會場
矯勇出席會議并講話
黃莉新出席會議并講話
中國水利網(wǎng)站訊�。ㄓ浾摺�邱軍 鄭云）金秋十月丹桂飄香，蘇魯大地豐收繁忙。10月15日，沂沭泗水系統(tǒng)一管理30周年紀念大會在古彭徐州舉行。水利部黨組副書記、副部長矯勇出席會議并講話。他強調，沂沭泗水利管理局成立30年來，遵循“統(tǒng)一管理、團結治水”的工作方針，緊緊圍繞治淮大局，深深扎根蘇魯大地，為流域經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和民生改善作出了突出貢獻。站在新的歷史起點上，要牢牢把握加快水利改革發(fā)展和進一步治理淮河的重大歷史機遇，堅持科學治水、依法管水、合力興水，努力實現(xiàn)防汛與抗旱統(tǒng)籌、開發(fā)與保護兼顧、除害與興利并舉，不斷推動流域水利跨越發(fā)展，為沂沭泗地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加堅實的水利支撐。江蘇省委常委、副省長黃莉新出席會議并講話。
沂沭泗水系是沂河、沭河、泗運河三條水系的總稱，位于淮河流域東北部。歷史上黃河長期侵泗奪淮，造成沂沭泗地區(qū)水系紊亂，洪水漫流，災害頻繁。為進一步促進沂沭泗地區(qū)的安定團結和生產(chǎn)發(fā)展，1981年10月國務院批準水利部《關于對南四湖和沂沭河水利工程進行統(tǒng)一管理的請示》，在淮委領導下成立了沂沭泗水利管理局，翻開了沂沭泗水系治理史上的嶄新一頁。
矯勇在慶祝大會上充分肯定了沂沭泗管理局30年來在推進沂沭泗流域水利事業(yè)發(fā)展中取得的輝煌成就。他說，30年來，伴隨著改革開放的春風，在流域各級黨委政府和有關方面的大力支持下，沂沭泗管理局勵精圖治，開拓創(chuàng)新，在防汛抗旱、水資源配置、工程建設管理、水行政執(zhí)法和水事糾紛調處等方面做了大量卓有成效的工作，取得了顯著成績：防洪工程體系基本形成，供水保障能力大幅增強，直管工程面貌顯著改善，依法管水局面更加鞏固，邊界水事協(xié)調深入推進，水利行業(yè)能力持續(xù)提升。沂沭泗管理局為流域經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和民生改善做出了突出貢獻，在新中國治水興水歷史上寫下了濃墨重彩的一筆。
矯勇強調，沂沭泗管理局30年來所取得的輝煌成就，是中央水利工作方針和可持續(xù)發(fā)展治水思路科學指引、扎實實踐的結果，是地方各級黨委政府大力支持、團結治水的結果，是有關部門和社會各界密切配合、通力協(xié)作的結果，是廣大沂沭泗水利工作者辛勤耕耘、不懈追求的結果。
矯勇指出，30年來，沂沭泗水利管理工作在探索實踐中不斷發(fā)展壯大，逐步走出一條具有鮮明特色的治水興水之路，積累了彌足珍貴的治水興業(yè)的經(jīng)驗：一是堅持科學治水。二是堅持公平公正。三是堅持團結治水。四是堅持強化能力建設。五是堅持主動服務。
矯勇強調，今年中央1號文件和中央水利工作會議對加快水利改革發(fā)展作出重大決策部署。3月27日，國務院辦公廳轉發(fā)了國家發(fā)改委、水利部《關于切實做好進一步治理淮河工作的指導意見》。作為治淮事業(yè)的重要組成部分，沂沭泗水利管理工作要牢牢把握加快水利改革發(fā)展和進一步治理淮河的重大歷史機遇，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，堅持科學治水、依法管水、合力興水，大力推進水資源調度管理，突出抓好涉水事務統(tǒng)一管理，著力深化水利工程管理體制改革，努力實現(xiàn)防汛與抗旱統(tǒng)籌、開發(fā)與保護兼顧、除害與興利并舉，不斷推動流域水利跨越發(fā)展，為沂沭泗地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加堅實的水利支撐。
一要立足長遠，建設現(xiàn)代化防洪減災體系。要從蘇魯兩省發(fā)展現(xiàn)代水利的要求出發(fā)，著力打造沂沭泗水系的現(xiàn)代化防洪減災體系。大力推進堤防達標和河道治理，加固沂沭泗河上游堤防，完善南四湖防洪體系。完善防汛抗旱制度，提高應急搶險能力。完善防汛抗旱預報會商系統(tǒng)，提高應急搶險能力。抓好水文基礎設施建設，完善沂沭泗防汛抗旱指揮系統(tǒng)。打造現(xiàn)代的基層管理設施，建設河湖工程遠程監(jiān)視系統(tǒng)和電子政務系統(tǒng)，提高管理現(xiàn)代化、信息化水平。
二要科學調度，進一步打造新形勢下跨沂沭泗流域洪水調度和水資源綜合利用的管理模式。要積極實踐新時期防汛抗旱“兩個轉變”，充分發(fā)揮流域主要防洪工程統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調度的優(yōu)勢，綜合利用流域防洪工程體系的整體能力，合理決策，靈活調度，統(tǒng)籌兼顧，不斷提高水資源調度保障能力，為流域工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人民生活和生態(tài)環(huán)境保護、航運事業(yè)提供更加有力的保障。
三要嚴格管理，進一步推動發(fā)展方式轉變。要實行最嚴格的水資源管理制度，建立水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線，著力強化水資源統(tǒng)一管理，切實加強監(jiān)督檢查，堅決守住三條紅線，優(yōu)化配置、高效利用、全面節(jié)約和有效保護流域水資源，把嚴格水資源管理作為推動地區(qū)經(jīng)濟結構調整、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，促進沂沭泗地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相協(xié)調。
四要依法行政，進一步提升公共服務水平。要嚴格按照國家的法律法規(guī)，全面實施依法治水管水，重點加強取水、排污、采砂、岸線、河道內(nèi)建設項目等行政許可管理。要大力推進維修養(yǎng)護工作健康發(fā)展，進一步提升直管工程的管理水平，保障水利工程良性運行，更好地發(fā)揮興利除害的效益，確保建得起、管得好，使蘇魯兩省人民長受益。
五要團結治水，進一步促進邊界水事和諧。要正確認識上下游、左右岸之間關系，妥善處理局部與整體、近期與長遠之間利益，牢固樹立一盤棋思想，進一步發(fā)揮流域機構的協(xié)調、管理和服務職能，進一步加強省際邊界地區(qū)的溝通協(xié)作，不斷完善“聯(lián)合管理、綜合執(zhí)法”工作機制，積極營造良好水事秩序。
六要改革創(chuàng)新，進一步夯實水利管理基礎。要深化水利工程管理體制改革，加強工程管理考核，抓好國家級水管單位和水利風景區(qū)創(chuàng)建活動。加強科技創(chuàng)新，加大對水利管理中關鍵技術難題、重大基礎性問題的研究。強化職工隊伍建設，推進事業(yè)單位改革，促進局管企業(yè)健康發(fā)展。
黃莉新說，沂沭泗是淮河流域的重要組成部分。江蘇地處沂沭泗水系下游，汛期既要承接淮河干流洪水，又要給沂沭泗洪水出路，防洪保安任務十分繁重。30年來，沂沭泗管理局遵照“蓄泄兼籌”的治淮方針，堅持以人為本、人水和諧的治水理念，按照“統(tǒng)一管理、團結治水”要求，積極調整治水思路，拓寬治水領域，創(chuàng)新治水實踐，取得了顯著成效，為流域經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的支撐保障。30年來，沂沭泗水利事業(yè)取得的輝煌成就，是新中國治淮偉業(yè)的生動反映，是江蘇治水實踐的精彩縮影，是蘇魯兩省團結治水的成功典范，是沂沭泗人民用智慧和汗水創(chuàng)造的嶄新篇章。我們要倍加珍惜沂沭泗水系統(tǒng)一管理30年來之不易的成就，切實肩負起確保沂沭泗河湖安瀾、人民安寧的歷史責任，堅持科學治水理念，發(fā)揚團結協(xié)作精神，把沂沭泗水利事業(yè)不斷推向前進。
水利部有關司局和直屬單位、淮河水利委員會、沂沭泗流域各省水利部門及有關地方政府負責同志，南京水科院、河海大學、華北水利水電學院等科研院校負責同志，淮委所屬各單位各部門負責人，沂沭泗管理局歷屆領導班子成員、老同志和職工代表參加了慶祝大會。
來源：中國水利網(wǎng)站 2011年10月17日
