中國水利網(wǎng)站9月18日訊 （記者
袁玥 通訊員
魏永靜）9月18日，國務(wù)院副總理、國家防總總指揮汪洋對(duì)第19號(hào)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴“天兔”防御工作作出重要批示：“天兔”正值中秋來襲，囑各地務(wù)必重視，做好防范工作。
9月18日晚，國家防總副總指揮、水利部部長陳雷主持召開國家防總異地視頻會(huì)商會(huì)，貫徹落實(shí)汪洋副總理重要批示精神，分析研判第19號(hào)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴“天兔”和南海低壓的發(fā)展動(dòng)態(tài)和可能影響，安排部署防汛防臺(tái)風(fēng)工作，并宣布國家防總啟動(dòng)防汛防臺(tái)風(fēng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，派出兩個(gè)工作組分赴福建、廣東防臺(tái)風(fēng)一線，協(xié)助地方開展防汛防臺(tái)風(fēng)工作。
會(huì)商分析，“天兔”預(yù)計(jì)于22日夜間在廣東沿海一帶登陸，與此同時(shí)，南海海域于18日生成一個(gè)熱帶低壓，兩個(gè)熱帶氣旋可能對(duì)我國南方廣大地區(qū)造成嚴(yán)重影響。這次臺(tái)風(fēng)具有六個(gè)顯著特點(diǎn)。一是雙氣旋活動(dòng)。兩個(gè)熱帶氣旋相繼生成，共同影響我國，使得大氣環(huán)流更加復(fù)雜。二是影響時(shí)間長。南海熱帶低壓帶來的風(fēng)雨從17日開始影響海南，至“天兔”影響結(jié)束，將持續(xù)10天左右。三是臺(tái)風(fēng)風(fēng)力強(qiáng)�！疤焱谩倍κ⑵谥行娘L(fēng)力將達(dá)到14至15級(jí)，登陸時(shí)預(yù)計(jì)在14級(jí)左右，可能是今年以來在東南沿海登陸風(fēng)力最強(qiáng)的臺(tái)風(fēng)之一。四是風(fēng)雨浪潮四碰頭�！疤焱谩钡顷憰r(shí)為天文大潮期，加之中心風(fēng)力強(qiáng)、風(fēng)暴增水多、巨浪狂浪高、降雨強(qiáng)度大，很可能形成“強(qiáng)風(fēng)、暴雨、巨浪、高潮”四碰頭的不利局面。五是降雨強(qiáng)度大。浙閩沿海、江南南部、華南、西南東部將先后出現(xiàn)強(qiáng)降雨，部分地區(qū)過程累積降水量將有100～250毫米，局地可達(dá)250～400毫米。六是波及范圍廣。“天兔”不僅給沿海地區(qū)造成影響，而且登陸后繼續(xù)西行深入內(nèi)陸，可能與南下冷空氣結(jié)合，將給廣西、江西、湖南、貴州等地帶來強(qiáng)降雨過程。
會(huì)商認(rèn)為，當(dāng)前防汛防臺(tái)風(fēng)面臨六個(gè)不利因素。一是兩個(gè)熱帶氣旋并存，未來發(fā)展較為復(fù)雜�！疤焱谩笨拷褪亢{后，受周圍地形和大氣環(huán)流等多重因素影響，未來的移動(dòng)路徑、強(qiáng)度等還有可能發(fā)生變化。二是廣東等地前期發(fā)生了較為嚴(yán)重的暴雨洪澇和臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，許多防洪工程和基礎(chǔ)設(shè)施損毀，還沒有完全得到修復(fù)，若再次遭受長時(shí)間、高強(qiáng)度的暴雨襲擊，防御難度很大。三是為期三個(gè)半月的東海伏季休漁期16日剛剛結(jié)束，大批漁船開始捕撈作業(yè)，回港避風(fēng)和組織管理難度較大。四是時(shí)值后汛期，有些水庫蓄水多、水位高，安全度汛壓力大。一些地區(qū)土壤含水量高，再遇強(qiáng)降雨極易引發(fā)山洪、泥石流和滑坡等次生災(zāi)害。五是沿海地區(qū)外來務(wù)工人員和流動(dòng)人口多，居住條件簡(jiǎn)陋，對(duì)周圍地理環(huán)境不熟悉，缺乏防臺(tái)風(fēng)經(jīng)驗(yàn)，極易造成人員傷亡。六是臺(tái)風(fēng)影響期間正值中秋假期和國慶前夕，人員預(yù)警、組織動(dòng)員、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)難度均較大。
會(huì)商強(qiáng)調(diào)，“天兔”影響期間正值中秋假期，沿海地區(qū)干部群眾正在歡度佳節(jié)，有關(guān)地區(qū)和部門要按照汪洋副總理重要批示和這次會(huì)議要求，立足于應(yīng)對(duì)“強(qiáng)風(fēng)、暴雨、狂浪、高潮”四碰頭的最不利形勢(shì)，針對(duì)正值中秋節(jié)假日的特殊情況，抓緊安排部署，強(qiáng)化各項(xiàng)防御措施，明確防臺(tái)風(fēng)防汛責(zé)任，做好轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作，確保人民群眾生命安全，最大程度減輕災(zāi)害損失，全力奪取防御第19號(hào)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴“天兔”和南海熱帶低壓的全面勝利，讓沿海地區(qū)人民群眾過一個(gè)平安歡樂祥和的中秋佳節(jié)！
國家防總要求，有關(guān)流域防總、省區(qū)和部門要根據(jù)防汛防臺(tái)風(fēng)預(yù)案，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，進(jìn)一步強(qiáng)化防范措施，全力做好六個(gè)方面工作。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制，各級(jí)防汛責(zé)任人要把防汛防臺(tái)風(fēng)工作作為當(dāng)前的頭等大事來抓，迅速上崗到位，深入一線，靠前指揮，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)臺(tái)風(fēng)防御措施。二要密切監(jiān)視，及時(shí)預(yù)報(bào)預(yù)警。密切跟蹤臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，及時(shí)做出滾動(dòng)預(yù)報(bào)，充分利用各種平臺(tái)、媒體向社會(huì)公眾發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息，特別是保證預(yù)警信息及時(shí)告知外來游客、務(wù)工人員、孤寡老人、偏遠(yuǎn)地區(qū)人員等。三要轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，做好山洪防御。突出做好船只回港避風(fēng)、海上作業(yè)人員上岸、低洼易澇區(qū)域、簡(jiǎn)易工棚等危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移與安置工作，做好外來旅游、務(wù)工人員的避險(xiǎn)和疏導(dǎo)工作，提前對(duì)山洪地質(zhì)災(zāi)害防御的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查，充分發(fā)揮縣級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)的作用，妥善安置好避險(xiǎn)群眾，堅(jiān)決制止人員提前返回危險(xiǎn)區(qū)域。四要重點(diǎn)排查，消除安全隱患。強(qiáng)化城市生命線工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施、排水管網(wǎng)、排澇泵站、地下工程等設(shè)施的全面排查，落實(shí)防洪排澇措施，對(duì)各類高空構(gòu)筑物、建筑塔吊等設(shè)施進(jìn)行應(yīng)急加固，加強(qiáng)核電、石油化工等重點(diǎn)企業(yè)的防臺(tái)風(fēng)工作。五要科學(xué)調(diào)度，強(qiáng)化工程防汛。實(shí)時(shí)研判雨情水情工情，科學(xué)調(diào)度水庫涵閘泵站等水利工程，適時(shí)攔洪滯洪削峰錯(cuò)峰，繼續(xù)做好病險(xiǎn)水庫、水電站和在建的各類水利工程安全度汛工作，加強(qiáng)工程巡查排險(xiǎn)和運(yùn)行管護(hù)，加大水毀工程修復(fù)和防汛薄弱環(huán)節(jié)排查力度，落實(shí)工程搶險(xiǎn)和群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等措施。六要統(tǒng)一指揮，密切協(xié)調(diào)配合。各地要強(qiáng)化防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，按照職責(zé)分工和防臺(tái)風(fēng)預(yù)案的規(guī)定，各司其職、各負(fù)其責(zé)，主動(dòng)加強(qiáng)與解放軍、武警部隊(duì)的聯(lián)系和溝通，提前建立相關(guān)機(jī)制，做好搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備，共同做好臺(tái)風(fēng)防御工作。
國家防總秘書長、水利部副部長劉寧，民政部、國土資源部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、中國氣象局、國家海洋局、解放軍總參謀部、武警部隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)同志在國家防總指揮中心參加會(huì)商，浙江、福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、貴州等省（自治區(qū)）防汛抗旱指揮部，以及珠江、太湖流域防汛抗旱總指揮部的負(fù)責(zé)同志在各地分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)商。
會(huì)后，國家防總發(fā)出通知，對(duì)水庫防洪防臺(tái)風(fēng)調(diào)度、中小河流防洪、山洪災(zāi)害防御、城市內(nèi)澇防范以及沿海地區(qū)防風(fēng)和漁船回港避風(fēng)、海上作業(yè)人員轉(zhuǎn)移上岸等工作做出安排部署。
來源：中國水利網(wǎng)站 2013年9月18日
