主席臺
陳雷主持會議并作重要講話
汪恕誠出席會議
會場
水利部傳達貫徹黨的十七屆六中全會精神
陳雷強調(diào)，要把學習貫徹黨的十七屆六中全會精神作為當前和今后一個時期水利系統(tǒng)的重要政治任務，以水文化的繁榮發(fā)展促進社會主義文化大發(fā)展大繁榮
中國水利網(wǎng)站訊 10月20日，水利部召開會議，傳達貫徹黨的十七屆六中全會精神。陳雷強調(diào)，要把學習貫徹黨的十七屆六中全會精神作為當前和今后一個時期水利系統(tǒng)的重要政治任務，按照中央的戰(zhàn)略部署，結合水利工作實際，更加自覺、主動地推進水文化建設，以水文化的繁榮發(fā)展促進社會主義文化大發(fā)展大繁榮。
全國人大財經(jīng)委副主任委員、水利部原部長汪恕誠，水利部副部長、黨組副書記矯勇，水利部黨組成員、紀檢組長董力，水利部副部長、黨組成員周英，水利部副部長胡四一，水利部副部長、黨組成員劉寧，水利部老領導楊振懷、王繼興、朱登銓、李昌凡、張印忠，水利部總工程師汪洪，水利部總規(guī)劃師周學文等參加會議。
陳雷指出，黨的十七屆六中全會，是我們黨在建黨九十周年、“十二五”起步之年、黨的十八大前夕，國內(nèi)外形勢發(fā)生深刻變化、改革發(fā)展進入關鍵時期召開的一次十分重要的會議。全會充分肯定黨的十七屆五中全會以來中央政治局的工作。全會通過的《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，全面總結我們黨領導文化建設的成就和經(jīng)驗，深刻分析文化改革發(fā)展面臨的形勢和任務，在集中全黨智慧的基礎上，作出了建設社會主義文化強國的戰(zhàn)略部署，提出了新形勢下文化改革發(fā)展的指導思想、重要方針、目標任務、政策措施�！稕Q定》鮮明地回答了新形勢下中國特色社會主義文化發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題，提出了一系列新思想、新觀點、新論斷、新概括、新任務、新舉措，體現(xiàn)了解放思想與實事求是的統(tǒng)一，理論創(chuàng)新與實踐創(chuàng)新的統(tǒng)一，文化傳承與時代精神的統(tǒng)一，把握當前與著眼長遠的統(tǒng)一，立足國情與面向世界的統(tǒng)一，硬實力建設與軟實力建設的統(tǒng)一，具有很強的政治性、思想性、理論性、戰(zhàn)略性、實踐性，充分體現(xiàn)了我們黨對肩負歷史使命的深刻把握、對國內(nèi)外形勢的科學判斷、對文化建設的高度自覺，充分反映了全國各族人民的共同愿望，是當前和今后一個時期指導我國文化改革發(fā)展的綱領性文件。
陳雷指出，全會高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利工作。胡錦濤總書記在重要講話中，對一年來制定實施國家綜合防災減災規(guī)劃，實施全國中小河流治理和病險水庫除險加固、山洪地質災害防御和綜合治理總體規(guī)劃，及時有效做好抗旱防汛工作，全面部署水利改革發(fā)展任務，加強以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設等工作給予充分肯定，對加大強農(nóng)惠農(nóng)政策，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定提出明確要求。
陳雷就學習貫徹黨的十七屆六中全會精神提出明確要求。
第一，充分認識推進文化改革發(fā)展的重大意義。當今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護國家文化安全任務更加艱巨，增強國家文化軟實力、中華文化國際影響力要求更加緊迫。當代中國進入了全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素、越來越成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，在新的起點上深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，關系實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標，關系堅持和發(fā)展中國特色社會主義，關系實現(xiàn)中華民族偉大復興。
第二，切實抓好全會精神的學習貫徹。各級黨組織要高度重視，加強領導，精心組織，統(tǒng)籌安排，認真學習胡錦濤總書記的重要講話和《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，全面準確地把握黨的十七屆六中全會精神。要抓緊制定切實可行的學習計劃，采取理論中心組學習、集中學習培訓、舉辦報告會等多種形式，分專題組織廣大黨員干部學習、交流和研討。部黨校和各類干部培訓班要把黨的十七屆六中全會精神作為學習重點，列入教學內(nèi)容。既要重點抓好各級領導班子和領導干部的學習，也要抓好一般黨員干部的學習，做到領導干部帶頭學，各級黨組織系統(tǒng)學，廣大黨員干部深入學，迅速興起傳達學習、宣傳貫徹十七屆六中全會精神的熱潮。
第三，抓緊出臺水文化建設戰(zhàn)略規(guī)劃。水文化是中華文化和民族精神的重要組成，也是實現(xiàn)水利又好又快發(fā)展的重要支撐。要把水文化建設放在更加突出的位置，從水利改革發(fā)展全局出發(fā)謀劃水文化發(fā)展戰(zhàn)略，把水文化建設與水利建設結合起來，與學習型黨組織建設和創(chuàng)先爭優(yōu)活動結合起來，與群眾性精神文明創(chuàng)建活動結合起來，與積極培育和發(fā)展機關文化、行業(yè)文化等結合起來，進一步修改完善水文化建設規(guī)劃，明確發(fā)展重點，突出行業(yè)特色，更加自覺、主動地推進水文化建設，以水文化的繁榮發(fā)展促進社會主義文化大發(fā)展大繁榮。
第四，不斷深化水文化科學內(nèi)涵。要加強我國傳統(tǒng)治水理念、治水方略、治水措施研究，從中提煉科學的文化內(nèi)核。要加強世界先進治水思想、先進治水技術、先進管水經(jīng)驗研究，從中吸收先進的治水理念和文化思想。要加強可持續(xù)發(fā)展治水思路和民生水利研究，全面把握可持續(xù)發(fā)展治水思路的核心理念、本質特征和實踐要求，深刻認識民生水利的豐富內(nèi)涵、時代特點和重點任務。要把社會主義核心價值體系融入水利改革發(fā)展的全過程，把大力弘揚“獻身、負責、求實”的水利行業(yè)精神與社會主義核心價值體系建設有機結合起來，不斷為水利行業(yè)精神注入新的思想活力和新的時代內(nèi)涵。
第五，著力推進水文化建設實踐。要把水文化建設融入水利改革發(fā)展頂層設計之中，注重從文化的角度反思人與自然的關系，積極引導社會建立人水和諧的生產(chǎn)生活方式；注重從滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質和文化需求的角度來謀劃水利發(fā)展，大力推進民生水利建設，促進人的全面發(fā)展。要把文化元素融合到水利規(guī)劃和工程設計中，提升水利工程的文化內(nèi)涵和文化品位，展現(xiàn)治水興水的人文關懷和文化魅力。要深入挖掘傳統(tǒng)水文化遺產(chǎn)，認真梳理傳統(tǒng)水文化遺產(chǎn)的科學內(nèi)核，切實保護好各種物質和非物質水文化遺產(chǎn)。要以推進社會主義核心價值體系建設為根本任務，堅持不懈地開展行業(yè)精神文明建設，在全行業(yè)形成統(tǒng)一指導思想、共同理想信念、強大精神力量、基本道德規(guī)范。要加強和著力做好水利新聞宣傳工作，加強輿情分析研判和水利熱點難點問題引導，及時解疑釋惑，廣泛凝聚共識。要推出更多具有強烈時代精神、鮮明水利特色、感人藝術形象、鮮活藝術語言，思想性藝術性觀賞性相統(tǒng)一、人民群眾喜聞樂見的文學藝術精品，繁榮水利系統(tǒng)文藝創(chuàng)作。
第六，深化水利行業(yè)文化體制改革。要堅持政府主導，加強水利系統(tǒng)文化基礎設施建設，特別要建設好各類水利愛國主義教育基地、水利博物館、水利風景區(qū)，更好地滿足人民基本文化需求。要全面推進水利系統(tǒng)文化事業(yè)單位人事、收入分配、社會保障制度改革，建立健全科學的文化管理體制和富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機制。要積極探索新形勢下水利報社、出版社等單位發(fā)展模式，依托行業(yè)優(yōu)勢，面向公眾需求，參與市場競爭，實施精品戰(zhàn)略，打造品牌產(chǎn)品，樹立良好形象，不斷增強發(fā)展的生機和活力。
第七，構筑水文化建設整體格局。水利部辦公廳、新聞宣傳中心、水利報社、水利水電出版社、水利信息中心、部精神文明建設指導委員會辦公室等部門要在推進水文化建設中切實發(fā)揮示范、引領、推動作用。要充分發(fā)揮各種水文化研究社團以及各級工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體在聯(lián)系群眾、組織群眾、推動水文化建設方面的重要作用，廣泛動員全行業(yè)水利職工積極參與水文化建設。要健全和完善水文化研究專家委員會的機構和功能，加強與有關部門、研究機構、高等院校、各類媒體的聯(lián)系溝通，充分調(diào)動行業(yè)內(nèi)外水文化愛好者的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮水文化建設整體效應。
第八，加強對水文化建設的組織領導。各級水利部門要把水文化建設擺在全局工作的重要位置，納入水利發(fā)展總體規(guī)劃，納入科學發(fā)展考核評價體系，與水利工作一同部署推進。要建立健全領導體制和工作機制，明確水文化建設工作的部門，充實人員力量，積極爭取政府資金投入，多渠道、多層次地籌集社會資金用于水文化建設。要重視培養(yǎng)和使用水文化建設人才，組織分層、分類教育培訓，提高干部職工的水文化素養(yǎng)。
陳雷就做好當前水利工作作出重要部署。他說，現(xiàn)在距離年底還有兩個多月時間，全面完成年度各項目標任務、確保水利“十二五”發(fā)展開局良好，時間緊迫，任務艱巨，責任重大。各司局、各直屬單位要強化責任，加大力度，狠抓落實，確保全面完成年初確定的目標任務。一要抓緊落實中央決策部署。圍繞今年中央1號文件和中央水利工作會議精神貫徹落實任務分工，逐項檢查梳理完成情況，加強與國務院有關部門和地方的溝通協(xié)調(diào)，推動各項配套政策盡快出臺，確保各項目標任務不折不扣如期完成。二要繼續(xù)做好防汛抗旱和水量調(diào)度工作。高度重視防秋汛、防臺風和防凌汛工作，突出抓好重點部位和薄弱環(huán)節(jié)，切實抓好安全生產(chǎn)，最大程度地減少災害損失和人員傷亡�？茖W研判旱情發(fā)展趨勢，著力防范后期可能出現(xiàn)的秋冬及冬春連旱，積極做好引黃入冀、引黃濟津、珠江壓咸補淡等應急調(diào)水工作。三要加快推進民生水利建設。確保今年再解決6398萬農(nóng)村居民和農(nóng)村學校師生飲水安全問題；年底前完成5400座小（1）型病險水庫主體工程建設，明年汛前完成工程驗收；加快中小河流治理步伐，確保2012年年底前完成規(guī)劃確定的2209條中小河流重要河段治理任務；抓好2010年和今年安排的1100個縣山洪災害防治非工程措施建設。繼續(xù)實施大江大河大湖治理，加大水土流失防治和水生態(tài)保護力度，搞好農(nóng)村水電增效擴容改造，促進農(nóng)村水電事業(yè)健康發(fā)展。四要大興農(nóng)田水利基本建設。抓住冬春有利時機，全面加快農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)節(jié)水改造、小農(nóng)水重點縣、高效節(jié)水灌溉等農(nóng)村水利重點建設，抓緊《國家農(nóng)業(yè)節(jié)水發(fā)展綱要（2011-2020年）》完善和報送工作，為進一步改善我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、奪取明年農(nóng)業(yè)豐收、實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收奠定堅實的水利基礎。五要狠抓水利管理和改革工作。抓緊完成《關于實施最嚴格水資源管理制度的意見》報批工作，力爭年底前頒布施行。繼續(xù)深化水資源管理體制、水利建設與管理體制、水價形成機制等重點領域水利改革，扎實做好水利改革發(fā)展試點工作。六要進一步加快預算執(zhí)行進度。各司局、各單位主要負責人要負總責、親自抓，分管領導要負直接責任、具體抓，財務司、規(guī)計司要強化預算執(zhí)行過程的動態(tài)控制，預算執(zhí)行進度慢的單位要及時采取有效措施，確保年末實現(xiàn)預算執(zhí)行進度達到98%以上的目標。在加快項目實施和資金支付進度的同時，要認真做好水利資金使用情況的監(jiān)督管理，強化水利工程建設質量管理工作，切實提高水利資金的使用效益。
來源：中國水利網(wǎng)站 2011年10月20日
