全發(fā)表重要講話，明確提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)期水利工作方針；李克強(qiáng)總理兩次主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加快推進(jìn)節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)兩部之間的長(zhǎng)效高效合作，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署的具體行動(dòng)，是保障國家水安全、加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。水利部將與國土資源部攜手并肩、協(xié)力共進(jìn)，推動(dòng)雙方合作走出更加寬廣的道路，取得更加豐碩的成果，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。
陳雷表示，水利部將與國土資源部一道，著力做好以下工作。一是共同推進(jìn)重大水利工程建設(shè)。繼續(xù)加大對(duì)水利工程特別是172項(xiàng)重大水利工程用地的支持力度，加快用地預(yù)審，合理安排用地指標(biāo)。共同完善相關(guān)配套制度，落實(shí)好重大水利工程建設(shè)征地補(bǔ)償、耕地占補(bǔ)平衡實(shí)行與鐵路等國家重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目同等政策。水利部將督促地方按照依法依規(guī)、節(jié)約用地、因地制宜的原則，對(duì)水利工程建設(shè)征收土地進(jìn)行合理補(bǔ)償，足額落實(shí)補(bǔ)充耕地資金和有關(guān)措施。二是共同落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)部署。深入貫徹《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，全面落實(shí)好中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的各項(xiàng)決策部署。在河道采砂管理方面，深化在立法、規(guī)劃、監(jiān)督等方面的合作，切實(shí)維護(hù)河道采砂秩序和江河防洪安全；在地下水保護(hù)方面，加快完成國家地下水監(jiān)測(cè)工程建設(shè)任務(wù)，實(shí)施好華北等地下水超采區(qū)綜合治理；在水土資源保護(hù)方面，建立聯(lián)合監(jiān)督檢查機(jī)制，督促落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度和水土保持措施；在體制機(jī)制改革方面，研究提出建立水資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度的總體思路，并與自然生態(tài)空間統(tǒng)一確權(quán)登記工作實(shí)現(xiàn)有序銜接。三是共同做好防汛抗旱減災(zāi)工作。立足于防大汛、抗大洪、防強(qiáng)臺(tái)、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，加強(qiáng)部門聯(lián)合會(huì)商和資源共享，積極應(yīng)對(duì)極端災(zāi)害天氣影響，確保人民群眾生命安全，最大程度減輕災(zāi)害損失。四是共同加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息資源共享。進(jìn)一步加大合作力度，完善信息溝通共享與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)交換工作機(jī)制，促進(jìn)在基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、土地利用數(shù)據(jù)、水利基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)等方面的共享合作。水利部將為國土資源部門利用河湖水系、水利工程分布、涉水監(jiān)測(cè)與統(tǒng)計(jì)等數(shù)據(jù)提供全方位支持。五是共同協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。抓好全國土地利用總體規(guī)劃、地下水利用與保護(hù)規(guī)劃、水土保持規(guī)劃、全國地面沉降防治規(guī)劃等規(guī)劃的實(shí)施與監(jiān)督，力爭(zhēng)《河道采砂管理?xiàng)l例》《地下水管理?xiàng)l例》等法規(guī)早日出臺(tái)并實(shí)施，進(jìn)一步加大國土江河整治、片區(qū)扶貧攻堅(jiān)、兩部定點(diǎn)扶貧等領(lǐng)域的合作支持力度。
姜大明代表國土資源部對(duì)水利部長(zhǎng)期以來給予國土資源工作的大力支持表示感謝。他指出，簽署合作備忘錄是兩部共同貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署的具體行動(dòng)，也是協(xié)力推動(dòng)水利和國土資源事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措，必將有力推進(jìn)兩部合作向更寬領(lǐng)域、更廣范圍、更深層次發(fā)展。
姜大明指出，我國人口和資源環(huán)境基本國情，決定了必須珍惜和合理利用有限的水資源、土地資源和礦產(chǎn)資源。加強(qiáng)兩部合作，有利于貫徹落實(shí)中央關(guān)于加快生態(tài)文明建設(shè)的部署要求，進(jìn)一步落實(shí)好最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、最嚴(yán)格的水資源管理制度和節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，進(jìn)一步維護(hù)好國家資源安全和生態(tài)環(huán)境安全；有利于加快推進(jìn)水利建設(shè)和土地礦產(chǎn)資源開發(fā)，直接拉動(dòng)有效投資，為今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好“雙結(jié)合”、打造“雙引擎”、實(shí)現(xiàn)“雙目標(biāo)”提供有力支撐和保障。
姜大明強(qiáng)調(diào)，兩部合作備忘錄內(nèi)容全面豐富，針對(duì)性操作性強(qiáng)，關(guān)鍵要抓好落實(shí)。要讓兩部會(huì)商機(jī)制成為推動(dòng)合作備忘錄落地生根的主要抓手，加強(qiáng)對(duì)地方工作的指導(dǎo)和對(duì)重大問題的研究。國土資源部將把合作備忘錄明確的各項(xiàng)任務(wù)納入部重點(diǎn)工作督辦事項(xiàng)，通過與水利部的共同努力，使合作備忘錄成為兩部深化合作和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要平臺(tái)。
水利部、國土資源部有關(guān)司局和單位主要負(fù)責(zé)人出席座談。
來源：中國水利網(wǎng)站 2015年4月10日
