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　　本站記者 司印居 駱遠(yuǎn)柱 通訊員 路喜宏

　　人與大自然的博弈永無(wú)止境。今年7月中旬，臺(tái)風(fēng)“威馬遜”襲擊廣西的痕跡還未抹平，肆虐的臺(tái)風(fēng)“海鷗”又一次“瘋狂”起來(lái)。9月14日，15號(hào)臺(tái)風(fēng)“海鷗”穿過(guò)菲律賓進(jìn)入我國(guó)南海東部海面，16日先后在海南、廣東登陸，“劍鋒”直指廣西北部灣，以每小時(shí)30公里的速度，在廣西沿海地區(qū)防城港、北海、欽州和桂南一帶強(qiáng)勢(shì)發(fā)威。

　　面對(duì)嚴(yán)峻的風(fēng)情、雨情、汛情、災(zāi)情，廣西壯族自治區(qū)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和國(guó)家防總部署要求，堅(jiān)持以人為本，超前部署，科學(xué)調(diào)度，全力防御，把災(zāi)情損失降到最低程度，保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和“兩會(huì)一節(jié)”的順利舉辦，交出了一份令人滿意的答卷。

　　高度重視，超前部署——形成防御“海鷗”強(qiáng)大動(dòng)力

　　黨中央、國(guó)務(wù)院和中央領(lǐng)導(dǎo)心系廣西，情系桂南及沿海地區(qū)�？偫砝羁藦�(qiáng)、副總理汪洋和國(guó)務(wù)委員王勇分別作出批示。在臺(tái)風(fēng)“海鷗”剛剛進(jìn)入南海之際，國(guó)家防總就組織召開(kāi)了異地視頻會(huì)商會(huì)，對(duì)臺(tái)風(fēng)防御工作進(jìn)行提前部署，并及時(shí)啟動(dòng)了防汛防臺(tái)風(fēng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。國(guó)家防總副總指揮、水利部部長(zhǎng)陳雷多次致電廣西指導(dǎo)工作，詢問(wèn)臺(tái)風(fēng)雨情，并及時(shí)派出工作組赴廣西檢查指導(dǎo)。自治區(qū)黨委、政府高度重視臺(tái)風(fēng)“海鷗”的防御工作，自治區(qū)黨委書(shū)記彭清華、主席陳武分別作出重要指示，要求各級(jí)各部門(mén)周密部署，全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。16日下午召開(kāi)了第15號(hào)臺(tái)風(fēng)“海鷗”防御工作視頻會(huì)，自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)副主席唐仁健出席會(huì)議，并全面部署了全區(qū)防御臺(tái)風(fēng)工作。

　　面對(duì)臺(tái)風(fēng)“海鷗”來(lái)臨，自治區(qū)防汛抗旱指揮部打出了一系列“組合拳”：9月14日，向各市轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家防辦《關(guān)于做好第15號(hào)熱帶風(fēng)暴“海鷗”防御工作的通知》；9月15日8時(shí)啟動(dòng)了防御臺(tái)風(fēng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，16時(shí)提升為Ⅱ級(jí)；17日15時(shí)又啟動(dòng)了防御洪澇災(zāi)害Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。16日和17日先后派出了由廳領(lǐng)導(dǎo)和處室領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的7個(gè)工作組趕赴一線督導(dǎo)，同時(shí)派出1個(gè)專家組深入沿海地區(qū)臺(tái)風(fēng)影響重點(diǎn)地區(qū)指導(dǎo)搶險(xiǎn)。

　　臺(tái)風(fēng)主要影響的北海、防城港、欽州等區(qū)域的市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)深入一線，面對(duì)面給力防御臺(tái)風(fēng)工作。水利、海洋、水產(chǎn)、民政、交通、住建、電力、通信等部門(mén)提前進(jìn)入各自崗位，各負(fù)其責(zé)，一包到底。全自治區(qū)很快做到了組織領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任落實(shí)到位，工作措施到位，協(xié)調(diào)配合到位，監(jiān)督檢查到位，形成了眾志成城防御臺(tái)風(fēng)的局面。

　　全面防御，狠抓落實(shí)——有效應(yīng)對(duì)強(qiáng)風(fēng)暴雨

　　據(jù)預(yù)報(bào)，臺(tái)風(fēng)“海鷗”來(lái)襲之時(shí)，正值廣西舉辦中國(guó)—東盟博覽會(huì)、中國(guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)、南寧國(guó)際民歌藝術(shù)節(jié)，同時(shí)是沿海漁民遠(yuǎn)行海上捕撈期，也是籌辦2014年體操世錦賽的關(guān)鍵時(shí)期。因此，自治區(qū)黨委、政府要求自治區(qū)防指和水利廳全力做好臺(tái)風(fēng)防御，保障“兩會(huì)一節(jié)、一賽”各項(xiàng)活動(dòng)的順利開(kāi)展，保障全自治區(qū)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　軍令火急，時(shí)不我待。廣西壯族自治區(qū)防汛抗旱指揮部把防御臺(tái)風(fēng)、山洪、地質(zhì)災(zāi)害和水庫(kù)堤防等工程設(shè)施安全度汛作為工作重點(diǎn)，提前組織，全面排查，快速落實(shí)。加強(qiáng)了城市防洪排澇和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、林區(qū)低洼作業(yè)點(diǎn)、礦山和尾礦庫(kù)等薄弱環(huán)節(jié)的防御工作，切實(shí)做到了臺(tái)風(fēng)前排查、臺(tái)風(fēng)中巡查，早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早撤離，尤其重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村危舊房安全和切坡建房點(diǎn)實(shí)行定人、定責(zé)、定點(diǎn)防守，努力做到萬(wàn)無(wú)一失。防城港市安排462名人員，對(duì)全市148座水庫(kù)、42座水電站嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班巡查制度。在遇到最強(qiáng)臺(tái)風(fēng)暴雨的情況下，該市水庫(kù)、水電站安然無(wú)恙。

　　在防御臺(tái)風(fēng)“海鷗”過(guò)程中，解放軍、武警和消防部隊(duì)及水利搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)全部集結(jié)到位，全天候待命，確保第一時(shí)間前往災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)。各級(jí)防辦嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，各水庫(kù)、水電站對(duì)高水位運(yùn)行的水庫(kù)騰空庫(kù)容，適當(dāng)降低水位，科學(xué)調(diào)度水庫(kù)（水電站）攔蓄洪水。據(jù)測(cè)算，這次強(qiáng)降雨為全自治區(qū)水庫(kù)增加蓄水約15億立方米，為后期的抗旱工作和枯水季節(jié)增加水力發(fā)電奠定了良好基礎(chǔ)。

　　強(qiáng)化轉(zhuǎn)移，主動(dòng)避險(xiǎn)，確保人民群眾生命安全，是這次防御臺(tái)風(fēng)抗災(zāi)的第一要?jiǎng)?wù)。在臺(tái)風(fēng)來(lái)臨前，各級(jí)按照預(yù)案及時(shí)關(guān)閉了各項(xiàng)旅游項(xiàng)目，轉(zhuǎn)移疏散了游客。注重點(diǎn)抓好出海作業(yè)船只回港避風(fēng)、沿海養(yǎng)殖作業(yè)人員和濱海旅游、危險(xiǎn)地區(qū)人員安全避險(xiǎn)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，北海、欽州、防城港等市回港避風(fēng)漁船12820艘，海上作業(yè)、旅游人員和近海養(yǎng)殖上岸人員35796人，做到了不漏一船、不漏一人，實(shí)現(xiàn)了安全避險(xiǎn)。

　　密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，確保全自治區(qū)抗風(fēng)防汛抗洪工作有序開(kāi)展。水利、國(guó)土部門(mén)全力做好山洪地質(zhì)災(zāi)害防御和水庫(kù)安全度汛工作。氣象、海洋、水文部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作，電力部門(mén)全力做好供電保障工作，民政、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門(mén)積極做好安全防范和救災(zāi)工作，全自治區(qū)形成了上下一心、齊抓共管、共同抗災(zāi)的新局面，保障了防御臺(tái)風(fēng)暴雨工作順利前行。

　　科學(xué)防御，奮力“應(yīng)戰(zhàn)”——確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全

　　短時(shí)間內(nèi)，臺(tái)風(fēng)“威馬遜”“海鷗”先后在廣西南部和沿海地區(qū)穿越，路徑幾乎相同，這在我國(guó)并不多見(jiàn)。全社會(huì)的目光聚焦于這片臺(tái)風(fēng)暴雨頻發(fā)的地方。

　　有關(guān)資料顯示，9月16日下午，臺(tái)風(fēng)“海鷗”再次襲擊了廣西南部尤其是沿海地區(qū)，出現(xiàn)了8～10級(jí)、陣風(fēng)11～12級(jí)以上大風(fēng)，其中北部灣斜陽(yáng)島陣風(fēng)達(dá)14級(jí)。同時(shí)出現(xiàn)了暴雨到大暴雨天氣，局地出現(xiàn)特大暴雨。16日8時(shí)至18日8時(shí)，廣西降雨量超過(guò)400毫米的有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，300～400毫米的有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，200～300毫米的有51個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共涉及北海、防城港、欽州、南寧等8個(gè)市50個(gè)縣，受災(zāi)人口達(dá)240.31萬(wàn)人。暴雨區(qū)防城河、北侖河、明江等8條河流12個(gè)站超警幅度在0.23～3.41米，多座大中型水庫(kù)水位持續(xù)超汛限……

　　在臺(tái)風(fēng)“海鷗”“移動(dòng)速度快、風(fēng)速?gòu)?qiáng)、雨量大”等特殊情況下，廣西緊急轉(zhuǎn)移群眾11.59萬(wàn)人，數(shù)萬(wàn)公頃的耕地和海產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)得到有效保護(hù)；防城河、欽江等11條河流超警，但沒(méi)有發(fā)生大的洪澇災(zāi)害，桂南及沿海大部分水庫(kù)超汛限水位運(yùn)行，無(wú)一出現(xiàn)險(xiǎn)情。

　　在抗擊風(fēng)雨的過(guò)程中，廣西始終堅(jiān)持科學(xué)防御，科學(xué)研判風(fēng)、雨、浪、潮的影響，及時(shí)啟動(dòng)防臺(tái)風(fēng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并視頻連線北海、防城港等市防指，嚴(yán)密監(jiān)視臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，科學(xué)指揮調(diào)度，再次取得抗擊臺(tái)風(fēng)暴雨的全面勝利。

　　走進(jìn)自治區(qū)防汛抗旱指揮部指揮中心，通過(guò)視頻監(jiān)控平臺(tái)，記者可以看到北海、防城港、欽州等地的漁港、堤防等水利設(shè)施，也可以了解到各地風(fēng)情、雨情、工情和災(zāi)情。更引人注目的是，大屏幕上快速轉(zhuǎn)動(dòng)的圓形臺(tái)風(fēng)標(biāo)志，它標(biāo)志著臺(tái)風(fēng)“海鷗”正在北海、防城港、欽州沿海飛行……自治區(qū)防指常務(wù)副主任黃華愛(ài)告訴記者：“強(qiáng)風(fēng)對(duì)臨時(shí)建筑物、危舊房、樹(shù)木和高空宣傳牌殺傷力很大�！�

　　據(jù)了解，廣西各縣市大都實(shí)施了山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施項(xiàng)目。記者在北海、防城港、南寧等市縣非工程措施項(xiàng)目系統(tǒng)平臺(tái)上觀看，雨水情、衛(wèi)星云圖、水庫(kù)水位、山洪災(zāi)害預(yù)警等內(nèi)容實(shí)時(shí)顯示，層層落實(shí)的“監(jiān)測(cè)到點(diǎn)、預(yù)警到鄉(xiāng)、預(yù)案到村、責(zé)任到人”機(jī)制，也有效避免了強(qiáng)風(fēng)暴雨可能造成的損失。

　　立體、完善、及時(shí)的預(yù)警預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)體系，為廣西部署防御決策提供了充分的科學(xué)依據(jù)，有效提高了防御的針對(duì)性、科學(xué)性。

　　各級(jí)氣象、水文、海事等部門(mén)按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署，密切監(jiān)測(cè)“海鷗”發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警、降雨、水情等信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策和群眾避險(xiǎn)提供了科學(xué)依據(jù)。

　　“海鷗”已遠(yuǎn)行，降雨未消停。自治區(qū)工作重心已由防御臺(tái)風(fēng)迅速轉(zhuǎn)向江河防洪。自治區(qū)防指副指揮長(zhǎng)、水利廳廳長(zhǎng)楊焱表示：“要進(jìn)一步抓好各項(xiàng)責(zé)任制的落實(shí)，繼續(xù)抓好水庫(kù)安全度汛、山洪泥石流災(zāi)害防范和臺(tái)風(fēng)災(zāi)害防御，抓緊開(kāi)展水毀水利工程修復(fù)，不獲全勝，決不收兵！

    來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2014年9月22日