中國(guó)水利網(wǎng)站訊(記者 畢玉娟)10月25日—26日,加快實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度試點(diǎn)方案專家咨詢會(huì)在京舉行。水利部水資源司領(lǐng)導(dǎo),水利部水資源管理中心和天津、河北、上海、山東四個(gè)試點(diǎn)省(市)的代表,以及特邀專家共50余人參會(huì)。
會(huì)上,四個(gè)試點(diǎn)。ㄊ校┓謩e匯報(bào)了試點(diǎn)方案的編制過(guò)程和具體內(nèi)容。與會(huì)專家就各試點(diǎn)。ㄊ校┰诜桨妇幹浦杏龅降膯(wèn)題進(jìn)行了熱烈討論和充分交流。
自今年7月水利部印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展加快實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度試點(diǎn)工作的通知》以來(lái),試點(diǎn)地區(qū)相繼成立了專門機(jī)構(gòu),抓緊編制試點(diǎn)工作方案。有些試點(diǎn)。ㄊ校┰缭2009年就開(kāi)始著手最嚴(yán)格水資源管理的相關(guān)工作。如山東省率先出臺(tái)了《山東省用水總量控制管理辦法》和一系列配套法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。河北省把最嚴(yán)格水資源管理制度“三條紅線”作為《河北省實(shí)施<水法>辦法》的重要內(nèi)容,并以此為基礎(chǔ)開(kāi)始著手建立制度,率先出臺(tái)了河北省人民政府關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見(jiàn)。天津市探索在城鄉(xiāng)實(shí)行差異化的指標(biāo)管理,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),分解指標(biāo)任務(wù),為試點(diǎn)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。上海市在征求市發(fā)改委、市建交委、各區(qū)縣政府等38個(gè)單位意見(jiàn)后,將試點(diǎn)工作具體任務(wù)分解為99項(xiàng),并明確了各相關(guān)單位的職責(zé)。
專家和與會(huì)代表普遍認(rèn)為,加快實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度試點(diǎn)省市都有著良好的工作基礎(chǔ),但最嚴(yán)格水資源管理制度是一項(xiàng)制度創(chuàng)新,與國(guó)土、環(huán)保等其他紅線管理和考核制度相比,水資源的紅線管理和考核有其獨(dú)特的艱巨性和復(fù)雜性。經(jīng)過(guò)充分溝通,代表和專家就試點(diǎn)方案的體例和主要內(nèi)容等達(dá)成了共識(shí)。
會(huì)議明確了試點(diǎn)方案上報(bào)時(shí)間、審批程序和試點(diǎn)實(shí)施時(shí)間,統(tǒng)一了試點(diǎn)方案體例和框架要求。會(huì)議明確最嚴(yán)格水資源管理制度試點(diǎn)工作要實(shí)現(xiàn)四個(gè)率先:率先出臺(tái)升級(jí)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度意見(jiàn)、實(shí)施方案和考核辦法;率先確立水資源管理“三條紅線”,將紅線控制指標(biāo)逐級(jí)分解到所轄市縣;率先建成省級(jí)水資源管理系統(tǒng),顯著提高水資源統(tǒng)計(jì)、計(jì)量、監(jiān)測(cè)能力;率先建立水資源管理行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,在實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度方面取得突破。其中,省級(jí)水資源管理系統(tǒng)建設(shè)是技術(shù)支撐和基礎(chǔ)保障,試點(diǎn)省(市)要作為重中之重來(lái)抓。試點(diǎn)工作時(shí)間確定為從2012年開(kāi)始,按照2—3年時(shí)間安排,2014年建成,2015年組織驗(yàn)收。對(duì)工作進(jìn)展快的試點(diǎn)省(市)可提前驗(yàn)收。
來(lái)源:中國(guó)水利網(wǎng)站 2011年10月28日