會場
李國英主持會議
8月9日，水利部支持東北四省區(qū)節(jié)水增糧行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、水利部副部長李國英主持召開水利部支持東北四省區(qū)節(jié)水增糧行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議，研究部署東北四省區(qū)節(jié)水增糧行動(dòng)管理制度建設(shè)工作。
會議分別聽取了農(nóng)水司、水資源司、建管司、灌排中心關(guān)于東北四省區(qū)節(jié)水增糧行動(dòng)管理制度建設(shè)情況的匯報(bào)，對東北四省區(qū)節(jié)水增糧行動(dòng)水資源論證管理辦法、資金管理辦法、實(shí)施方案審批辦法、建設(shè)管理實(shí)施意見等管理制度進(jìn)行了深入討論。對下一步管理制度建設(shè)工作作出部署。
李國英指出，陳雷部長在東北四省區(qū)節(jié)水增糧行動(dòng)項(xiàng)目工作會議上明確提出，“堅(jiān)持先建機(jī)制再建工程”，“落實(shí)好管理主體、管理責(zé)任、管理經(jīng)費(fèi)、管理制度，確保節(jié)水增糧項(xiàng)目長期發(fā)揮效益”。為落實(shí)陳雷部長的講話要求，結(jié)合東北四省區(qū)節(jié)水增糧行動(dòng)實(shí)施的實(shí)際，要抓緊進(jìn)行項(xiàng)目管理制度的制定，藉此對項(xiàng)目實(shí)施過程及其關(guān)鍵環(huán)節(jié)加以指導(dǎo)和規(guī)范，從而使項(xiàng)目建得起、用得好、長受益，同時(shí)實(shí)現(xiàn)工程安全、資金安全、干部安全。
李國英強(qiáng)調(diào)，在管理制度制定過程中，要把握以下方面：一是功能定位要準(zhǔn)確。每項(xiàng)制度的管理范圍、管理目標(biāo)，定位要準(zhǔn)確，邊界要清楚。二是責(zé)任主體要明確。對項(xiàng)目實(shí)施過程的各階段、各環(huán)節(jié)都要有明確的責(zé)任主體，這是落實(shí)責(zé)任制的前提。唯有此，才能不推諉、不扯皮。三是時(shí)間節(jié)點(diǎn)要清晰。對項(xiàng)目申報(bào)、審查、審批、評估等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的時(shí)限要根據(jù)實(shí)際科學(xué)安排、有效銜接。四是工作內(nèi)容要具體。按項(xiàng)目實(shí)施過程，提出工作內(nèi)容的具體要求，做到不漏項(xiàng)、不重復(fù)。五是違規(guī)處罰要嚴(yán)厲。根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和項(xiàng)目特點(diǎn)，對實(shí)施過程中易出問題的環(huán)節(jié)，設(shè)置警示條款，違者必究。
會議要求，當(dāng)前，東北四省區(qū)節(jié)水增糧行動(dòng)項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，相應(yīng)管理制度建設(shè)必須跟上。本次會議研究的管理制度在抓緊修改完善的基礎(chǔ)上于近期出臺，其他相關(guān)制度隨項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程和階段超前出臺。
水利部支持東北四省區(qū)節(jié)水增糧行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)同志和有關(guān)人員參加會議。
來源：水利部網(wǎng)站 2012年8月11日
