■貫徹落實黨的十八大精神系列評論之二
堅持以維護廣大人民的根本利益為宗旨 大力發(fā)展民生水利
□中國水利報記者 陶麗琴
十八大通過的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》總綱充實了構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)容，增寫了使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，并將以改善民生為重點修改為以保障和改善民生為重點。黨的十八大報告指出，“要把保障和改善民生放在更加突出的位置”，“要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題”。水利部黨組書記、部長陳雷在水利部傳達貫徹黨的十八大精神大會上的講話中強調(diào)，堅持以維護廣大人民的根本利益為宗旨，在大力發(fā)展民生水利上取得新成效。
保障和改善民生是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。我們的黨是馬克思主義政黨，全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。而構(gòu)建和諧社會是則黨執(zhí)政興國的重要任務(wù)，也是黨實現(xiàn)執(zhí)政興國戰(zhàn)略目標(biāo)的根本路徑。構(gòu)建社會主義和諧社會的基本前提是民生為先。十八大還明確了2020年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉的目標(biāo)。這些目標(biāo)和任務(wù)對今后的民生水利發(fā)展提出了更高的要求。
水利與民生密切相關(guān)，從樸素的治水為民思想到明確提出建設(shè)民生水利理念，剛剛過去的十年是人民群眾受益水利建設(shè)最多的十年。老百姓對功在當(dāng)代利在千秋的水利建設(shè)與自己的切身利益之間的關(guān)系體會是最深刻的，水利建設(shè)在長期的實踐中實際上已經(jīng)形成了治水惠民的共識。2007年10月，陳雷部長代表水利部黨組首次明確提出“民生水利”的理念，強調(diào)要以保障人民群眾生命安全、生活條件、生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)改善等基本的水利需求為重點，突出解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的水利問題，進一步加快了民生水利建設(shè)的步伐。10年來，特別是黨的十七大以來，在國家財政的強力支持下，飲水安全、病險水庫除險加固、農(nóng)田水利、小水電代燃料、庫區(qū)移民扶持、中小河流治理等數(shù)以萬計的關(guān)乎廣大群眾切身利益的水利項目廣泛實施，數(shù)億群眾的生產(chǎn)生活因水利建設(shè)而發(fā)生翻天覆地的變化，民生水利建設(shè)讓人民群眾實實在在地感受到了黨領(lǐng)導(dǎo)我們推進水利改革發(fā)展的成果。盡管如此，我們還應(yīng)該看到，由于地域廣闊人口眾多，解決民生水利問題還有很長的路要走。解決好民生水利問題始終是水利工作的核心任務(wù)，是水利改革發(fā)展的永恒主題。各級黨委、政府和水利部門要把思想認識和工作部署統(tǒng)一到黨的十八大精神上來，加快民生水利建設(shè)步伐，以實際行動回應(yīng)廣大人民群眾的新期待。
堅持以維護廣大人民的根本利益為宗旨，大力發(fā)展民生水利，首先要提高思想認識，進一步增強解決民生水利問題的主動性和自覺性。要按照十八大精神的要求，始終把人民群眾的利益作為水利工作的第一考慮，把民生水利發(fā)展放在一切工作的首位，把解決群眾的切身利益問題尤其是生產(chǎn)生活中的水利問題作為頭等大事來抓，更好地實現(xiàn)人民群眾的愿望，滿足人民群眾的需要，維護人民群眾的利益。
堅持以維護廣大人民的根本利益為宗旨，就要加快發(fā)展民生水利的步伐，使之成為全面建成小康社會的堅實基礎(chǔ)。加大農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)力度，2015年全面解決農(nóng)村飲水安全問題；突出抓好病險水庫除險加固、中小河流治理、山洪災(zāi)害防治、城鄉(xiāng)防洪排澇、蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)等防洪薄弱環(huán)節(jié)，消除威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全的防洪隱患；加快灌區(qū)節(jié)水改造、小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)、高效節(jié)水灌溉技術(shù)推廣、水電新農(nóng)村電氣化縣建設(shè)、小水電代燃料工程步伐，不斷改善人民群眾生產(chǎn)生活條件。
堅持以維護廣大人民的根本利益為宗旨，就要加大民生水利投入，創(chuàng)新體制機制，繼續(xù)完善保障和改善民生水利的制度安排。民生水利問題在國家發(fā)展進步中不斷顯現(xiàn)，因此，要用發(fā)展的眼光來解決今天的民生水利問題。要堅決摒棄過去那種農(nóng)村的事情農(nóng)民辦的傳統(tǒng)觀念，敢于創(chuàng)新，更多地把政府資源用于民生水利這一公共服務(wù)領(lǐng)域，在建好工程、為人民群眾提供水利產(chǎn)品的同時，把管好工程納入到政府和水利部門的職責(zé)范圍，為人民群眾提供良好的水利服務(wù)，為人民群眾持續(xù)改善生產(chǎn)條件和提高生活水平創(chuàng)造條件。
保障和改善民生，是水利改革發(fā)展的根本歸宿，是堅持以人為本、實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享的必然要求，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的必由之路。在今后的水利改革發(fā)展中，我們要飽含“情為民所系，利為民所謀，權(quán)為民所用”的民生情懷。帶著感情抓民生水利，水利改革發(fā)展就能蓄積永不枯竭的動力；帶著責(zé)任抓民生水利，水利改革發(fā)展就會蘊藏生機勃發(fā)的活力。在十八大精神的指引下，在各級黨委、政府和水利部門的共同努力下，民生水利新發(fā)展定會盡快實現(xiàn)，人民群眾的新期待定會變?yōu)楝F(xiàn)實。
來源：中國水利報 2012年11月22日
